錢偉強(qiáng)

摘要：由于與糧食安全關(guān)系密切，農(nóng)業(yè)部門對(duì)各國(guó)都具有重要意義。由于世界大多數(shù)貧困人口都依賴于它，因此農(nóng)業(yè)是發(fā)展中國(guó)家的一個(gè)主要部門。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在發(fā)展中國(guó)家的日常生活中扮演著越來越重要的角色。這就意味著這些國(guó)家應(yīng)在這一領(lǐng)域給予更大的靈活性和空間。但在TRIPS協(xié)議下。發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)部門必須遵循發(fā)達(dá)國(guó)家的模式和原則，這可能會(huì)導(dǎo)致一些棘手的問題。TRIPS協(xié)議揭示了全球化的消極方面尤其是在食品安全方面。本文主要論述了TRIPS對(duì)發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)部門的負(fù)面影響四個(gè)方面。本文的第一部分將討論TRIPS所造成的額外費(fèi)用。下一個(gè)部分會(huì)討論TRIPS協(xié)議對(duì)植物多樣性的負(fù)面影響。第三節(jié)討論TRIPS對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的負(fù)面影響。最后。本文將試圖給發(fā)展中國(guó)家一些建議。

關(guān)鍵詞：TRIPS 農(nóng)業(yè) 發(fā)展中國(guó)家

一、農(nóng)業(yè)部門額外成本

在貿(mào)易問題上，成本一直是一個(gè)致命的問題。Oxfam（2002）認(rèn)為增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本是危險(xiǎn)的。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來說，低收入水平和相對(duì)弱勢(shì)的產(chǎn)業(yè)是一個(gè)更為重要的問題。而且，這些國(guó)家的大多數(shù)農(nóng)民沒有先進(jìn)的技能和知識(shí)，他們所擁有的只是他們的經(jīng)驗(yàn)和時(shí)間。因此，成為TRIPS協(xié)議的簽約國(guó)時(shí)，本土企業(yè)和農(nóng)民將面臨高科技和專利大公司的競(jìng)爭(zhēng)。這對(duì)農(nóng)民和市場(chǎng)都是一個(gè)巨大的打擊。

一般來說，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)民將保存最后的收獲的種子，然后在明年補(bǔ)種。和這些國(guó)家的貿(mào)易種子的主要途徑是交換或購買他們需要從本地其他農(nóng)民的種子，而不是從企業(yè)或市場(chǎng)上獲得。盡管許多作物應(yīng)合法購買，但根據(jù)TRIPS協(xié)議，所有農(nóng)民必須選擇和購買這些種子持有專利的公司通過法律機(jī)制。因此，他們必須付額外的錢但種子，也不能移植保存的種子。

可見，TRIPS協(xié)議改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)習(xí)俗，因此發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)民不僅花了錢，還花時(shí)間適應(yīng)新的法規(guī)。更糟糕的是，由于發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)地位相對(duì)落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的少量增加將給人們的日常生活帶來沉重的負(fù)擔(dān)。很多人可能餓死，因?yàn)樗麄冑I不起基本的食物。

二、農(nóng)作物品種損失

眾所周知，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家由于人口眾多而相對(duì)依賴農(nóng)業(yè)。這些國(guó)家的土地更原始，這就是為什么發(fā)展中國(guó)家有許多種莊稼和種子的原因。保護(hù)土地和農(nóng)作物品種對(duì)發(fā)展中國(guó)家極為重要，因?yàn)樗P(guān)系到全體人民的生存狀況。但是TRIPs可能會(huì)對(duì)農(nóng)作物和種子的生物多樣性造成災(zāi)難。

TRIPS允許企業(yè)注冊(cè)轉(zhuǎn)基因資源的專利。因此，Shiva（1993）指出當(dāng)?shù)睾蛡鹘y(tǒng)品種的作物將被替換成高科技種子，造成了當(dāng)?shù)胤N子和作物品種的數(shù)量大幅下降。例如，印度曾經(jīng)擁有30000多個(gè)品種的水稻，但近百分之75水稻生產(chǎn)是由十個(gè)品種在第二十世紀(jì)末生產(chǎn)的，這表明農(nóng)作物品種已經(jīng)在一些發(fā)展中國(guó)家大大受損。

另一方面，TRIPS要求其成員保護(hù)具有穩(wěn)定性和均勻性的新型植物品種。雖然一些TRIPs的支持者認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)是非常有用的可以保護(hù)農(nóng)作物的品種，但是由于其標(biāo)準(zhǔn)太復(fù)雜，難以適用于普通作物。因此，適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境的傳統(tǒng)品種已被穩(wěn)定的遺傳品種所取代。

更糟糕的是，如果剩下的幾個(gè)品種被害蟲或疾病破壞了，那將是一場(chǎng)災(zāi)難。隨著當(dāng)?shù)仄贩N數(shù)量的減少，這種突變的概率越來越高。此外，當(dāng)災(zāi)難發(fā)生在發(fā)展中國(guó)家，很多人會(huì)因?yàn)槿狈κ澄锒I死。

三、TRIPs對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的影響

Shi&Pray（2011）指出創(chuàng)新對(duì)于各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來說已經(jīng)變的越來越重要，特別是對(duì)發(fā)展中國(guó)家來說。這是農(nóng)業(yè)部門的一個(gè)重要方面，因?yàn)榇蠖鄶?shù)發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)部分都是與糧食安全緊密相關(guān)的。由于歷史因素的影響，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，這些行業(yè)往往脆弱和脆弱，因此，創(chuàng)新是拉動(dòng)農(nóng)業(yè)部門發(fā)展的重要途徑。但由于發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)，對(duì)TRIPS的承諾可能會(huì)限制整個(gè)行業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境。

另一方面，這些公司的先進(jìn)技術(shù)已經(jīng)在發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)占有最大份額，這意味著他們對(duì)整個(gè)市場(chǎng)和行業(yè)的控制。而且，作為第一個(gè)進(jìn)入市場(chǎng)的先行者，他們比其他的先行者有很多優(yōu)勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，那些先行者的地位幾乎沒有受到其他參賽者的挑戰(zhàn)。因此，新興的壟斷公司沒有任何動(dòng)機(jī)支付更多的錢在研發(fā)上。

從上述兩個(gè)角度，顯然，TRIPS協(xié)議不僅阻礙了國(guó)內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新，也阻礙了公司做更多的研發(fā)。

四、結(jié)論

從上文可以看到TRIPs對(duì)發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)部門的破壞性影響。然而，發(fā)展中國(guó)家的全球化是不可避免的。因此，本文試圖提出一些建議，以幫助發(fā)展中國(guó)家保護(hù)農(nóng)業(yè)部門。首先，地方政府可以提高補(bǔ)償水平，幫助國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)度過難關(guān)。另一方面，公司自身應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)來降低成本，提高效益。為了保持當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物品種，政府可以給那些國(guó)內(nèi)企業(yè)或農(nóng)民誰仍然使用原來的品種更多的補(bǔ)償。最后是創(chuàng)新的相關(guān)問題，政府可以設(shè)定一定的資金，為國(guó)內(nèi)企業(yè)提供的資金來做更多的研發(fā)。此外，農(nóng)業(yè)部門可以設(shè)置一些獎(jiǎng)授予那些國(guó)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)。通過這些建議，TRIPs負(fù)面影響的破壞性可能會(huì)變小，發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)部門可能得到更快和更穩(wěn)定的發(fā)展。