劉競達

摘要： 測繪工作是社會發(fā)展的基礎性工作，是一切施工項目開始生產建設的前提，是工程施工的首要工序，測繪工程的質量管理與控制又是測繪工作的核心任務，因此，我們要充分認識測繪工程質量管控的重要性，發(fā)揮其在后續(xù)工程建設中的重要作用。本文旨在分析測繪工程質量管理現(xiàn)狀企業(yè)問題主要原因，并對質量管理控制提出建議措施，以期提高我國測繪工程質量管理水平。

Abstract： Surveying and mapping work is the basic work of social development， the prerequisite for the construction of all construction projects and the primary process of construction and the quality management and control of surveying and mapping engineering is the core task of surveying and mapping work. Therefore， we must know the importance of quality management and control of surveying and mapping works， and play its important role in the follow-up construction. This paper aims to analyze the main causes of the problems in the quality management of surveying and mapping engineering and put forward some suggestions on quality management and control， so as to improve the quality management level of surveying and mapping engineering in China.

關鍵詞： 測繪工程；質量管理；控制措施

Key words： surveying and mapping engineering；quality management；control measures

中圖分類號：P205 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）23-0027-02

1 測繪質量管控綜述

測繪是測量和制（繪）圖的總稱，就是用科學技術手段，獲?。河嘘P地球的形狀及大小、地面點的位置及高程、地貌地物的特征、形態(tài)及分布等信息。測繪事業(yè)是否能健康發(fā)展，直接影響著我國經濟建設、國防建設及社會發(fā)展水平。對于測繪工程而言，質量管理是第一任務，質量管理決定測繪工程的整體質量，因此，對測繪質量的管理與控制必須加以重視，切實提高測繪從業(yè)者職業(yè)素質，加強測繪工程的質量管理水平，使測繪質量控制貫穿于測繪項目設計、施測、監(jiān)理、驗收、交付使用全過程。

2 測繪工程質量管理現(xiàn)狀

近年來，隨著我國經濟建設快速發(fā)展，測繪事業(yè)也取得了長足的進步，但盡管現(xiàn)階段測繪工程質量管理與控制系統(tǒng)形成了較為完善的規(guī)范體系，但仍然存在很多問題。一方面，測繪從業(yè)人員流動性大，測量人員專業(yè)知識水平有限、經驗不足，成果粗制濫造、以假充真，測量儀器精密度不夠、儀器使用操作方法不當，相關測繪人員之間缺乏溝通交流、信息不對稱等都是造成測繪問題產生的原因；另一方面，測繪工程法律法規(guī)尚不健全、測繪監(jiān)管力度不足、對體系或成果不合格的單位或個人懲罰力度不夠等也是目前亟需解決的問題。

3 測繪工程質量控制措施

3.1 充分做好測繪前期準備工作

測繪工程前期準備工作是測繪質量控制的第一步，必須進行數(shù)據(jù)大量收集及完整分析，確保后續(xù)工程質量。首先要進行收集、分析國土二調等資料，包括影像圖、控制測量、調查數(shù)據(jù)、技術資料等；按照招投標文件、合同、技術設計書等確定坐標系統(tǒng)、高程基準、比例尺等要素；根據(jù)收集符合要求的工作底圖、航空攝影測量、衛(wèi)星遙感影像、實地測繪等方式確定工作底圖，同時確定承擔單位，做好質量控制預算。（圖1）

3.2 提高從業(yè)人員的素質、加強儀器設備檢查

測繪工程從業(yè)人員的實際業(yè)務水平直接影響測繪工程的質量，因此測繪操作人員不僅要有過硬的專業(yè)技能，更應該誠實守信，具有一定職業(yè)操守。要經常開展質量教育及職業(yè)道德教育，不斷提高從業(yè)人員的心理素質，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、團結刻苦的職業(yè)精神。此外，還應不斷提高質量管理人員的質量意識，在部門、項目、單位中加強宣傳質量的重要性。同時，加強測繪專業(yè)技能培訓，加強技術交流，積極推廣公司范圍內的測量新技術、新方法、新工藝，促進測繪人員技能技術的提高。

在測量活動中，要確保測量工程使用儀器的精密度，使測量誤差控制在允許范圍內。定期開展儀器設備檢查，防止其超過有效期的規(guī)定。同時，確保設備儀器均按規(guī)范標準要求進行檢校。測量前，應在施工組織設計中明確測繪設備，編制具體的配制計劃，明確測繪設備的名稱、型號、規(guī)格、精度、數(shù)量等參數(shù)，并根據(jù)測量任務的要求，進行認真分析，確定切實可行的測量方法，然后選擇合適的測繪儀器，進行實際測量。項目部應設專人建立測繪設備臺賬，負責項目測繪設備的使用、維護、保養(yǎng)及校核，技術部門應負責建立《測繪設備匯總表》，并對項目部測繪設備的管理工作進行監(jiān)督、檢查和管理。

3.3 建立完善質量管理體系

測繪單位應積極與上級主管部門進行測繪工作聯(lián)系，認真執(zhí)行國家測量規(guī)范、標準、規(guī)定和集團公司工程測量測繪施工技術管理辦法，推動本公司測繪工作的順利開展。

測繪隊對參與組織的公司重點工程開工復測的項目進行復測成果編制指導工作，提出復測結論；對公司測量隊參與組織和參加的測量成果進行復核簽認，并報經公司總工程師審批；對公司所有項目的開工復測成果進行審查并存檔。同時，測繪隊應制定或規(guī)范公司范圍內的測量資料格式，并不定期檢查和督促各項目部測量資料的格式、簽認情況、完整性和資料管理的流程，確保測量資料的完備性，并負責依據(jù)公司現(xiàn)有工程情況和測量儀器設備情況，向公司總工程師和公司主要領導請示報告后，調撥或購置測量儀器設備。生產技術科負責技術質量管理的日常工作，如編制年度質量計劃，貫徹技術標準及質量文件，對作業(yè)過程進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，組織實施內部質量審核工作。各級質量檢查人員對其所檢查的產品質量負責，并有權予以質量否決，作業(yè)人員執(zhí)行操作規(guī)程，按照技術設計進行作業(yè)，并對作業(yè)成果質量負責。同時，注意測繪生產實施工程師一個動態(tài)過程，應運用動態(tài)控制原理，做好實際值與計劃值的比較。

3.4 加強保障措施

質量是生產出來的，測繪質量控制貫穿于測繪項目設計、施測、監(jiān)理、驗收、交付使用全過程。在認真貫徹“質量第一、注重實效”方針，嚴格執(zhí)行“兩級檢查一級驗收”制度，牢固樹立“質量是生產出來的”觀念的同時，還應建立公平公正的質量獎懲制度，以經濟杠桿推動質量管理工作，使年底薪酬與項目成果管理、客戶滿意度等因素直接掛鉤。管理人員、質檢人員出現(xiàn)質量問題一票否決。同時，積極開展技術能力比賽，通過筆試、實際操作等方式模擬實際工程，營造鼓勵先進的氛圍。

3.5 完善測繪監(jiān)管體系、加強測繪監(jiān)管活動

各級測繪行政主管部門應加強各類測繪成果的監(jiān)督管理，大力宣傳貫徹測繪領域的法律法規(guī)、制度規(guī)定等，加強測繪統(tǒng)一監(jiān)管，建立健全測繪質量監(jiān)督管理體系。政府部門可以通過試點，總結、形成《質量檢查與驗收細則》，細化質量評定指標、評定方法、質量檢查方法（室內，室外，精度）、允許偏差，統(tǒng)一規(guī)定檢查記錄格式文本、報告格式等內容，以便更好地進行測繪工程的質量控制。

監(jiān)理單位也應充分發(fā)揮監(jiān)理的監(jiān)管作用，不同于政府部門的階段檢查、質量抽查、質量評定，監(jiān)理單位應對測繪工程的質量包括工序、分析、分部及單位工程（施工、安裝及材料質量）以及竣工等諸多環(huán)節(jié)進行全面控制。監(jiān)理人員應堅持“質量第一”、“以質取勝”的方針，把質量作為工程監(jiān)理的生命，在質量控制中，監(jiān)理工程師應堅持貫徹全面質量管理，以預防為主，堅持質量標準及公正、科學以理服人和加強自身建設的監(jiān)理工作基本準則，認真履行自己的職責，一絲不茍，深入第一線，認真全面地把監(jiān)理工作做好。除必須具有扎實的測繪專業(yè)技術知識外，還必須掌握與國家工程建設有關的經濟、管理及法律層方面的規(guī)定及文件精神，不斷提高監(jiān)理工作的業(yè)務能力，在工程項目質量管控中更好地發(fā)揮作用。

此外，應建立和使用完善的建設監(jiān)理信息管理系統(tǒng)，對監(jiān)理工作進行項目目標動態(tài)控制，將項目目標的規(guī)劃值同實際值進行比較，發(fā)現(xiàn)偏差，采取糾偏措施，對保證監(jiān)理質量，提高監(jiān)理工作業(yè)務水平和工作效率具有劃時代意義。

4 結論

綜上所述，在測繪工程質量管理控制中，一方面，應加強測繪主體單位自身素質、提高業(yè)務能力，完善內部質量管理體系，做好質量管理保障措施；另一方面，測繪行政主管部門及監(jiān)理機構應加強測繪過程的監(jiān)督及測繪結果的管理，使測繪成果真實可靠，發(fā)揮其在工程建設中的重要作用。

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