曹立新

【摘 要】思想政治文化（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“思政文化”）工作是新時(shí)期監(jiān)獄工作的重要組成部分，因此，加強(qiáng)思政文化的建設(shè)顯得非常緊迫，特別是在黨和政府不斷強(qiáng)調(diào)思政文化建設(shè)重要性的情況下，如何加強(qiáng)新時(shí)期監(jiān)獄思政文化建設(shè)成為了監(jiān)獄機(jī)關(guān)亟需解決的問(wèn)題。本文中，筆者首先闡述了監(jiān)獄思政文化工作的重要意義，然后分析了監(jiān)獄思政文化工作開(kāi)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，最后詳細(xì)地探討了新時(shí)期加強(qiáng)監(jiān)獄思政文化建設(shè)的對(duì)策，從中了解到了思政文化建設(shè)對(duì)監(jiān)獄的重要性，希望能夠?qū)窈蟮南嚓P(guān)研究提供一定的參考依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期；監(jiān)獄管理；思想政治建設(shè)

【中圖分類(lèi)號(hào)】D64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1001-0475（2017）06-0050-02

新時(shí)期，我國(guó)監(jiān)獄的思政文化工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)，以推進(jìn)監(jiān)獄思政文化建設(shè)為重要內(nèi)容。監(jiān)獄思政文化建設(shè)過(guò)程中由于主客觀因素的存在，不可避免地出現(xiàn)一些問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重阻礙了監(jiān)獄良好思想政治工作作風(fēng)的實(shí)現(xiàn)，不利于監(jiān)獄日常工作的開(kāi)展和管理，需要采取有效方法解決，從而實(shí)現(xiàn)建立良好的監(jiān)獄工作作風(fēng)的目標(biāo)。

一、新時(shí)期監(jiān)獄思想政治工作建設(shè)的重要性

監(jiān)獄是國(guó)家實(shí)施刑罰的政府執(zhí)行機(jī)關(guān)，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要的作用，特別是在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境趨于復(fù)雜的情況下，社會(huì)不穩(wěn)定因素增多，監(jiān)獄更應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起為社會(huì)和人民保駕護(hù)航的作用。監(jiān)獄日常工作依賴(lài)于民警隊(duì)伍，民警隊(duì)伍工作的有效性和正確性又依賴(lài)于自身的素質(zhì)水平。對(duì)于監(jiān)獄民警隊(duì)伍而言，素質(zhì)水平集中體現(xiàn)在思想層面，因此思政文化建設(shè)就顯得尤為重要，它直接關(guān)系到監(jiān)獄的安全平穩(wěn)運(yùn)行。

新時(shí)期，監(jiān)獄民警作為國(guó)家刑罰機(jī)關(guān)的執(zhí)法者，肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家利益，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重任，有效地對(duì)其進(jìn)行思政文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的、持續(xù)性的過(guò)程。監(jiān)獄民警隊(duì)伍的思想政治工作需要不斷地培養(yǎng)和提高，并付諸于實(shí)際的工作當(dāng)中，為監(jiān)獄機(jī)關(guān)、為國(guó)家以及為人民更好地服務(wù)。

二、新時(shí)期監(jiān)獄思政文化建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）媒介方式單一

媒介方式單一的問(wèn)題當(dāng)屬監(jiān)獄工作正常開(kāi)展的首要問(wèn)題。盡管新時(shí)期以來(lái)，信息技術(shù)的發(fā)展為監(jiān)獄思政文化工作的開(kāi)展提供了更多的可能，但是仍然難以改變傳統(tǒng)思政文化建設(shè)的弊端。傳統(tǒng)思政文化工作中，通過(guò)閱讀和筆記摘抄的形式進(jìn)行教育，這種照本宣科的教育方式在面對(duì)具有特殊性質(zhì)的工作時(shí)并不奏效，不僅影響工作開(kāi)展的質(zhì)量，還因?yàn)閭鞑ニ俣嚷仍驅(qū)е滦畔o(wú)法及時(shí)傳達(dá)，進(jìn)而導(dǎo)致重大問(wèn)題的出現(xiàn)，極易造成嚴(yán)重危害。

（二）教育方式方法存在問(wèn)題

思政文化工作不同于一般的教育工作，普通的教育工作具有較強(qiáng)的自覺(jué)性，思政文化工作更多的需要一定的引導(dǎo)和啟發(fā)，講究的是工作的方式方法，突出一種藝術(shù)化的教育理念[1]。然而，就當(dāng)前監(jiān)獄建設(shè)來(lái)看，教育方式方法存在各種問(wèn)題，比如將政治思想強(qiáng)加于民警隊(duì)伍中、工作的開(kāi)展欠缺對(duì)監(jiān)獄民警隊(duì)伍的考慮等，這種不合理的工作開(kāi)展方式，嚴(yán)重缺乏相應(yīng)的機(jī)制，對(duì)思想政治工作的開(kāi)展存在很大的阻礙。

（三）民警隊(duì)伍自身存在問(wèn)題

監(jiān)獄思政文化建設(shè)中，民警隊(duì)伍不僅扮演者教育者的角色，同時(shí)還扮演著受教育者的角色，直接關(guān)系到思政文化建設(shè)的成果。[2]從受教育者層面來(lái)看，縱觀當(dāng)前監(jiān)獄工作的實(shí)際情況，民警隊(duì)伍自身有著很多問(wèn)題，最典型的是素質(zhì)水平和道德水平方面的問(wèn)題，使得民警隊(duì)伍在思想政治教育中存在損公肥私、行為不受約束等情況，這種情況的存在既損害了監(jiān)機(jī)關(guān)的利益，又損害了國(guó)家的利益，是新時(shí)期監(jiān)獄建設(shè)中亟待解決的問(wèn)題之一。

（四）組織者自身存在的問(wèn)題

監(jiān)獄思政文化建設(shè)的實(shí)行，需要有健全的工作制度加以保障，缺乏制度的保障，思政文化工作的開(kāi)展會(huì)變得舉步維艱。在建設(shè)過(guò)程中，組織者作為制定工作內(nèi)容的管理者，其自身需要具備先進(jìn)的理論思想，更應(yīng)該樹(shù)立正確的政治工作方向，只有這樣思政文化工作建設(shè)才能有更加完善。[3]但是，組織者先進(jìn)理論思想的缺乏、實(shí)踐指導(dǎo)能力不足、創(chuàng)新性的能力不足等問(wèn)題層出不窮，造成工作過(guò)程中大量紕漏的出現(xiàn)，影響工作效率。

三、新時(shí)期監(jiān)獄加強(qiáng)思政文化建設(shè)的措施

（一）深化工作內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)政治、思想與文化的有機(jī)結(jié)合

思政文化工作內(nèi)容的深化，政治工作和思想工作的結(jié)合要將監(jiān)獄工作的難點(diǎn)以及民警思想上的熱點(diǎn)作為思政文化工作的主攻點(diǎn)，使得思政文化工作能夠緊緊圍繞中心任務(wù)、監(jiān)管改造等進(jìn)行，盡可能地把監(jiān)獄思想政治工作做深做透[4]。監(jiān)獄民警隊(duì)伍千差萬(wàn)別，不同個(gè)體之間的存在很大的差異性，根據(jù)不同個(gè)體的的特點(diǎn)，堅(jiān)持“因人施教”的原則，貫徹落實(shí)好政治工作和思想工作一手抓的方針，針對(duì)性地開(kāi)展思想教育，使得監(jiān)獄的思想政治教育突出其特征，提升思政文化建設(shè)的實(shí)效性。

（二）理順工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“三管”的有機(jī)結(jié)合

所謂的“三管”指的是管人、管事和管思想。現(xiàn)階段，監(jiān)獄思政文化工作建設(shè)過(guò)程中各種問(wèn)題的出現(xiàn)，主要原因在于監(jiān)獄民警對(duì)思政文化工作的認(rèn)識(shí)存在一定的偏差，有的民警認(rèn)為思政工作跟自己沒(méi)有多大關(guān)系，認(rèn)為是干部的事、是黨組織的事[5]。鑒于這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的存在，解決的關(guān)鍵之處在于理順?biāo)枷胝喂ぷ鳈C(jī)制，將“三管”工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。具體操作過(guò)程中，要落實(shí)“一崗兩責(zé)”制度，即監(jiān)獄班子成員要肩負(fù)起業(yè)務(wù)開(kāi)展工作和思政文化工作兩種責(zé)任，以此為基礎(chǔ)層層向下延伸，構(gòu)建覆蓋監(jiān)獄各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在內(nèi)的“一崗兩責(zé)”綜合體系。

（三）創(chuàng)新思政文化工作中的媒介方式

由于監(jiān)獄思想政治工作過(guò)程中存在媒介方式單一的問(wèn)題，要想加快監(jiān)獄思想政治工作的步伐，就必須突破“媒介方式單一”這一問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)媒介方式上的創(chuàng)新。新時(shí)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)水平不斷進(jìn)步，監(jiān)獄在進(jìn)行思想政治工作建設(shè)的時(shí)候應(yīng)當(dāng)充分利用網(wǎng)絡(luò)資源開(kāi)展思想政治工作，將互聯(lián)網(wǎng)中海量的、有用的知識(shí)進(jìn)行儲(chǔ)備與學(xué)習(xí)，堅(jiān)持黨的十八大創(chuàng)新改革的理論指導(dǎo)下，對(duì)監(jiān)獄思想政治工作進(jìn)行嚴(yán)抓落實(shí)，通過(guò)多媒體網(wǎng)絡(luò)這一全新的媒介方式，用于拓寬民警的視野，提升思想政治工作的開(kāi)展效率，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、規(guī)范化、高效化的思想政治工作營(yíng)造良好的環(huán)境[6]。

（四）創(chuàng)新思政文化工作中的開(kāi)展方式

鑒于監(jiān)獄思政文化工作開(kāi)展期間存在教育方式方面的問(wèn)題，要想為今后思政文化工作的開(kāi)展提供更好的保障，實(shí)現(xiàn)滿(mǎn)意的效果，創(chuàng)新思政文化工作的開(kāi)展方式不可避免。當(dāng)前，創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家進(jìn)步的靈魂，任何企業(yè)或者單位機(jī)關(guān)都需要?jiǎng)?chuàng)新，特別是在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的浪潮中，創(chuàng)新的作用尤為凸顯。思政文化工作的開(kāi)展方式實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，首先要求監(jiān)獄民警樹(shù)立正確的價(jià)值觀念，培養(yǎng)一支思想先進(jìn)、政治合格、紀(jì)律嚴(yán)民的獄警隊(duì)伍，其次要求用先進(jìn)的理論知識(shí)武裝自己，通過(guò)對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)擴(kuò)充知識(shí)面，增強(qiáng)危機(jī)感。最后要求建立起有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)民警隊(duì)伍形成一定的約束，保證工作的順利的開(kāi)展。

（五）提升思政工作者的素質(zhì)水平

監(jiān)獄思政工作的開(kāi)展，離不開(kāi)思政工作者的參與，考慮到工作者自身存在著不同程度上的問(wèn)題，尤其是素質(zhì)水平方面的問(wèn)題，針對(duì)性地提升工作的綜合素質(zhì)切實(shí)可行。具體的操作過(guò)程中，首要任務(wù)就是要讓監(jiān)獄工作者認(rèn)識(shí)到思想政治工作的重要性，培養(yǎng)監(jiān)獄工作者的全局意識(shí)，為監(jiān)獄繁雜的處理工作提供有效保障。其次在進(jìn)行思想政治文化教育的過(guò)程中，管理者必須嚴(yán)格要求受教育者的工作思維、行為舉止，提升監(jiān)獄工作者工作的積極性性和主動(dòng)性。最后要對(duì)監(jiān)獄工作者的道德行為和作風(fēng)行為加以約束和規(guī)范，堅(jiān)持“以人為本”的理念，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄思想政治工作的合理運(yùn)作。

（六）加強(qiáng)思政文化工作組織隊(duì)伍的建設(shè)

在監(jiān)獄的思政文化建設(shè)過(guò)程中，組織者扮演者非常重要的角色，其必須要為思政文化工作的開(kāi)展掃清障礙，提供便利。樹(shù)立法制管理、科學(xué)管理、政治管理能夠?qū)M織者起到一定的約束作用，這對(duì)監(jiān)獄思政文化工作的組織隊(duì)伍建設(shè)非常有必要。組織隊(duì)伍的建設(shè)，最基本的要求是在堅(jiān)持依法治國(guó)的前提下，完善相關(guān)的管理制度，對(duì)監(jiān)獄民警隊(duì)伍進(jìn)行嚴(yán)格管理和界定。借鑒并吸收先進(jìn)的管理辦法和經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)民警警力的合理配置，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化。還要對(duì)組織者進(jìn)行工作觀念上的綜合教育，善于利用社會(huì)資源豐富組織者隊(duì)伍的閱歷，從而對(duì)犯罪人員進(jìn)行教育。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，新時(shí)期監(jiān)獄思政文化建設(shè)的意義重大，不僅有利于監(jiān)獄機(jī)關(guān)自身的管理，還有利于社會(huì)的穩(wěn)定。在監(jiān)獄思想政治工作中只有深化思政文化工作的內(nèi)容，理順?biāo)颊幕ぷ鞯臋C(jī)制，創(chuàng)新思政文化工作的方式，提升思政文化工作者的素質(zhì)水平，加強(qiáng)思政文化工作組織隊(duì)伍的建設(shè)，針對(duì)性的給予改善和創(chuàng)新，監(jiān)獄思想政治建設(shè)才更加完善。

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[責(zé)任編輯：褚永慧]