牛承義　喬順利

摘要 黨和國(guó)家高度重視高校思想政治工作，公安院校由于培養(yǎng)對(duì)象、培養(yǎng)內(nèi)容具有特殊性，學(xué)生思想政治水平直接關(guān)系到公安專門人才的質(zhì)量，關(guān)系著公安隊(duì)伍的發(fā)展。在面對(duì)培養(yǎng)對(duì)象當(dāng)前特殊性的背景下，公安院校思想政治教育工作受到了制約和挑戰(zhàn)。通過深入剖析這些影響因素，有效利用可以利用的各方面條件，進(jìn)而改進(jìn)公安院校思想政治教育的方式、提升教育實(shí)效。

關(guān)鍵詞 公安院校 思想政治教育 影響因素 改進(jìn)條件

中圖分類號(hào)：G41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2017.05.039

0引言

2016年12月7日至8日，全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議在北京舉行。習(xí)近平總書記出席并在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個(gè)根本問題。要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面?！?/p>

為了貫徹落實(shí)全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神，2016年12月26日全國(guó)公安院校思想政治工作會(huì)議在北京召開，郭聲琨部長(zhǎng)在講話中強(qiáng)調(diào)：公安院校要緊密結(jié)合辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)，緊密結(jié)合青年學(xué)生的思想實(shí)際和現(xiàn)實(shí)關(guān)切，不斷豐富教學(xué)內(nèi)容、創(chuàng)新教學(xué)方式，推進(jìn)具有公安特色的思想政治理論課程建設(shè)，著力形成課上與課下、校內(nèi)與校外、理論與實(shí)踐、公安院校與實(shí)戰(zhàn)單位相結(jié)合的課程教學(xué)體系。

公安院校作為公安機(jī)關(guān)的重要組成部分，肩負(fù)著培養(yǎng)黨和人民忠誠(chéng)衛(wèi)士的重要使命。在新的歷史時(shí)期和現(xiàn)實(shí)條件下，結(jié)合公安院校管理模式和公安院校大學(xué)生的特點(diǎn)，必須要?jiǎng)?chuàng)新思想政治教育主體、模式和方法，切實(shí)提高學(xué)生思想政治水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)合格忠誠(chéng)衛(wèi)士的重要目標(biāo)。

1公安院校思想政治教育的影響因素

1.1學(xué)生信息獲取渠道廣泛，易受干擾

當(dāng)前，公安院校在校學(xué)生與各高等院校在校生一樣，以1995年后出生的居多，更有的是2000年后出生的。這樣的一個(gè)群體，是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展與普及，自媒體、微媒體迅速蔓延的一代。

相對(duì)于在信息獲取不便捷，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不發(fā)達(dá)而成長(zhǎng)起來的前一代大學(xué)生而言，當(dāng)前新一代大學(xué)生他們已經(jīng)通過網(wǎng)絡(luò)等獲取了大量、廣泛的信息，傳統(tǒng)的思想政治教育方式、方法受到了沖擊與挑戰(zhàn)。他們不習(xí)慣于安靜的接受，而更加傾向于辯論與思考。他們都正處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成與穩(wěn)定的特殊階段，因而十分容易受到各種負(fù)面信息、不正確信息的誘導(dǎo)或誤導(dǎo)。

1.2公安院校警務(wù)化管理模式一定程度上束縛了學(xué)生的個(gè)性發(fā)展

長(zhǎng)期以來，公安院校一直參考和借鑒軍隊(duì)院校和軍隊(duì)的管理模式，普遍實(shí)行較為嚴(yán)格的警務(wù)化管理。警務(wù)化管理模式對(duì)于公安院校大學(xué)生的日常生活習(xí)慣、服從意識(shí)、命令意識(shí)有著很好的養(yǎng)成作用，同時(shí)這種警務(wù)化管理模式一旦過于僵化或機(jī)械，則很有可能制約、束縛學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。

此外，當(dāng)前社會(huì)飛速發(fā)展，接受信息的渠道日益廣泛，相對(duì)于普通高校豐富多彩的校園生活，公安院校大學(xué)生的日常生活相對(duì)單調(diào)和匱乏。出操、列隊(duì)、集合、拉練、訓(xùn)練等管理制度，將學(xué)生的大量業(yè)余時(shí)間占用，校園文化生活相對(duì)單一、匱乏。有些院校的學(xué)生中甚至出現(xiàn)除了游戲、聚會(huì)之外沒有個(gè)人的興趣、愛好，因而造成公安院校學(xué)生業(yè)余文化生活單一，不利于提高學(xué)生的思想政治教育工作的開展實(shí)效。

1.3學(xué)生獨(dú)立管理不利于形成思想政治教育的合力

普通院校一般是以院系為單位，學(xué)生以專業(yè)類別歸屬于院系統(tǒng)一管理，其管理與授課為同一單位；而公安院校為了更好地實(shí)行警務(wù)化管理模式，通常是學(xué)生以年級(jí)歸屬于專門的學(xué)管機(jī)構(gòu)，或者雖以專業(yè)進(jìn)行劃分，但仍歸屬于專門的學(xué)管部門。這種管理體制就造成了學(xué)生的日常管理脫離于專業(yè)，脫離于教學(xué)單位，因而很難形成學(xué)生管理人員與專業(yè)教師之間的交流、互動(dòng)，密切配合，形成思想政治教育的合力。

1.4公安院校獨(dú)特的就業(yè)保障制度易造成學(xué)生的懈怠心理

為了有效解決公安院校公安專業(yè)學(xué)生的就業(yè)入警問題，人力資源社會(huì)保障部、公安部、國(guó)家公務(wù)員局聯(lián)合制定了《公安機(jī)關(guān)面向公安院校公安專業(yè)畢業(yè)生考試錄用公務(wù)員工作實(shí)施方案》，自2016年開始正式實(shí)施并進(jìn)行了首次專業(yè)招錄，2017年的招錄工作也正在進(jìn)行。相對(duì)于普通高校的學(xué)科專業(yè)而言，公安院校公安專業(yè)具有很強(qiáng)的專有性、涉密性，其學(xué)生流失于社會(huì)是一種專業(yè)人才的浪費(fèi)。正是基于提高公安院校公安專業(yè)畢業(yè)學(xué)生的入警率，國(guó)家才專門有針對(duì)性地指定了招錄實(shí)施方案，有力地保障和解決了公安院校公安專業(yè)學(xué)生畢業(yè)入警的渠道與途徑問題。

但是，伴隨著這一招錄方案的出臺(tái)，公安院校公安專業(yè)學(xué)生的入警渠道和入警率都大幅提升，公安院校公安專業(yè)學(xué)生不再過于擔(dān)心就業(yè)問題。而伴隨著就業(yè)問題的有效解決，學(xué)生的懈怠心理則有所增多，安于現(xiàn)狀、不求上進(jìn)等現(xiàn)象也有所回升，從而直接影響學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，缺乏學(xué)習(xí)主動(dòng)性，各種教育都將失去其功能和作用。

2思想政治教育方式改進(jìn)的條件

2.1信息化發(fā)展與自媒體技術(shù)普及為改進(jìn)提供了技術(shù)條件

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，高校信息化建設(shè)取得了明顯的提升，自媒體、微媒體等社交軟件、平臺(tái)在大學(xué)生之中得到廣泛運(yùn)用，這些技術(shù)條件的發(fā)展，拓寬了學(xué)生接受各類信息的渠道和途徑，對(duì)于思想政治教育產(chǎn)生了一定的沖擊和挑戰(zhàn)。但是，任何事物具有兩面性。信息技術(shù)和自媒體技術(shù)的普及，同樣也為思想政治教育工作提供了技術(shù)支撐。

在這一技術(shù)條件支撐下，可以通過構(gòu)建思想政治教育平臺(tái)、教育微博、微信平臺(tái)等來開展思想政治教育工作；同時(shí)可以發(fā)動(dòng)學(xué)生積極參與到日常學(xué)習(xí)生活中發(fā)現(xiàn)的問題或者遇到的疑惑、困擾通過這些平臺(tái)及時(shí)與老師、輔導(dǎo)員等進(jìn)行溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。更為重要的是，可以以當(dāng)前學(xué)生對(duì)這些技術(shù)條件的廣泛使用為前提，發(fā)動(dòng)學(xué)生進(jìn)行自媒體內(nèi)容的征集、制作，變思想政治教育的單一性、說理性為多樣性、直觀性和生動(dòng)性，從而提升思想政治教育的效果。

2.2公安院校警務(wù)化管理模式為改進(jìn)提供了時(shí)間條件

如前論述，公安院校大多實(shí)行警務(wù)化管理模式，在這種管理模式中，學(xué)生的業(yè)余時(shí)間通過警務(wù)化管理而進(jìn)行了規(guī)劃和統(tǒng)一。這種管理模式下，雖然有些機(jī)械、呆板，但是這種管理模式可以有效的將學(xué)生集中起來，且相對(duì)時(shí)間都比較統(tǒng)一，因而能夠有充足的統(tǒng)一時(shí)間來進(jìn)行思想政治教育工作。

針對(duì)這一特點(diǎn)，我們可以通過創(chuàng)設(shè)、舉辦更多的寓思想政治教育內(nèi)容于其中的業(yè)余生活來提升工作效果。如通過舉辦對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的討論、辯論；學(xué)習(xí)生活中遇到問題的原因剖析、交流等主題活動(dòng)來改進(jìn)思想政治教育工作。

2.3公安院校學(xué)生的服從意識(shí)為改進(jìn)提供了保障條件

通過警務(wù)化管理和公安院校特有的生活制度，公安院校學(xué)生的服從意識(shí)明顯高于普通院校。這并不是說我們可以通過強(qiáng)制要求學(xué)生服從而進(jìn)行思想政治教育工作，而是我們充分、有效利用這一特點(diǎn)，通過更為生動(dòng)、直觀和形象的教育活動(dòng)，加深和提升思想政治教育工作的效果。相對(duì)于普通院校而言，這種服從意識(shí)為思想政治教育工作改進(jìn)提供了保障條件。

2.4多方面信息廣泛碰撞為改進(jìn)提供了資料條件

進(jìn)行思想政治教育工作，必須要有充足的第一手素材或資料，且相對(duì)要求資料要更加貼近實(shí)際生活，不能與日常生活脫節(jié)。當(dāng)前，無論是教師還是學(xué)生，通過信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，都能夠快速、便捷地獲得各方面的信息，進(jìn)而對(duì)這些信息及其相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析、整理，形成思想政治教育的素材和內(nèi)容。

3提升公安院校思想政治教育實(shí)效的途徑

3.1創(chuàng)新教育方式方法，增強(qiáng)思想政治教育的靈活性與可接受性

思想政治教育工作重在說理，使人信服。面對(duì)伴隨著互聯(lián)網(wǎng)成長(zhǎng)的新一代大學(xué)生，如果仍然采用傳統(tǒng)的說理式、教科書式的思想政治教育方法，將會(huì)很難收到成效，嚴(yán)重制約和影響思想政治教育的效果。

在日常教育中，我們要通過創(chuàng)新教育方式方法，有效且充分利用新媒體，特別是伴隨著當(dāng)代大學(xué)生成長(zhǎng)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、自媒體、微媒體等手段進(jìn)行思想政治教育。通過微視頻、微動(dòng)畫以及微電影等多種形式將思想政治教育內(nèi)容融入其中，變固定的、單一的、抵觸的教育為靈活的、多樣的、易接受的，從而提高思想政治教育實(shí)效。

3.2建立和保障聯(lián)動(dòng)思想政治教育模式，形成教育合力

學(xué)生的思想政治教育工作，不是單一的思想政治理論課的任務(wù)，也不是單純的學(xué)生管理工作，而是所有教師都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的一項(xiàng)工作內(nèi)容。特別是公安院校的教師，其既有人民教師的身份，同時(shí)兼有人民警察的身份，身為人民教師，應(yīng)當(dāng)“學(xué)高為師、身正為范”，以自身的品德、學(xué)識(shí)來吸引學(xué)生，教育學(xué)生；身為人民警察，要以警察應(yīng)有的政治立場(chǎng)、政治覺悟、服從意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)來引導(dǎo)學(xué)生、感染學(xué)生。因此，應(yīng)當(dāng)充分建立思想政治理論課教師、學(xué)管教師和專業(yè)教師之間的互動(dòng)與交流機(jī)制，形成教育合力，將思想政治教育的內(nèi)容融入到日常管理和日常的專業(yè)學(xué)習(xí)之中，使學(xué)生在學(xué)習(xí)中充分受到教育。

3.3突出思想政治的重要地位，實(shí)行品行考核

在日常管理中，要變革傳統(tǒng)的“以管為主、隨意性強(qiáng)”的考核管理模式，突出對(duì)學(xué)生思想政治立場(chǎng)與覺悟、政治意識(shí)的考核與量化，形成量化的考核機(jī)制，使學(xué)生能夠自我考核、自我量化。同時(shí)要在綜合考核中增加思想政治方面的考核比重，對(duì)于學(xué)生評(píng)優(yōu)、入黨、立功等方面，實(shí)行品行一票否決制，從而提升學(xué)生自我思想政治教育的積極性與主動(dòng)性。