張亞勇++張健

摘 要：新興傳播媒介的迅猛發(fā)展和廣泛運(yùn)用，深刻影響和改變了黨建工作的客觀環(huán)境，既對(duì)黨建工作帶來新機(jī)遇，成為意識(shí)形態(tài)教育的“新平臺(tái)”，組織建設(shè)的“新陣地”，黨群溝通的“新渠道”，權(quán)力監(jiān)督的“新工具”；同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)又對(duì)黨的思想理論工作、黨和政府的公信力、新聞宣傳工作、干部隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)政安全都提出了新挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)應(yīng)當(dāng)從轉(zhuǎn)變思想觀念、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、搭建高效平臺(tái)、完善體制機(jī)制等方面入手，著力提高智慧黨建水平。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)；黨建；機(jī)遇；挑戰(zhàn)；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G120 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-1502（2017）03-0026-05

信息技術(shù)的迅速發(fā)展，特別是無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，將人類帶入到全新的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為人們高度依賴的學(xué)習(xí)、工作、生活新空間，是今天人們獲取信息的主要來源?；ヂ?lián)網(wǎng)重塑了人們的生活方式、傳播方式和思維方式，也深刻影響和改變了黨建工作的外部環(huán)境。當(dāng)今時(shí)代的黨建工作面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為黨長期執(zhí)政應(yīng)當(dāng)答好的一份“時(shí)代答卷”。因此，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷改變黨建工作方式的趨勢(shì)下，研究互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與黨建工作之間的辯證關(guān)系，高效利用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)特性，服務(wù)和改進(jìn)黨建工作，是一個(gè)重大的時(shí)代命題。

一、互聯(lián)網(wǎng)給黨建工作帶來了新機(jī)遇

互聯(lián)網(wǎng)作為一種全新的技術(shù)手段，對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)具有許多傳統(tǒng)媒體所不具有的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。如果能正確認(rèn)識(shí)，合理運(yùn)用，將會(huì)成為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要技術(shù)手段。

（一）為意識(shí)形態(tài)教育搭建了“新平臺(tái)”

當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)越來越依賴網(wǎng)絡(luò)的時(shí)代，信息傳遞的快速便捷為意識(shí)形態(tài)教育提供豐富海量的教育內(nèi)容，手機(jī)、電視等新技術(shù)的應(yīng)用也為教育提供新穎多樣化的手段。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)既可以擴(kuò)散無限數(shù)量的信息，又可以充分利用聲、光、動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，提高了意識(shí)形態(tài)教育的實(shí)效性。網(wǎng)絡(luò)的意識(shí)形態(tài)教育功能正日益為各國黨和政府高度重視，我們應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)利用互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)“新平臺(tái)”，培養(yǎng)教育年輕一代樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，鞏固擴(kuò)大網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)的紅色陣地。

（二）為組織建設(shè)提供了“新陣地”

黨要保持自己的先進(jìn)性和純潔性，使自己永遠(yuǎn)充滿生機(jī)與活力，除了要與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，主動(dòng)引領(lǐng)時(shí)代潮流之外，還需要吸引、培養(yǎng)更多的先進(jìn)分子加入到組織中來，為組織發(fā)展補(bǔ)充“新鮮血液”。實(shí)踐表明，互聯(lián)網(wǎng)在動(dòng)員組織群眾方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，既能使傳統(tǒng)的時(shí)空阻隔被消除，又能使黨的組織建設(shè)的形式得到不斷創(chuàng)新。通過網(wǎng)絡(luò)力量不斷推動(dòng)黨的組織建設(shè)創(chuàng)新，正在成為各級(jí)黨組織不斷探索實(shí)踐的新內(nèi)容。

（三）為黨群溝通提供了“新渠道”

傳統(tǒng)黨群溝通模式主要是自上而下或自下而上的單向逐層傳達(dá)模式。這種單向間接式溝通由于受到時(shí)間、人為等多種因素的影響往往導(dǎo)致信息失真和信息梗阻，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)溝通不暢或溝通效率低的問題。網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)了信息流動(dòng)的扁平化傳遞，提供了更加便捷的溝通渠道。近年來，通過網(wǎng)絡(luò)這個(gè)黨群溝通的新渠道，及時(shí)掌握社情民意，吸納合理建議，化解矛盾糾紛正在成為當(dāng)前黨密切黨群、干群關(guān)系的新嘗試、新成果。

（四）為權(quán)力監(jiān)督提供了“新工具”

在互聯(lián)網(wǎng)條件下，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的匿名性、交互性、廣泛性等技術(shù)特性，大大沖擊了權(quán)力運(yùn)行的封閉性，使一些過去出現(xiàn)的“任性”權(quán)力運(yùn)行受到監(jiān)督。在網(wǎng)絡(luò)條件下，對(duì)黨的權(quán)力運(yùn)行提出了更高的要求，規(guī)范化、程序化、制度化的要求將成為一種趨勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)和廣泛運(yùn)用，為發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的權(quán)力監(jiān)督作用提供了更加便捷高效的渠道，使監(jiān)督的實(shí)際效果明顯增強(qiáng)。

二、互聯(lián)網(wǎng)給黨建工作提出了新挑戰(zhàn)

互聯(lián)網(wǎng)給黨建工作帶來的影響是一種全方位、多層次的挑戰(zhàn)，已經(jīng)滲透到黨建工作的方方面面，就目前來看，影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）給黨的思想理論工作帶來“信仰”挑戰(zhàn)

思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)，思想理論工作是黨的建設(shè)的首要工作。網(wǎng)絡(luò)匿名、開放、互動(dòng)的特征，使各種不同觀點(diǎn)都能在一瞬間上網(wǎng)發(fā)聲，觀點(diǎn)間的交流、交鋒、交融更加頻繁和激烈，人們對(duì)網(wǎng)上觀點(diǎn)的選擇性、獨(dú)立性、差異性明顯增強(qiáng)?！澳愎噍斒裁?，我接受什么”，“給你吃什么，我只能吃什么”的傳統(tǒng)思想理論工作模式開始被削弱，“我想吃什么就吃什么，想吃多少就吃多少”的“自助餐時(shí)代”正在到來。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的前沿陣地，紅色區(qū)域、白色區(qū)域和黑色區(qū)域都開始在網(wǎng)上拓展空間，施加影響?？梢灶A(yù)見，隨著移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及發(fā)展，各種社會(huì)思潮和觀點(diǎn)的交流、交鋒、交融將會(huì)逐漸成為常態(tài)，這必將會(huì)對(duì)黨的思想理論工作帶來更多的沖擊和挑戰(zhàn)。

（二）給黨和政府公信力帶來“信任”挑戰(zhàn)

公信力是一種無形的重要執(zhí)政資源。一方面，網(wǎng)絡(luò)增強(qiáng)了傳播影響力，也會(huì)使一些原本弱小或孤立的事件和言行在網(wǎng)絡(luò)的推波助瀾下被渲染和放大，對(duì)主流信息產(chǎn)生強(qiáng)烈的消解作用。看似孤立的單個(gè)事件可能在網(wǎng)上掀起軒然大波，造成巨大影響，影響到整個(gè)黨和政府的公信力。比如，在選人用人方面，如果選人用人出現(xiàn)明顯失誤，出現(xiàn)“火箭提拔”“蘿卜招聘”“官二代”等信息時(shí)，就會(huì)引發(fā)公眾對(duì)黨“執(zhí)政為民”理念的置疑，嚴(yán)重挫傷公眾對(duì)黨的信心。另一方面，由于網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大了信息來源、縮短了傳播時(shí)間，這也為很多夸大的信息和虛假信息的滋生蔓延提供了可能，如不及時(shí)治理，將會(huì)影響到黨和政府的公信力。比如一些非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)有時(shí)故意拋出一些炒作話題，捏造虛假消息，雇用“水軍”發(fā)貼、投票、灌水，博取一些網(wǎng)民的同情和支持，歪曲、丑化黨和政府形象，引發(fā)公眾對(duì)黨的先進(jìn)性的認(rèn)同。

（三）給黨的新聞宣傳工作帶來“引導(dǎo)”挑戰(zhàn)

在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中，輿論的產(chǎn)生和發(fā)酵極為迅速，網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)更加復(fù)雜多變。網(wǎng)絡(luò)傳播的迅速快捷、共時(shí)共享，使各種觀點(diǎn)的交鋒、各種價(jià)值觀的較量在互聯(lián)網(wǎng)的推波助瀾下更趨激烈，引導(dǎo)輿論的任務(wù)更加迫切和繁重。層出不窮的突發(fā)事件是輿論關(guān)注的焦點(diǎn)和輿論引導(dǎo)的重點(diǎn)，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，誰先把信息發(fā)布出去，誰就占據(jù)了主動(dòng)，就控制了輿論導(dǎo)向。因此，在引導(dǎo)輿論時(shí)，第一時(shí)間發(fā)聲，第一時(shí)間做突發(fā)事件的“第一定義者”，十分關(guān)鍵和必要。事實(shí)證明，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息麻木、遲鈍地“躲”“堵”“刪”“封” “拖”……這些做法已經(jīng)和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的要求不相適應(yīng)，與人民群眾的期待格格不入，要求新聞宣傳工作應(yīng)當(dāng)主動(dòng)發(fā)聲、積極作為，做熱點(diǎn)事件的合格引導(dǎo)者。

（四）給黨的干部隊(duì)伍建設(shè)帶來了“能力”挑戰(zhàn)

以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的多種媒體、多種終端的應(yīng)用和普及，使普通民眾能夠通過網(wǎng)絡(luò)這個(gè)高效途徑表達(dá)自己的觀點(diǎn)和利益訴求，使越來越多的人將網(wǎng)絡(luò)作為首選表達(dá)渠道。與此同時(shí)，部分黨員對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的黨建工作認(rèn)識(shí)不足，能力不夠，難以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)條件下的黨建工作。有的不愿意學(xué)網(wǎng)，認(rèn)為“學(xué)網(wǎng)用網(wǎng)，那是年輕人的事”，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”手段抵觸；有的不善于處置網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件，致使小事拖成大事，大事拖成更大的轟動(dòng)事件，給黨的事業(yè)造成重大損失。從實(shí)際情況看，盡管每一起網(wǎng)絡(luò)事件發(fā)生的原因各不相同，但一些黨員干部的素質(zhì)能力不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代要求無疑是一個(gè)最重要的原因。全新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境正在給黨員干部的適應(yīng)能力、應(yīng)對(duì)能力帶來前所未有的沖擊和考驗(yàn)。

（五）給維護(hù)黨的執(zhí)政地位帶來“安全”挑戰(zhàn)

互聯(lián)網(wǎng)是一把“雙刃劍”，利弊共生，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有執(zhí)政的安全。從內(nèi)部來看，網(wǎng)絡(luò)拓展了民眾政治參與的廣度和深度，社會(huì)矛盾方面的一點(diǎn)星星之火，可能在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下被凸顯和放大、甚至?xí)劤芍卮笪C(jī)事件，威脅到執(zhí)政安全和社會(huì)穩(wěn)定。從外部來看，在互聯(lián)網(wǎng)日益普及的新時(shí)代， 網(wǎng)絡(luò)滲透和控制手段開始逐漸取代過去軍事手段，成為最常用、最危險(xiǎn)的顛覆手段。一些境外敵對(duì)國家憑借其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)大肆進(jìn)行惡意地窺視、詆毀、攻擊，極大地影響了執(zhí)政安全。大量事實(shí)表明，網(wǎng)絡(luò)主導(dǎo)權(quán)已經(jīng)成為一個(gè)政黨執(zhí)政安全的重要內(nèi)容。掌控不了網(wǎng)絡(luò)，執(zhí)政安全將無從談起。

三、適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境加強(qiáng)黨建工作的基本思路

（一）切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，夯實(shí)思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)

正確的思想觀念是促使黨員干部正確識(shí)網(wǎng)、認(rèn)真學(xué)網(wǎng)、積極用網(wǎng)的首要環(huán)節(jié)。一是正確識(shí)網(wǎng)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息觀念。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)給黨建工作帶來的新任務(wù)新挑戰(zhàn)，我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)觀念，主動(dòng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展的新潮流，正確認(rèn)識(shí)和把握互聯(lián)網(wǎng)給黨建工作帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)廣大黨員干部的網(wǎng)絡(luò)信息意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化“智慧黨建”工作理念。這要求廣大黨員要不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)，增強(qiáng)黨建工作信息化理念，熟練掌握和運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)工具，為黨建工作服務(wù)。二是認(rèn)真學(xué)網(wǎng)，樹立與時(shí)俱進(jìn)的理念。在互聯(lián)網(wǎng)條件下，以往黨建工作中沒有遇到過的新情況、新問題層出不窮，積極地了解網(wǎng)絡(luò)、學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)成為擺在黨員干部面前的新課題。三是積極用網(wǎng)，樹立虛心包容的理念。網(wǎng)絡(luò)為網(wǎng)民表達(dá)提供了手段和途徑，黨員干部不可避免地會(huì)面對(duì)各種不同的聲音，甚至包括一些尖銳的抱怨、指責(zé)、批評(píng)。這就要求各級(jí)黨員干部要以謙虛包容的態(tài)度對(duì)待不同聲音，虛心地接受批評(píng)監(jiān)督，積極地化解各種指責(zé)抱怨。

（二）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作

“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，將其納入黨建工作大局中加以謀劃和推進(jìn)。在縱向上，中央層面要著眼于解決兼容共享難、應(yīng)用范圍窄、運(yùn)行效率低等突出問題，突出頂層設(shè)計(jì)，由中央抓緊研究制定“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作的總體規(guī)劃，在目標(biāo)定位、戰(zhàn)略布局、實(shí)施步驟、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、體制機(jī)制、反饋評(píng)價(jià)等方面，提出具有戰(zhàn)略意義的頂層指導(dǎo)意見。地方層面要在中央規(guī)劃的統(tǒng)一指導(dǎo)下，根據(jù)本地方的既有基礎(chǔ)和突出特點(diǎn)，以特色化的創(chuàng)新發(fā)展思路，研究制定體現(xiàn)本區(qū)域特點(diǎn)的建設(shè)規(guī)劃。在橫向上，要著眼于解決管理資源分散、職責(zé)權(quán)限不清等突出問題，抓緊整合各種建設(shè)要素，盡快成立由各級(jí)黨委部門牽頭，工信委、網(wǎng)信辦、法制等多部門共同參與的協(xié)同管理機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)解決“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作中的各種具體問題和突發(fā)網(wǎng)絡(luò)事件。

（三）搭建四大高效工作平臺(tái)，提高黨建工作整體水平

一是加快整合各級(jí)各類黨建網(wǎng)站，打造互聯(lián)共享、集約集成的高效黨建信息平臺(tái)。各個(gè)地方可根據(jù)本地實(shí)際，建立適合本地特點(diǎn)的區(qū)域化黨建信息平臺(tái)，并與全國性黨建信息平臺(tái)有效鏈接，方便黨組織和黨員通過這個(gè)平臺(tái)登錄查詢信息、辦理符合權(quán)限的黨務(wù)事項(xiàng)，打造出互聯(lián)共享、集約集成的黨建信息平臺(tái)。二是開發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)教育功能，打造內(nèi)容豐富、方便快捷的學(xué)習(xí)教育平臺(tái)。進(jìn)一步擴(kuò)大信息來源，豐富學(xué)習(xí)教育資源，發(fā)揮好黨建網(wǎng)站對(duì)黨員干部工作學(xué)習(xí)實(shí)際指導(dǎo)功能。各地黨組織要及時(shí)充實(shí)調(diào)整學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，及時(shí)發(fā)布黨建理論和實(shí)踐工作最新信息。針對(duì)黨員流動(dòng)越來越頻繁、需求個(gè)性化多元化越來越明顯的趨勢(shì)，不斷豐富網(wǎng)上教育形式，增強(qiáng)網(wǎng)上學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的吸引力和感染力。三是堅(jiān)持線上和線下相結(jié)合的服務(wù)思路，打造暢通高效的黨群溝通平臺(tái)。黨組織要通過多種形式，推動(dòng)黨建工作從單向傳遞向雙向交流轉(zhuǎn)變，暢通組織與黨員之間的溝通渠道，拉近組織與黨員之間的心理距離。黨組織要利用網(wǎng)絡(luò)這個(gè)溝通橋梁?jiǎn)栍?jì)于民、問需于網(wǎng)，通過線上討論、線上反饋、線上表決等多種途徑，使黨員群眾對(duì)黨務(wù)工作有更多的發(fā)言權(quán)。四是開發(fā)網(wǎng)上管理功能，打造高效管理服務(wù)平臺(tái)。開發(fā)完整的黨員檔案信息管理系統(tǒng)，將黨組織、黨員和入黨申請(qǐng)人的基本信息全部錄入管理系統(tǒng)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、實(shí)時(shí)查詢統(tǒng)計(jì)、黨內(nèi)生活管理等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和功能。逐步完善流動(dòng)黨員信息管理系統(tǒng)，形成集查、建、管、用于一體的流動(dòng)黨員管理機(jī)制，確保黨員做到離家不離黨，流動(dòng)不流失，作用能發(fā)揮。

（四）建立健全相關(guān)體制機(jī)制，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作的制度化規(guī)范化

1.建立健全投入保障機(jī)制。在中央的統(tǒng)一指導(dǎo)下，各地區(qū)可根據(jù)本地財(cái)力狀況，適當(dāng)加大對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作的投入力度。各地黨組織可結(jié)合本地實(shí)際情況和工作需要，每年劃撥一定比例的資金，爭(zhēng)取將“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作列入本地財(cái)政預(yù)算，形成以財(cái)政資金為主，黨費(fèi)、社會(huì)籌措、商業(yè)開發(fā)等為輔的資金籌措機(jī)制；鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量加大在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商業(yè)開發(fā)等方面的資金投入；對(duì)農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員上網(wǎng)的費(fèi)用實(shí)行政策傾斜。通過黨費(fèi)返還、黨建經(jīng)費(fèi)稅前列支等辦法，補(bǔ)充偏遠(yuǎn)農(nóng)村和“兩新”組織的工作經(jīng)費(fèi)。

2.建立健全網(wǎng)絡(luò)安全防控機(jī)制。建議盡快制定黨建信息分級(jí)管理辦法，依據(jù)黨建工作的性質(zhì)、范圍、原則、保密程度的不同，科學(xué)劃定黨務(wù)信息保密與信息公開的邊界，綜合考慮安全防控措施。特別是要界定好黨員知情權(quán)與隱私權(quán)、黨務(wù)公開與信息保密、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與網(wǎng)絡(luò)謠言、言論自由與惡意誹謗的界限。準(zhǔn)確界定非法信息的內(nèi)容與范圍，將非法信息與正常的輿論監(jiān)督區(qū)分開來。研究制定信息安全應(yīng)急方案，明確應(yīng)急事件處理的組織流程，提前謀劃解決問題的基本思路、基本方法和主要步驟。加強(qiáng)對(duì)廣大黨員的網(wǎng)絡(luò)安全教育和培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)他們的信息安全意識(shí)和遵紀(jì)守法意識(shí)，形成全社會(huì)共同參與的網(wǎng)絡(luò)安全防控機(jī)制，對(duì)那些造謠生事、惡意詆毀他人的個(gè)人，以及用壓制、打擊、報(bào)復(fù)等手段對(duì)待網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人，要根據(jù)情節(jié)輕重和危害大小，依規(guī)依法進(jìn)行管制或懲處。

3.建立健全網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制。通過不斷增加黨建網(wǎng)站的吸引力和更新速度，吸引更多的黨員群眾進(jìn)入黨建平臺(tái)進(jìn)行交流，使黨建工作方式由單向走向互動(dòng)，增加黨建網(wǎng)站的影響力；通過運(yùn)用電子郵件、網(wǎng)上聊天、視頻對(duì)話、微信互動(dòng)等多種方式，不斷豐富網(wǎng)上交流互動(dòng)方式，便利黨組織與黨員群眾之間的互動(dòng)交流，使黨組織議事決策由神秘封閉走向開放透明。加強(qiáng)網(wǎng)上輿情預(yù)警、研判和處置，建立網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成以信息分析研判為前提，以教育疏導(dǎo)為導(dǎo)向，以成功處置為目標(biāo)的管控模式。

4.建立健全黨員網(wǎng)絡(luò)能力提升機(jī)制?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”工作能否取得實(shí)效以及實(shí)效之大小，取決廣大黨員的網(wǎng)絡(luò)信息能力水平。抓緊研究制定統(tǒng)一規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)目標(biāo)體系，把黨員的網(wǎng)絡(luò)基本能力列為上崗履職的必備條件，作為素質(zhì)能力建設(shè)的剛性內(nèi)容。要有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展相關(guān)人員網(wǎng)絡(luò)能力培訓(xùn)，不斷提高黨員干部的網(wǎng)絡(luò)能力，使每名黨員干部都能熟練掌握并應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展工作；加大黨建網(wǎng)站管理人員培訓(xùn)，確保黨建網(wǎng)站維護(hù)管理工作能夠高效進(jìn)行；進(jìn)一步強(qiáng)化廣大基層黨員干部的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)，不斷提升他們的網(wǎng)絡(luò)基本知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)語言運(yùn)用、網(wǎng)上輿情分析研判、網(wǎng)絡(luò)事件處置能力。

5.建立健全社情民意回應(yīng)機(jī)制。一方面，要認(rèn)真搞好民意調(diào)查，充分利用微信、微博、QQ群等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段，及時(shí)了解群眾的呼聲、訴求和愿望，在民意分析研判、快速回應(yīng)、辦結(jié)反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)，建立起多層聯(lián)動(dòng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)做到事事有回應(yīng)、件件有著落。另一方面，要不斷完善網(wǎng)絡(luò)訴求處理，按照網(wǎng)上接轉(zhuǎn)、網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上反饋的模式，主動(dòng)回應(yīng)廣大黨員群眾的訴求愿望，提升黨組織網(wǎng)上服務(wù)效能，使服務(wù)覆蓋面向更寬領(lǐng)域、更多群體延伸，使服務(wù)效能向更高效、更便捷的方向不斷提升。

6.建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。一是要科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容和指標(biāo)體系，按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，突出考核內(nèi)容指標(biāo)的合理性，最大限度地量化網(wǎng)絡(luò)黨建的內(nèi)容體系和考核體系，對(duì)目前確實(shí)難以量化的內(nèi)容，要進(jìn)行定性分析，提煉出相對(duì)科學(xué)的考核指標(biāo)，努力把“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作由模糊的“軟任務(wù)”變?yōu)樨?zé)任化的“硬指標(biāo)”。二是要不斷改進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作的考核方法。不斷擴(kuò)大考核主體，把網(wǎng)民評(píng)價(jià)作為考核的重要依據(jù)，切實(shí)增加群眾在考核評(píng)價(jià)中的話語權(quán)，形成組織評(píng)價(jià)和群眾評(píng)價(jià)有機(jī)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)機(jī)制。三是要加強(qiáng)考核結(jié)果的運(yùn)用，把“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作的成效作為黨員干部選拔任用、評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)，引導(dǎo)黨員干部真正把“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓實(shí)抓好。

參考文獻(xiàn)：

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