陳剛

摘要：林業(yè)工作站是連接林業(yè)局和林農(nóng)之間的紐帶，在林業(yè)工作中起著非常重要的作用。在林業(yè)工作站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中，首先認(rèn)識(shí)到林業(yè)工作站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義，其次要抓住林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的本質(zhì)，最后要發(fā)揮已建好標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站的示范作用，大力推進(jìn)其他林業(yè)站的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：林業(yè)工作站；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；生態(tài)文明

在全國(guó)林業(yè)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)及“十三五”開(kāi)局之年，江西省林業(yè)工作也面臨著極大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。林業(yè)工作站是連接林業(yè)局和林農(nóng)之間的紐帶，在林業(yè)工作中起著非常重要的作用，因此林業(yè)工作站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是當(dāng)下林業(yè)部門(mén)的一項(xiàng)重要工作。

1深刻認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)的意義

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站是對(duì)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)施組織管理的最基層機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著政策宣傳、資源管護(hù)、林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣和社會(huì)化服務(wù)等職責(zé)，涵蓋基層林業(yè)工作的全過(guò)程和各方面，對(duì)林業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要影響。4月8日，江西省林業(yè)廳召開(kāi)全省林業(yè)工作站工作電視電話(huà)會(huì)議，會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)林業(yè)工作站工作會(huì)議精神，總結(jié)了“十二五”期間江西省林業(yè)工作站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)成效，部署了“十三五”期間的工作。這次會(huì)議的召開(kāi)充分說(shuō)明了江西狠抓工作站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

1.1加強(qiáng)林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的客觀要求 林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的主體，承擔(dān)著前所未有的歷史重任。林業(yè)站是各項(xiàng)林業(yè)工作的“落腳點(diǎn)”，國(guó)家林業(yè)政策、生態(tài)保護(hù)和造林綠化任務(wù)要落地生根，最終要依托林業(yè)站的一線工作來(lái)實(shí)現(xiàn)。

1.2加強(qiáng)林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是促進(jìn)林農(nóng)就業(yè)增收的迫切需求 林業(yè)是林農(nóng)主要的就業(yè)領(lǐng)域和收入來(lái)源。隨著林業(yè)改革特別是集體林權(quán)制度改革的不斷深化，廣大林農(nóng)群眾在林權(quán)流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、培育新型經(jīng)營(yíng)主體等方面更加需要林業(yè)部門(mén)提供便捷高效和精準(zhǔn)的服務(wù)。在江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，全面推進(jìn)林業(yè)改革，促進(jìn)林農(nóng)就業(yè)增收，必須大力加強(qiáng)林業(yè)站建設(shè)。

1.3加強(qiáng)林業(yè)站建設(shè)是加快林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措 林業(yè)站工作涵蓋基層林業(yè)工作的方方面面，是貫徹落實(shí)林業(yè)法律法規(guī)和方針政策的最后一公里，十分重要、不可替代，加強(qiáng)林業(yè)站建設(shè)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的需要，是全面推進(jìn)依法治林的需要，是基層林業(yè)站建設(shè)的需要，是加快林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措。

2確實(shí)把握標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)的本質(zhì)要求

所謂標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)工作站，是指經(jīng)縣級(jí)人民政府編制部門(mén)批準(zhǔn)成立，機(jī)構(gòu)健全，人員經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，為縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)派出機(jī)構(gòu)或以縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)為主，專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量強(qiáng)，能夠有效履職，具有示范帶動(dòng)作用的基層林業(yè)工作站。因此，標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)不是簡(jiǎn)單地蓋一套房子、買(mǎi)一輛車(chē)子、配一套設(shè)備，而是要全方位、全過(guò)程地提高基層林業(yè)工作站履職盡責(zé)的能力和水平。

2.1規(guī)范機(jī)構(gòu)管理，夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè) 根據(jù)國(guó)家林業(yè)局關(guān)于林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)定，明確林業(yè)站崗位職責(zé)、辦事程序、服務(wù)承諾、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。各林業(yè)站相應(yīng)設(shè)置林政資源、營(yíng)林等業(yè)務(wù)組室，按崗定員，做好分工落實(shí)。江西省林業(yè)工作站對(duì)一些比較破舊的基層工作站進(jìn)行了修繕，同時(shí)也在中央有投資預(yù)算撥付資金的情況下，省財(cái)政也相應(yīng)進(jìn)行配套，在國(guó)家林業(yè)局和省廳的高度重視下，江西省林業(yè)工作站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得非常重大的進(jìn)步。

2.2抓實(shí)建設(shè)本質(zhì)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè) 在建設(shè)過(guò)程中，既要重視硬件，更要強(qiáng)化軟件，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)站建設(shè)與管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、信息化。機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的穩(wěn)定化、管理體制的順暢化、基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化、站務(wù)管理的制度化、履行職責(zé)的規(guī)范化、服務(wù)手段的信息化、人才發(fā)展的科學(xué)化、示范效益的最大化，基本概括了標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)的本質(zhì)要求。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“管理規(guī)范、設(shè)施完善、隊(duì)伍精干、辦事高效、保障有力”的目標(biāo)，推進(jìn)全省林業(yè)站系統(tǒng)整體能力全面提升。

3充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站的示范作用

2016年，是江西省全面開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)的第3年，能夠納入中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資的只是少數(shù)。標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)不可能一勞永逸，建成標(biāo)準(zhǔn)站好比萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步，不能馬放南山、停滯不前。在此，就建成標(biāo)準(zhǔn)站之后該怎樣維護(hù)好、發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)的優(yōu)勢(shì)提出幾點(diǎn)看法。

3.1加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重自身修養(yǎng) 認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)、特別是關(guān)于林業(yè)與生態(tài)建設(shè)的指示、批示和論述，以及中共中央、國(guó)務(wù)院去年印發(fā)的“關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)”，增強(qiáng)搞好標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)的責(zé)任感和使命感。認(rèn)真學(xué)習(xí)江西省林業(yè)廳關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設(shè)與管理的有關(guān)文件和政策法規(guī)，學(xué)習(xí)貫徹4月召開(kāi)的全省林業(yè)工作站會(huì)議精神，全面理解和掌握標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)的目的、任務(wù)和要求，增強(qiáng)搞好標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)的信心和決心?？炭鄬W(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，利用在線網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)、站長(zhǎng)能力測(cè)試、應(yīng)知應(yīng)會(huì)1000題、各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等，練好內(nèi)功，著力提高自身的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)服務(wù)林業(yè)大局、做好本職工作的能力。

3.2做好示范，加速推進(jìn)全省林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的進(jìn)程

要充分認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的使命，帶好隊(duì)伍，切實(shí)履行職責(zé)，以服務(wù)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)建設(shè)大局、服務(wù)林農(nóng)為導(dǎo)向，著力提高林業(yè)站管理服務(wù)能力和水平，在省里其他林業(yè)站建設(shè)中做出示范和樣板。

林業(yè)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)受到國(guó)家林業(yè)局的高度重視。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的客觀要求，也是林業(yè)站系統(tǒng)自身生存與發(fā)展的必然抉擇。江西應(yīng)努力做好林業(yè)站標(biāo)化建設(shè)的相關(guān)工作，大力提升基層工作站的職能，為建設(shè)美好江西做出更大貢獻(xiàn)。

（收稿：2016-09-27）