楊志明

摘要：城市園林綠化作為城市的有機部分，隨著城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的發(fā)展變化而不斷地發(fā)展變化。在城市規(guī)劃建設(shè)管理工作體現(xiàn)地域化、人文化、個性化、時代化的趨勢下，我國城市園林綠化的發(fā)展趨勢為監(jiān)管法規(guī)化、決策智能化、發(fā)展文化化、管控體系化、建設(shè)特色化、技術(shù)標準化、維護信息化、服務(wù)大眾化、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、景觀多元化和價值個性化。

關(guān)鍵詞：地域特點；人文特色；個性特質(zhì)；時代特征；城市園林

園林綠化作為城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的有機部分，隨著城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的發(fā)展變化而變化。2015年12月20～21日，中央召開了第四次城市工作會議，這是繼1978年第三次城市工作會議之后召開的一次極其重要的會議，中共中央國務(wù)院出臺了《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》（中發(fā)[2016]6號）（以下簡稱意見），對我國城市的規(guī)劃建設(shè)管理工作進行了新的戰(zhàn)略部署，研究與此相應(yīng)的園林綠化工作具有一定的理論價值和較強的實踐意義，可這方面的資料較少。

1我國城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的新趨勢

我國城市規(guī)劃建設(shè)管理工作將以貫徹中央第四次城市工作會議精神、落實《意見》為統(tǒng)領(lǐng)，以地域化、人文化、個性化、時代化為主要標志，滿足運營城市、人文城市、生態(tài)城市和智慧城市的發(fā)展需求。

1.1突出地域特征

不同地域的氣候狀況、土壤類型、地形地貌、光照水流、山石雨雪、鄉(xiāng)土植物等自然情況有別，生態(tài)城市要求城市的規(guī)劃建設(shè)管理工作要突出城市的地域特征。

1.2彰顯人文特色

人文是指人類社會的各種文化現(xiàn)象?！耙环剿琉B(yǎng)一方人”，人文是一座城市有別于其它城市最根本的區(qū)別，人文城市要求城市的規(guī)劃建設(shè)管理工作要彰顯城市的人文特色。

1.3展示個性特質(zhì)

個性是一事物獨有并區(qū)別于其他事物的整體特性，隨著服務(wù)經(jīng)濟時代的到來，運營城市要求城市的規(guī)劃建設(shè)管理工作既要展示城市的共同特質(zhì)，又要展示每個城市的個性特質(zhì)；既要展示城市的表面特質(zhì)，又要展示城市的根源特質(zhì)。有別于其他城市的個性的特別品質(zhì)。

1.4反映時代特點

以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化和智能化為主要特點的技術(shù)革命，正快速地改變著人們的工作和生活方方面面，隨著服務(wù)經(jīng)濟時代的到來，生態(tài)城市、智慧城市要求在規(guī)劃建設(shè)管理工作要反映出綠色、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、智慧、生態(tài)、人文的時代特點。

2我國城市園林綠化的發(fā)展趨勢

我國城市的園林綠化必將以全面貫徹中央第四次城市工作會議精神，落實和踐行《意見》部署為標志，呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢。

2.1城市園林綠化監(jiān)管法規(guī)化

以全面依法治國為統(tǒng)領(lǐng)，按照《意見》的要求，城市園林綠化的監(jiān)管工作將更加法規(guī)化。一是更加嚴格、全面地執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、國家標準、地方標準和其它方面的要求；二是根據(jù)經(jīng)濟社會、政治文化、自然生態(tài)的發(fā)展變化不斷地增減、修訂、完善相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、標準和政策；三是加大問責力度，對各種亂作為、不作為、懶作為、慢作為進行處理；四是依法依規(guī)嚴格懲處各種違法違規(guī)的現(xiàn)象。

2.2城市園林綠化決策智能化

隨著科技進步特別是信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化以及大數(shù)據(jù)、云計算和智慧城市的發(fā)展，城市園林綠化從法律規(guī)章、行業(yè)資訊、行業(yè)管理、標準規(guī)范、規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、維護保養(yǎng)等各個方面的決策將應(yīng)用云計算、大數(shù)據(jù)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行智能化決策。

2.3城市園林綠化發(fā)展文化化

文化是“指人類在社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。它包括物態(tài)文化、制度文化、行為文化和心態(tài)文化”，是人類文明并有別于生物的根本標志。《意見》指出：城市設(shè)計要“體現(xiàn)城市地域特征、民族特色和時代風貌”，“加強文化遺產(chǎn)保護傳承和合理利用，保護古跡、古建筑、近現(xiàn)代歷史建筑，更好地延續(xù)歷史文脈，展現(xiàn)城市風貌”。城市園林綠化發(fā)展通過文化化來營造集地域特征、民族特色和時代風貌相融合的景觀，并逐步發(fā)展成為具有各個城市特色的園林綠化。一是通過使用地域特色的建筑材料、建筑風格以及種植鄉(xiāng)土植物，表現(xiàn)出具有地域物質(zhì)文化特色的園林綠化；二是在遵照有關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方實際，制定、執(zhí)行地方性的園林綠化規(guī)章、政策、管理體系，體現(xiàn)出具有地域制度文化特點的園林綠化；三是在國家標準、行業(yè)標準的統(tǒng)領(lǐng)下，制定、執(zhí)行系列性的地方標準，建設(shè)具有地域特征、民族特色和時代風貌相融合的園林綠化景觀，呈現(xiàn)出具有地域行為文化標志的園林綠化；四是將地域的歷史文化、民族文化、市樹市花、風土人情、理念信仰、價值取向等元素融入到造景中，表現(xiàn)出具有地域心態(tài)文化特征的園林綠化。

2.4城市園林綠化管控體系化

隨著“全面深化改革、全面從嚴治黨、全面依法治國”的推進以及《意見》的貫徹落實，城市園林綠化管控將形成體系化。一是形成“地域特征、民族特色和時代風貌”的園林綠化思想理念體系；二是形成法律、法規(guī)、規(guī)章、文件（政策、規(guī)定、辦法）和其他組成的管理體系；三是形成國家標準、地方標準和企業(yè)標準組成的技術(shù)體系。

2.5城市園林綠化建設(shè)特色化

城市園林綠化建設(shè)更加凸顯出各個城市的特色。一是園林綠化的指導思想上更加注重具有地方特色景觀的建設(shè)；二是在管理調(diào)控、監(jiān)督審批、驗收考評、服務(wù)指導等工作中，把具有地方特色作為重要標尺；三是在規(guī)劃設(shè)計時，更多地融入地域特征元素、民族風情元素、歷史文化元素、項目個性元素；四是在建設(shè)施工時，更加注重地域元素、文化元素、鄉(xiāng)土元素、項目個性元素的精雕細作；五是在維護保養(yǎng)時，更加關(guān)注地方特色元素的維護、養(yǎng)護、挖掘、弘揚，使景觀更加獨具一格、突出特色。

2.6城市園林綠化技術(shù)標準化

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步特別是信息化、網(wǎng)絡(luò)化和依法治國的推進，城市園林綠化的技術(shù)方面將向標準化發(fā)展。從層次上看，將不斷修訂、完善、發(fā)展國家、地方、企業(yè)的技術(shù)標準體系。從流程上看，將不斷修訂、完善、發(fā)展規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、質(zhì)量驗收、養(yǎng)護服務(wù)各個環(huán)節(jié)的技術(shù)標準體系。從專業(yè)上看，不斷修訂、完善、發(fā)展園林建筑、園林水體、園林燈光、園林道路、園林雕塑、園林苗木、園林器皿、園林工具、綠地養(yǎng)護等各方面的系列性的技術(shù)標準體系，如園林苗木標準將針對各種花木，制定、實施具體花木的標準。

2.7城市園林綠化維護信息化

隨著信息化尤其是云計算、大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，城市園林綠化的維護保養(yǎng)工作與信息化深度融合，通過信息化途徑運行。一是基礎(chǔ)資料信息化，如維護工作的圖像資料、數(shù)量位置、區(qū)劃分布、質(zhì)量要求、操作流程、技術(shù)標準等都進行信息化的管理；二是維護管理信息化，如人員管理、工作管理、工作安排、材料消耗、機具使用、成本費用等都通過信息化手段實施；三是技術(shù)資料信息化，如作業(yè)規(guī)程、狀況診斷、參考資料、技術(shù)要求、指標數(shù)據(jù)等都通過信息化渠道獲取、交流、發(fā)布。

2.8城市園林綠化服務(wù)大眾化

隨著社會發(fā)展特別是經(jīng)濟實力增強，城市的公共綠地和公園特別是免費公園逐步增多、水平將不斷提升。同時，伴隨信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能技術(shù)的層次不斷延伸、范圍不斷拓展，人們能通過更多途徑、更廣范圍領(lǐng)略、享受到城市園林綠化成果，城市園林綠化服務(wù)對象將更加大眾化。

2.9城市園林綠化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化

隨著網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢尤其是信息時代到來、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟普及，園林綠化產(chǎn)業(yè)作為整個社會經(jīng)濟發(fā)展的一個部分，必將邁上網(wǎng)絡(luò)化道路。一是通過網(wǎng)絡(luò)更多更廣地獲取市場信息、產(chǎn)品信息、服務(wù)信息、技術(shù)信息、產(chǎn)業(yè)政策信息、行業(yè)發(fā)展信息等；二是通過網(wǎng)絡(luò)化渠道更加便捷、更加低成本地發(fā)布信息，推廣、介紹產(chǎn)品、服務(wù)，參與更大范圍的市場競爭；三是通過網(wǎng)絡(luò)更加快捷、更加低成本地進行交易、承接業(yè)務(wù)、開辟市場；四是通過網(wǎng)絡(luò)化實現(xiàn)更大范圍更深層次的發(fā)展。

2.10城市園林綠化景觀多元化

隨著科技進步特別是與城市園林綠化關(guān)聯(lián)技術(shù)的不斷進步，園林綠化的材料不斷豐富、技術(shù)不斷創(chuàng)新、水平不斷提升，整地置石、理水噴泉、燈光夢幻、園林建筑、設(shè)施小品、雕塑廣場、道路臺階、花草樹木、字畫楹聯(lián)的材料以及表現(xiàn)方式、構(gòu)景風格、景色變化、價值追求等更加豐富多樣，景致不斷新穎，呈現(xiàn)多元化景觀效果。

2.11城市園林綠化價值個性化

隨著服務(wù)經(jīng)濟時代來臨以及“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享”五大發(fā)展理念的踐行和“地域特征、民族特色和時代風貌”的落實，經(jīng)營城市、智慧城市的推進，城市的規(guī)劃建設(shè)管理將更加突顯城市的個性特色，城市的園林綠化將在兼顧生態(tài)效應(yīng)、社會效應(yīng)和經(jīng)濟效應(yīng)的基礎(chǔ)上，把城市的歷史文脈、地域特征、風俗文化等具有城市個性的特色因素融入到園林綠化的規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工和維護保養(yǎng)實踐中，營造出具有城市特色的園林綠化景觀，并不斷地橫向拓展、縱向延伸，不斷提升城市園林綠化個性化的價值。

（收稿：2017-01-07）