鄧友超

對(duì)一些耳熟能詳?shù)母拍钸M(jìn)行追問，是一種理論自覺?！疤厣币辉~之所以引起圍觀，似乎有三個(gè)原因。一是陷入了概念叢林。不管政策上還是實(shí)踐中，都出現(xiàn)了很多與特色有關(guān)的概念，比如學(xué)校特色、特色學(xué)校、辦學(xué)特色、特色發(fā)展、特色項(xiàng)目、特色課程等等，讓人眼花繚亂。二是遇到了十字路口。義務(wù)教育進(jìn)入均衡發(fā)展時(shí)代，集團(tuán)化、學(xué)區(qū)制、聯(lián)盟體等方興未艾，要均衡發(fā)展還是要辦學(xué)特色，讓人顧此失彼。三是出現(xiàn)了反對(duì)聲音。有人主張學(xué)校就是學(xué)校，老老實(shí)實(shí)教書、平平實(shí)實(shí)育人就好，講什么辦學(xué)特色，這樣的爭(zhēng)議讓人無所適從。針對(duì)這些困惑，下面講四個(gè)觀點(diǎn)。

首先要搞清楚什么是特色

在我國(guó)教育基本制度框架內(nèi)討論的辦學(xué)特色，是學(xué)校為了更好地實(shí)現(xiàn)育人目標(biāo)，激活各種辦學(xué)要素，將其轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)的育人力量和制度安排，逐步形成的不同發(fā)展路徑和不同學(xué)校風(fēng)格。

討論特色，需要搞清楚什么是特色。通俗地說，特色就是與眾不同。當(dāng)然，到底是不是與眾不同，需要看與誰比。如果與國(guó)外的學(xué)校比，我國(guó)學(xué)校都有一個(gè)特色，即中國(guó)特色社會(huì)主義教育體系中的學(xué)校，這是文化自信帶來的特色。如果回到自己的教育制度框架中，這種特色就不是特色了，而是一種普遍性和共性。這里對(duì)特色的討論，是在我國(guó)基本教育制度框架下而言的。

但與眾不同未必能成為特色。學(xué)校與學(xué)校比總是不同的，比如學(xué)校歷史、師生構(gòu)成、課程安排、教育思想、管理思路等，都有可能不同。不能說這些不同已經(jīng)是特色了，只能說是形成特色的基礎(chǔ)。

能不能成為特色，要看“三個(gè)度”，即標(biāo)準(zhǔn)度、貢獻(xiàn)度和顯示度。標(biāo)準(zhǔn)度是說這些不同要在“平均數(shù)”以上，在基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)之上。貢獻(xiàn)度是指這些不同要被激活，并轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為育人力量，轉(zhuǎn)化為制度安排，推動(dòng)學(xué)校辦學(xué)水平不斷提高。顯示度是說這些不同經(jīng)過沉淀最后形成了學(xué)校的發(fā)展路徑和辦學(xué)風(fēng)格。“三個(gè)度”缺一不可。

實(shí)踐中出現(xiàn)了很多所謂的特色，有泛濫之憂，究其原因，是在沒有滿足或同時(shí)滿足“三個(gè)度”的情況下，將一些不同冠之以特色了。一些所謂的特色，本來就是學(xué)校該做的，做了才叫學(xué)校，不做反倒是缺失，這是由標(biāo)準(zhǔn)度不夠引起的；一些所謂的特色，好看不好用，搞花架子，浮在表面，對(duì)學(xué)校辦學(xué)水平的提高沒有實(shí)質(zhì)性意義，這是由貢獻(xiàn)度不夠引起的；一些所謂的特色，在學(xué)校發(fā)展中的權(quán)重太小，無法成全學(xué)校的發(fā)展，到不了風(fēng)格這個(gè)層次，這是由顯示度不夠引起的。這樣來看，特色是有門檻的，不能用濫了。

辦學(xué)特色作為政策目標(biāo)，其地位是歷史形成的，新時(shí)期應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持下去

1993年印發(fā)的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》提出中小學(xué)要“辦出各自的特色”，首次在政策層面提出了辦學(xué)特色問題。此后，若十重要教育政策文件都涉及這個(gè)問題。比如，2002年《關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度改革的通知》指出，“學(xué)校應(yīng)有符合素質(zhì)教育要求和體現(xiàn)學(xué)校特色的辦學(xué)月標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃”。2010年《關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》指出，“大力加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)，推動(dòng)學(xué)校特色發(fā)展”。2013年《關(guān)于推進(jìn)巾小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革的意見》指出，“推動(dòng)巾小學(xué)提高教育教學(xué)質(zhì)量、辦出特色”。

迄今，辦學(xué)特色作為政策目標(biāo)已有25年歷史。在政策引導(dǎo)下，不少中小學(xué)在辦出特色上取得了可喜成績(jī)。但又不得不承認(rèn)，中小學(xué)“千校一面”的情況依然存在?！扒Ｒ幻妗辈皇侵噶x務(wù)教育均衡發(fā)展政策下建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，而是指一些學(xué)校的教育教學(xué)陷入了“應(yīng)試教育”泥淖，除了考試沒有別的，只有考試這“一面”。

我國(guó)教育已經(jīng)進(jìn)入內(nèi)涵發(fā)展新階段，公平、質(zhì)量、活力成為新的發(fā)展課題。公平將更加注重學(xué)生進(jìn)入學(xué)校后學(xué)習(xí)過程的公平，質(zhì)量將更加注重學(xué)生的核心素養(yǎng)和全面發(fā)展，活力將更加注重學(xué)生的選擇性和教師的勝任力。這為把學(xué)校辦出特色留足了空間，新時(shí)期應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持將其作為政策目標(biāo)。

辦學(xué)特色只是學(xué)校培養(yǎng)人的過程中的策略問題

堅(jiān)持歸堅(jiān)持，但學(xué)校不為辦學(xué)特色而存在，不能放大辦學(xué)特色，更不能為特色而特色。

這需要弄清楚學(xué)校的屬性。我們可以從學(xué)校發(fā)展的歷史來看。白近代學(xué)校產(chǎn)生以來，學(xué)校的形態(tài)遭遇了至少三次大的挑戰(zhàn)。一是來自20世紀(jì)前后的杜威，他提出了“學(xué)校即社會(huì)”，認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該是小型的、雛形的社會(huì)，學(xué)生要在學(xué)校的真實(shí)生活中成長(zhǎng)，為此還創(chuàng)辦過杜威學(xué)校。二是來自20世紀(jì)70年代伊里奇的非學(xué)?；鐣?huì)思潮，認(rèn)為學(xué)習(xí)不等于教育，學(xué)校不等于教育，證書不等于能力等，再一次沖擊了制度化教育及其學(xué)校。三是來自當(dāng)下的互聯(lián)網(wǎng)，出現(xiàn)了混合式學(xué)習(xí)，產(chǎn)生了互聯(lián)網(wǎng)學(xué)校，催生著未來學(xué)校。除了第三次挑戰(zhàn)的結(jié)果目前不得而知外，前兩次挑戰(zhàn)的結(jié)果早已揭曉，他們并沒有實(shí)質(zhì)性地改變學(xué)校，其思想成為制度化教育思想的有益補(bǔ)充。

可見，制度化教育下的學(xué)校具有超穩(wěn)定屬性。這意味著什么呢？意味著一個(gè)稱得上學(xué)校的地方，有不同，更有相同。相同的最大表現(xiàn)是學(xué)校目標(biāo)始終是教書育人，始終以培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人為根本問題。因此，學(xué)校為培養(yǎng)人而存在，不為辦學(xué)特色而存在，辦學(xué)特色只是學(xué)校培養(yǎng)人的過程中的策略問題。

離開了教育質(zhì)量的辦學(xué)特色沒有價(jià)值

特色是一個(gè)質(zhì)量概念，辦學(xué)特色服務(wù)于教育質(zhì)量，離開了教育質(zhì)量的辦學(xué)特色沒有價(jià)值，沒有教育質(zhì)量之外的辦學(xué)特色，應(yīng)在提高質(zhì)量意義上追求辦學(xué)特色。

前面說到了“既不放棄，也不放大”，那該是一個(gè)什么狀態(tài)呢？在大的政策文件中，2010年頒發(fā)的《教育規(guī)劃綱要》算是比較集中論述辦學(xué)特色問題的政策文件，可以從中得到啟示。比如在講工作方針“提高質(zhì)量”時(shí)，提出了“樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色、辦出水平”。在普通高中部分，有兩個(gè)地方講到辦學(xué)特色，“鼓勵(lì)普通高中辦出特色”“開展高中辦學(xué)模式多樣化試驗(yàn)，開發(fā)特色課程”。在部署民辦學(xué)校發(fā)展時(shí)，提出了“提高質(zhì)量，辦出特色，辦好一批高水平民辦學(xué)?！??？吹贸鰜?，這都是在提高教育質(zhì)量意義上講辦學(xué)特色，也可以說是把追求辦學(xué)特色作為提高質(zhì)量的一個(gè)具體內(nèi)容和舉措。這是一個(gè)非常重要的認(rèn)識(shí)。

辦學(xué)特色與教育質(zhì)量、辦學(xué)水平密切相關(guān)，離開了教育質(zhì)量、辦學(xué)水平，辦學(xué)特色就玩虛了。這也就是為什么前面提H{辦學(xué)特色必須要有貢獻(xiàn)度的原因所在。

按照國(guó)內(nèi)外通行的教育質(zhì)量觀，教育質(zhì)量的維度包括“一體兩翼一支撐”。“一體”指學(xué)生發(fā)展，“兩翼”分別是教師成長(zhǎng)和課程建設(shè)，“一支撐”指環(huán)境創(chuàng)設(shè)。因此，在提高質(zhì)量意義上追求辦學(xué)特色，就要在促進(jìn)學(xué)生發(fā)展上求特色，在支持教師成長(zhǎng)上求特色，在深化課程建設(shè)上求特色，在推動(dòng)環(huán)境創(chuàng)設(shè)上求特色。“四類特色”才是提高質(zhì)量意義上的特色。當(dāng)務(wù)之急是要進(jìn)一步明確學(xué)校促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、支持教師成長(zhǎng)、深化課程建設(shè)、推動(dòng)環(huán)境創(chuàng)設(shè)的“規(guī)定動(dòng)作”。

學(xué)校做到了這些“規(guī)定動(dòng)作”，不是特色。有條件的學(xué)校在“規(guī)定動(dòng)作”之上探索了“白選動(dòng)作”，才是特色。提高質(zhì)量是教育永恒的主題，辦出水平是學(xué)校永恒的主線。今年政府T作報(bào)告提出“辦好公平優(yōu)質(zhì)教育”，意味著不能只有公平，還應(yīng)有質(zhì)量，還應(yīng)有彰顯質(zhì)量的特色。

就義務(wù)教育來說，均衡和特色并不矛盾，均衡多半是說給市長(zhǎng)、局長(zhǎng)聽的，特色多半是說給校長(zhǎng)聽的。集團(tuán)化辦學(xué)后，談成員學(xué)校特色是個(gè)偽命題。真正的集團(tuán)化，就得把各成員?！盎绷?，往高處“化”?！盎边^之后的特色，不再是成員校的特色，而是集團(tuán)校的特色。