付明俊　涂繼紅　王平　周隆華

摘要：隨著城市的不斷發(fā)展，人們對環(huán)境的要求不斷提高。環(huán)保城市、宜居城市、海綿城市及生態(tài)城市等相關城市建設理念相繼提出，為城市建設的多樣化發(fā)展提供模式。園林綠化在城市的建設中起著關鍵作用，如何在城市的發(fā)展中起到錦上添花作用，綠化施工質量就顯得至關重要。該文主要從綠化工程的前期、施工進程、質保期、審計幾個質量控制環(huán)節(jié)來探討如何保障綠化施工質量。

關鍵詞：園林；工程質量；控制

1綠化工程前期質量控制

1.1工程投標前的準備

一個工程項目的承接必須先將該工程的投標文件做好，在眾多的投標單位中，要有自己的特點，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，綜合考慮工程總投資和規(guī)模、工程質量要求和工期、施工場地及周邊情況、工程主要內容和附屬設施、投標條件要求及其它特殊要求、投標申請截止時間等等諸多內容。

1.2施工招標投標文件

正式的招標投標文件一般有投標函部分、商務部分（報價部分）和技術標（施工組織設計）。

1.2.1投標函部分組成。主要有：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，法定代表人身份證明書，法定代表人授權委托書，投標函，投標函附錄，投標保證金確認函，招標文件要求投標人提交的其他投標資料（企業(yè)資質、安全生產許可證、組織機構代碼證、稅務登記證、開戶許可證、投標人通過的質量、環(huán)境、職業(yè)等健康管理體系認證材料、信用等級證書、近五年的類似工程業(yè)績、近3年的財務報告和獲得的獎勵、項目經理承擔的類似業(yè)績材料等），項目機構配備情況（項目管理機構配備情況表、施工項目負責人或項目經理簡歷表、項目技術負責人簡歷表、項目管理機構配備情況輔助說明資料等）。

1.2.2商務部分的組成。主要有：投標總價；總說明；工程報價表。

1.2.3施工投標文件的組成。主要有：綜合說明，工程目標，施工管理及施工準備，施工進度計劃，土方工程測量、施工方案及方法，綠化苗木栽植工程主要施工方案及方法，現(xiàn)場平面布置，冬雨季等特殊氣候施工保證措施，確保工程質量的技術組織措施，確保工期的技術組織措施，確保安全生產的技術組織措施，確保文明施工的技術組織措施，消防保衛(wèi)綜合治理措施，工程回訪和維修服務措施，工程資料管理等等。

投標文件的制作要符合施工招標文件的要求，內容要全面、真實、有效，避免出現(xiàn)廢標，杜絕投標文件抄襲。

容易導致后期的工程質量問題：違反基本建設程序，無立項、無報建、無開工許可、無招投標、無資質、無監(jiān)理、無驗收的七無工程；邊勘察、邊設計、邊施工的三邊工程；投標報價壓低標價，后期修改方案，偷工減料等等。

2綠化工程施工質量控制

綠化工程的施工質量關系到該綠化工程的成敗。確保設計的理念和景觀效果充分體現(xiàn)到項目工程中，如何控制施工質量應做好以下幾個方面：

2.1綠化施工前的準備

是正式施工前進行的事前主動質量控制，通過對現(xiàn)場的了解，圖紙的審查，人員、機械、材料及編制施工計劃等，來明確質量目標，設置質量管理要點，落實質量責任。

2.1.1施工現(xiàn)場交驗。對施工場地的地形地貌進行熟悉；同時基本地質情況要了解，地下管網(wǎng)、電力、通訊等也要熟知；施工范圍外的周邊區(qū)域要清楚等。

2.1.2熟悉工程圖紙，進行圖紙交底。對施工圖紙全面、細致、深入研究，進行綜合考慮，提出在施工中可能出現(xiàn)的不足或相應的施工困難，提前發(fā)現(xiàn)漏項、錯項并及時調整。

2.1.3根據(jù)圖紙要求合理組織施工。調配好整個項目的進場順序，特別是建設項目涵蓋范圍較多時不能打亂仗，避免后續(xù)交叉施工時出現(xiàn)問題。

2.1.4人員、機械、材料的準備。依據(jù)施工圖做好人員、機械、材料的準備，合理安排工程進度。

2.1.5安全文明生產的準備。對容易出現(xiàn)問題的安全環(huán)節(jié)要有相應的預防措施，相應的安全員應對施工各環(huán)節(jié)做好安全控制，未出問題前盡早預防。

2.2綠化施工事中的質量控制

是在工程項目質量實際形成過程中的事中質量控制。對影響施工質量的各種因素進行全面的動態(tài)控制，主要包括質量活動主體的自我控制和他人監(jiān)控的控制方式。

2.2.1事中質量控制的自我控制。在某種意義上能決定施工質量的走向，要加強作業(yè)者自身的各項專業(yè)涵養(yǎng)，認真履行工作職責。（1）仔細核實現(xiàn)場與圖紙的差異。認真落實設計意圖，逐項按圖紙實施，不要隨意更改或調整設計。（2）無法施工的特殊情況。①圖紙和清單缺失項：事前都未考慮的事宜（漏項）。施工方應提出書面意見，報建設方批準，然后實施。②清單有圖紙無的項目：圖紙審核時應及時發(fā)現(xiàn)，在圖紙交底過程中提出修改意見。③圖紙有清單無的項目：圖紙審核時應及時發(fā)現(xiàn)，并報建設方待回復意見后執(zhí)行。④隱蔽工程中出現(xiàn)的與設計不符隋況：施工方在不少于三方現(xiàn)場見證的情況下，以工程聯(lián)系函的形式報建設方批準調整施工方案。⑤市場上的規(guī)格與設計不符或無法購得等情況：在工程例會中提出由設計解答并給出調整方案，建設方確定，再由設計出技術變更單。⑥業(yè)主或上級部門臨時調整方案：在有些特定的環(huán)境中，常常會遇到工程進程中局部景觀效果不盡人意的情況，就會進行相應調整。為控制好工程質量，應要求有相應的建設方變更通知和設計的技術變更單或變更圖紙。⑦其它的工作變更：施工方不得擅自調整施工內容。如有調整必須經過建設方的指令，方能實施。

2.2.2事中質量控制的作業(yè)者外部控制。主要是通過作業(yè)者外部一系列質量管理措施對工程質量行為進行監(jiān)督和把關。為了保證項目質量，建設單位、監(jiān)理單位、設計單位及政府的工程質量監(jiān)督部門對施工單位的質量行為和項目實體質量實施監(jiān)督控制。

（1）設計單位就合格的施工圖紙設計文件向施工單位作出詳細說明，參與工程細節(jié)調整，提出相應的技術處理方案。（2）建設單位在領取施工許可證和開工報告前，應按國家有關規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)。（3）工程質量監(jiān)督部門受理完成項目質量監(jiān)督后，對工程質量適時進行巡視、檢查，發(fā)現(xiàn)質量問題對施工單位下達質量檢查告知書。（4）作為監(jiān)控主要執(zhí)行者之一是現(xiàn)場專業(yè)對應的項目監(jiān)理機構。在施工作業(yè)實施過程中，根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃與實施細則，采取現(xiàn)場旁察、巡視、平行檢驗等形式，對工序施工質量進行有效的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工單位進行整改，并下達監(jiān)理質量管理通知單。質量嚴重失控的應對施工單位下達書面工程暫停令，要求返工，按設計要求重新施工。

監(jiān)理部門現(xiàn)場常規(guī)質量檢查內容：①開工前的檢查，主要檢查是否具備開工條件，開工后能否保證工程質量。②工序交接檢查，對重要的工序或對工程質量有重大影響的工序（如園林主干道路、園林建筑，園區(qū)排水管網(wǎng)等），應嚴格執(zhí)行“三檢”制度（即自檢、互檢、專檢），未經檢查不得進行下一工序。③隱蔽工程的檢查，所有的隱蔽工程必須檢查認證后方可進行隱蔽掩埋。④停工后復工的檢查，不論是什么原因停工的，在復工時需檢查認可方能復工。⑤分項、分部工程完工后的檢查，經檢查認可，簽署驗收記錄后，才能進行下一工程項目的施工。如鋪設管線中驗槽→鋪管→覆蓋。植物種植中土壤檢測→土壤改良→場地平整→植物材料報驗→定點放線→樹木挖穴→施肥→種植。⑥成品保護的檢查，檢查成品有無保護措施及保護措施是否有效可靠。如大樹的纏干、支撐等。

2.3綠化工程事后的質量控制

該環(huán)節(jié)主要是項目的竣工驗收也是施工質量控制的最后一個環(huán)節(jié)，是對施工工程質量控制成果的全面檢查，是終端把關方面進行的質量控制，未經驗收或驗收不合格，不得交付使用。

2.3.1竣工質量驗收要求。（1）建筑工程施工質量應符合本標準和相關專業(yè)驗收規(guī)范的規(guī)定；（2）建筑工程施工應符合工程勘察、設計文件的要求；（3）參加工程施工質量驗收的各方人員應具備規(guī)定的資格；（4）工程質量的驗收均應在施工單位自行檢查評定的基礎上進行；（5）隱蔽工程在隱蔽前應由施工單位通知有關單位進行驗收，并形成驗收文件；（6）涉及結構安全的試塊、試件及有關材料，應按規(guī)定進行見證取樣檢測；（7）檢驗批的質量應按主控項目和一般項目驗收；（8）對涉及結構安全和使用功能的重要部分工程應進行抽樣檢測；（9）承擔見證取樣檢測及有關結構安全檢測的單位應具有相應資質；（10）工程的觀感質量應由驗收人員通過現(xiàn)場檢查，并應共同確認。

2.3.2竣工質量驗收的標準。單位工程是工程項目竣工質量驗收的基本對象。單位（子單位）工程質量驗收合格應符合下列規(guī)定：（1）單位（子單位）工程所含分部（子分部）工程的質量均應驗收合格；（2）質量控制資料應完整；（3）單位（子單位）工程所含分部工程有關安全和功能的檢驗資料應完整；（4）主要功能項目的抽查結果應符合相關專業(yè)質量驗收規(guī)范的規(guī)定；（5）觀感質量驗收應符合要求。

2.4竣工質量驗收程序

建設工程項目竣工驗收，可分為驗收準備、竣工預驗收和正式驗收3個環(huán)節(jié)進行。整個驗收過程涉及建設單位、設計單位、監(jiān)理單位及施工單位，按照工程項目質量控制系統(tǒng)的職能分工，以監(jiān)理工程師為核心進行竣工驗收的組織協(xié)調。

2.4.1竣工驗收的準備。施工單位按照合同規(guī)定的施工范圍和質量標準完成施工任務后，應自行組織有關人員進行質量檢查評定。自檢合格后，向監(jiān)理機構提交工程竣工預驗收申請報告，要求組織工程竣工預驗收。施工單位的竣工驗收準備，包括工程實體的驗收準備和相關工程檔案資料的驗收準備，使之達到竣工驗收的要求，有些項目應進行系統(tǒng)聯(lián)動試運行，有檢查記錄。

2.4.2竣工預驗收。監(jiān)理機構收到施工單位的工程竣工預驗收報告后，應就驗收的準備情況和驗收條件進行檢查，對工程實體質量及檔案資料存在的缺陷，及時提出整改意見，確定整改要求和完成的時間。

2.4.3正式竣工驗收。施工單位在完成工程檔案資料、檢驗測試報告、質量合格文件、工程保修書等相關資料后向建設單位提交工程竣工驗收報告，申請工程竣工驗收。

建設單位組織勘察、設計、監(jiān)理、施工等單位及專家組成的竣工驗收組，負責檢查驗收的具體工作。同時將驗收的時間、地點、驗收組名單書面通知工程質量監(jiān)督機構。

正式驗收的過程：（1）施工、監(jiān)理、設計、勘察、建設單位分別匯報工程合同履約情況及各環(huán)節(jié)施工滿足設計要求、質量符合法律、法規(guī)和強制性標準的情況。（2）檢查審核設計、勘察、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料及質量驗收資料。（3）實地檢查工程外觀質量，對工程的使用功能進行抽查。（4）對工程質量管理各環(huán)節(jié)工作、工程實體質量及質保資料進行全面評價，形成驗收組人員共同確認簽署的工程竣工驗收意見。（5）工程質量監(jiān)督機構對工程竣工驗收工作進行監(jiān)督?？⒐を炇蘸细衿?5日內，工程相關資料報相關部門備案。

3綠化工程質保期質量控制

綠化工程竣工驗收合格后進入質保期。常規(guī)的質保期為一年（特殊約定除外），綠化工程因其特殊性，后期的養(yǎng)護管理尤為重要。三分種七分養(yǎng)說明工程質量的把握還在后期。

養(yǎng)護管理人員要熟悉綠化植物的生長特點，認真安排養(yǎng)護工作計劃，落實到實處，保證植物成活和后期的良好生長及做好成品保護。

4綠化工程審計質量控制

確定最終工程造價的重要環(huán)節(jié)。審計單位會按國家相關的法律、法規(guī)和審計制度對施工單位交付的工程資料進行工程程序、工程量和報價等方面進行核定。

按近期市財政局、審計傳遞的信息是：整個工程進程符合法規(guī)要求，立項區(qū)域與施工區(qū)域吻合，變更手續(xù)齊全、合法，工程造價在概算之內且不能相差10%，同一區(qū)域不能反復施工等等。

施工單位在工程審計中易出現(xiàn)的質量控制誤區(qū)：工程結算資料不全或遺失；工程結算資料無監(jiān)理工程師簽證、蓋章；工程造價未按市場信息價或工程消耗定額以及市場詢價來做結算資料，虛構價格，造成審減超范圍；工程項目變更手續(xù)和程序不完善，導致直接審減；主觀調整施工范圍外的內容；清單中項目暫定價超額無手續(xù)等等各種不利審計的因素。

總之，綠化工程施工質量控制的要求一定要落實到工程施工中的每個環(huán)節(jié)，把握好質量控制的每個控制點，有利于最終工程的審計，切實從工程施工中受益，避免不必要的損失。

（收稿：2016-08-26）