吳茂芹

摘要：當前隨著教育理論和實踐的發(fā)展，包括網絡技術在內的教育技術的更新，道德觀和價值觀日趨多元化等問題的出現(xiàn)，對黨校師資隊伍素質提高提出了更加現(xiàn)實而迫切的要求，如何建設一支高素質的教師隊伍，是新時期黨校發(fā)展面臨的緊迫任務。

關鍵詞：黨校教師；師德人格；能力素質

黨校教育的主要任務是培養(yǎng)和造就中國特色社會主義事業(yè)所需的各級各類領導人才，這要求黨校教師不僅要使自己的政治思想順應新形勢、新對象，而且要在道德修養(yǎng)、學術水平、教學藝術等方面進行全面的更新和提升。為了適應新形勢下黨校干部培訓工作的需要，增強各級領導干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力，使其牢固樹立依法執(zhí)政、依法行政的意識。黨的十八屆四中全會提出： 堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵，完善國家工作人員學法用法制度，把憲法法律列入黨委（ 黨組） 中心組學習內容，列為黨校、行政學院、干部學院、社會主義學院必修課。在推進依法治國的進程中，如何讓各級領導干部成為尊法、學法、守法、用法的模范，成為了擺在每一位黨校法學教師面前新的課題。

一、新形勢下的干部培訓工作對黨校法學教師提出了新要求

首先，當前的公務員尤其是領導干部理論素質較高，實踐經驗較強，這樣的授課對象需要黨校教師有較高的業(yè)務水平。

現(xiàn)在的各級領導干部學歷層次大大提升，知識面更加廣泛，他們絕大多數(shù)都具有本科文憑，還有很多具有碩士、博士學位，經過多年實際工作的鍛煉和提高，實踐經驗豐富。同時他們獲取信息的方式、渠道較多，理論知識和學識水平跟以前的干部相比有了相當大的變化。傳統(tǒng)的“照本宣科”式的法律文本灌輸，已不能滿足領導干部們的需要，他們更多地要求將世界眼光、理性思辨和“學以致用”引入到公務員法制教育中，這無疑對黨校法學教師的知識儲備和業(yè)務水平提出了更高的要求。另外，黨校法學課教學的時效性、針對性和應用性特別強。新的法律不斷出臺，各部門法經常修改，這就要求我們法學教師必須緊跟形勢，及時關注，深入學習，透徹領會和掌握，才能自信從容地站在講臺上，為領導干部傳授最新的法學知識和理念，提高他們的法律意識和法治思維能力。

其次，充分發(fā)揮黨校培訓輪訓黨員領導干部和公務員的主渠道作用，需要一批高素質的黨校教師隊伍。

黨校作為培（輪）訓黨員領導干部的主渠道，黨校的法學教育對公務員的普法工作更有針對性、系統(tǒng)性和科學性。

黨校法學教育的對象不是法律程序的具體操作者，而是一個地方、一個部門的領導者和決策者，他們需要對依法治國基本方略和法治原則有較深刻的理性認識，對領導與決策中遇到的現(xiàn)實問題能夠用現(xiàn)代法治觀念和方法去分析和解決，需要了解國家的立法決策和我國法治建設的發(fā)展趨勢。

因此，黨校的法學教育和國民教育中的法學教育、法律職業(yè)教育以及一般意義上的公民普法不同，重點在于通過法治理論、法治原則、法治觀念的教育，培養(yǎng)黨員領導干部依法執(zhí)政、依法行政的工作方式和思維方式，提高公務員依法辦事的能力。而不僅僅是對系統(tǒng)法律知識的灌輸和法律條文的理解。

第三，一些黨校教師的基本素質和能力不能適應當前新形勢下干部培訓工作的需要，亟需全面提升自身素養(yǎng)。

一是有的黨校法學教師缺乏敬業(yè)精神和責任意識，對培訓工作敷衍了事，得過且過。二是部分教師法學理論功底和實踐經驗比較薄弱： 很多教師都不是法學專業(yè)出身，缺乏基本理論知識； 另外長期生活和工作環(huán)境單一，缺乏對現(xiàn)實社會的深刻認識，更缺乏分析和解決社會突出問題的能力和經驗。相對于來自各行各業(yè)，有實踐經驗的學員，教師在教學中理論聯(lián)系實際不夠，就法條講法條，教學內容缺少針對性、適用性和靈活性，再加上教學方法單一，講課就顯得枯燥、呆板等，學員不愿聽，影響了干部的培訓質量。有些教師的法學專題課，不講究時效性，沒有緊跟黨的理論、政策、工作部署以及法律修改的變化，教學內容、教學專題不能及時調整、時講時新，跟不上時代的發(fā)展和學員的需求。因此，迫切需要提高基層黨校教師的素質修養(yǎng)和教學能力。

二、做一名優(yōu)秀的黨校法學教師必備的素質和能力

一名優(yōu)秀的黨校法學教師最主要的是應具備以下幾個方面的素質和能力：

（一）黨校法學教師必須具備較高的政治素質和良好的黨性修養(yǎng)，牢記“黨校姓黨”。黨校是學習研究、宣傳馬克思主義的重要陣地和學員黨性鍛煉的熔爐。它不僅是學校，還是黨委的重要部門。黨校是為立黨、興黨、強黨而辦的，所以黨校教學必須服從和服務于黨的建設特別是黨的干部隊伍建設，黨校教育最本質的特點就是圍繞中心、服務大局。黨校的性質和職能決定了黨校教育必然具有明顯的政治性和意識形態(tài)性，這就要求黨校法學教師不僅要具有法學專業(yè)理論素養(yǎng)，在教學和科研上還必須與黨中央在政治上保持高度一致，緊密配合黨的中心工作。

首先要堅定共產主義信念，認同黨的路線、方針、政策，對黨的事業(yè)和前途充滿信心，對黨的理想、信念要真信，在理解的基礎上體現(xiàn)出執(zhí)著。在政治上成熟、堅定，對于不符合黨的路線方針政策的雜音和噪音要能夠鑒別和抵制。只有這樣，講起課來才有自信、才有激情、才能以理服人。其次要忠誠于黨的干部教育事業(yè)，增強責任感、榮譽感、自豪感和使命感。三是要有紀律觀念。黨校教育的性質和黨校教師的角色定位決定了黨校法學教師不能搞自由主義，在課堂上不能信口開河。黨校的課堂，不允許發(fā)表與中央精神相背離的觀點、主張和言論。要求黨校教師在思想上、政治上和行動上自覺同黨中央保持高度一致，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣揚中國特色社會主義法治理論。

在教學中思想上要緊繃一根弦： 學術探討無禁區(qū)，課堂教學有紀律。

（二）黨校法學教師要提高理論聯(lián)系實際的能力。黨校教育不能空對空，尤其是法學這一實踐性較強的學科，更需要結合實際去開展教學工作。理論聯(lián)系實際是黨校教師的基本功，優(yōu)秀教師和一般教師的重要區(qū)別之一，就是善不善于理論聯(lián)系實際。黨校法學教師有著較高的理論水平，但學員們反映最多的則是老師的講課脫離實際，不接地氣，與現(xiàn)實不符。這是我們的短板，必須加以重視和提高。endprint

首先要關注現(xiàn)實，了解社會實際。這就要求我們黨校法學教師要走出去，多看、多聽、多想。只有深入社會實際，才能把艱深的法學理論知識靈活的與實際相結合，把理論講透、講活，回應當前改革發(fā)展中的重大現(xiàn)實問題和立法執(zhí)法司法領域的熱點難點問題，解疑釋惑，從而增強教學的針對性和實效性，提高學員們聽課的興趣，帶來較好的授課效果，達到我們的教學目的。

其次，我們要揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，善于與學員溝通。

學員有三多： 看的文件多，實踐經驗多，到過的地方多。教師有三強： 一是專業(yè)知識比較強。二是抽象思維能力比較強。三是語言表達能力比較強。

三點對比，使我們確立信心，擺正心態(tài)，以人之長補己之短。之前，我們根本不知道下面坐的都是哪個單位，什么級別的干部，不知道他們需要聽什么內容，講課沒有針對性，嚴重影響授課效果。近幾年來，我們每學期開學后第一時間都會拿到每個班學員的花名冊，了解學員的構成和層次，有針對性的開展教學工作，適時調整教學內容，取得了很好的成效。同時，我們經常深入學員當中搞調研，充分利用身邊資源，取得了大量的第一手資料，通過他們了解社會和現(xiàn)實，對我們的教學和科研都有很大的幫助。

（三）黨校法學教師要加強學習，全面提升自己。一要形成合理的、開放的知識結構，既要有深厚的法學專業(yè)知識又要具備廣博的跨學科知識，并不斷更新。法學作為專業(yè)性很強的學科，要不斷學習法學基本理論體系、基本原理、基礎知識，掌握專業(yè)的最新知識，站在學科發(fā)展的前沿。同時還要涉獵哲學、政治學、社會學、歷史學、公共管理等多學科知識，拓寬視野和思路。在新形勢下，面對培訓對象多樣化、個性化的要求，黨校法學教師要做到專博結合、既專又博、一專多能。

二要確立正確的人生觀和價值觀，正確對待社會上多樣化的價值取向和誘惑。黨校法學教師對于自己今后的發(fā)展，要有積極進取而又從容達觀的態(tài)度； 對自己的職業(yè)目標，有合理的預期； 并能正確對待名利、職稱評定等問題。

三要有職業(yè)道德素質。黨校法學教師要具有高度的事業(yè)心和責任感，熱愛三尺講臺，嚴謹治學，專心教書，用心講課，認真履行自己的崗位職責，以自身精深的才學，高超的教學藝術去培育人； 以自身人格的力量，高尚道德情操去感染人； 以自身的時代責任感，奮斗不息的精神去引導人。

另外，必須有較強的敬業(yè)精神，要舍得在教學上投入，要付出辛勤和汗水，要耐得住寂寞，做得了冷板凳，全心全意投入到黨校法學教學工作中去。

四要提高學習能力。一是要學經典，除了要學習法學經典著作以外，還要學習經典的馬克思主義理論，從經典中汲取知識和養(yǎng)分。二是要把學習當作一種責任和使命。由于術業(yè)有專攻，要善于向專家學，向同行學，向學員學，取長補短，把學習當作終身的追求。三是每學期要對教學中存在的問題、對授課藝術和教學規(guī)律進行研討，改進教學方法，推進教學質量的提高。四是珍惜各種學習機會，積極參加學習培訓。比如掛職鍛煉、調研考察、參加各種業(yè)務培訓和各種學術活動。通過自學、業(yè)務進修和實踐鍛煉更新知識、調整知識結構，使自己能夠始終站在理論、知識和實踐的前沿。

（四）提升黨校教師素質，要不斷提升思考能力。孔子在《論語·為政》中說：“學而不思則罔，思而不學則殆?！彼伎紝σ粋€人有著重要意義。思考的過程，是對所學的內容進行加工處理的過程。黨校教師處在理論的前沿，更應該發(fā)揮思維活躍的特點，善問、慎思、明辨所學的理論和知識，不僅要善于分析問題，而且還要善于提出問題，形成自己的想法和思路，更好地指導工作實踐。

首先、要多思?！岸嗨肌本褪撬伎嫉膹V度，即“于無字處讀書”，廣獵博取，充分引發(fā)，積極發(fā)揮聯(lián)想、想象能力。“思考即財富”，如何發(fā)掘這筆財富，掌握科學辨證的方法是關鍵。要獨立思考，要系統(tǒng)思維，還要超前思維，有時也要逆向思維，做到對立統(tǒng)一。多思才能博收。

其次、要精思?！熬肌笔侵杆枷氲纳疃龋催x擇重點，把握要害，對某些有意義而又新穎的內容深挖細嚼，進行從現(xiàn)象到本質、從理論到實踐的多次論證，有比較、有分析、有鑒別、有結論，吸收精華，剔除糟粕，辯證地“拿來”。

最后、要妙思。“妙思”是“多思”與“精思”的有機結合和深化，其目的是厚積薄發(fā)和升華知識，清人袁枚在《隨園詩話》中有個極妙的比方：“蠶食桑，而所吐者絲，非桑也；蜂采花而所釀者蜜，非花也?！秉h校教師尤其要學會妙思，要有“不唯書，不唯上，只唯實”的勇氣，真正掌握思考的最高境界，從而構思出更多更好的精品課。

（五） 提升黨校教師素質，要不斷提升創(chuàng)新能力?！皠?chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力”。要培養(yǎng)學員的創(chuàng)新能力，教師自己必須具備創(chuàng)新能力。

首先、創(chuàng)新要有足夠的自信。自信是創(chuàng)新的個性中最突出的特點。在學習和教研中，對公認的東西表示懷疑，這需要自信；提出與眾不同的目標并全力追求，需要自信；勇于突破傳統(tǒng)，不怕與多數(shù)人的意見對立，身處逆境不動搖，也需要自信。人的任何才干，都只有具備自信勇敢的精神時，才能上升到創(chuàng)造性的水平。創(chuàng)新是一種開拓性的工作，是走前人沒有走過的道路，缺乏自信者是不能成為開拓者的。

其次、創(chuàng)新要有豐富的積累。積累好比個人珍藏的“百寶箱”，需要時打開自己挑。積累可以來自生活，可以來自書本知識，其中，做讀書筆記是一項重要的基本功。讀書、聽課、觀察、思考都要做筆記，創(chuàng)造性的思維更需要馬上記下來，不然很快就會遺忘。智慧的火花是“長期積累、偶然得之”的。只有不斷地積累，知識的基本功才會更加地牢靠，學習能力和知識水平才會得到提高，也就能在創(chuàng)新和教研等方面取得更大的成績。

最后、創(chuàng)新要把握好關鍵點。黨校教師要經常不斷地提高創(chuàng)新性思維。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，要勇于提出前人沒有提出的問題，敢于嘗試前人沒有嘗試過的方法。要選擇好創(chuàng)新的突破口，堅持有所為有所不為，可以選擇教學中的薄弱環(huán)節(jié)凸顯創(chuàng)造力，可以選擇熱點難點問題發(fā)揮創(chuàng)新能力，力爭在教學方式與方法上有所突破。

三、結語

在全面推進依法治國的大背景下，黨校法學教師一定要樹立強烈的改革意識和創(chuàng)新意識，積極投身于黨校的教學改革實踐，不斷創(chuàng)新教學內容、改進教學方法、更新教學手段、提高教學水平，促進自身素質和能力的不斷提高，才能適應新形勢下黨校的教學需要，完成培養(yǎng)具有法治思維和法治能力的高素質領導干部的任務，為全面推進依法治國貢獻自己的力量。

參考文獻：

[1]中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定.

[2]一名黨校法學教師的教學心得[EB/OL].法制網，2009 -08-10.

[3]姚恒.如何做一名合格的黨校教師[N].學習時報，2010-9-13.

[4]張云喜.淺議基層黨校教師的素質和能力[J].黨校教育，2011.4.endprint