趙煥

摘要：油田水務工作作為一項重要工作，在當前降本增效壓力加大的背景下，對油田水務一體化工作提出了更高要求，本文就是結合當前水務工作情況，對水務一體化管理工作進行的探究。

關鍵詞：油田水務；水務一體化；具體內容

我國是一個地廣人稀的國家，油氣資源人均占有水平較低，資源匱乏程度較嚴重，特別是水資源短缺問題在當前油田注水開發(fā)增多的背景下顯得更加嚴重。而油氣資源開發(fā)作為國家能源安全的重要保障，迫切需要加強水務管理，確保利用有限水資源進行資源開發(fā)，降低污水利用水平。因此，有必要結合當前油田水務管理工作，對水務管理一體化進行探究。

1油田水務管理現(xiàn)狀及實施水務管理一體化的必要性

1.1油田水務管理現(xiàn)狀

在當前油田降本增效壓力加大背景下，迫切需要水務管理加強節(jié)約和環(huán)保意識，抓好節(jié)水減排各項工作，實現(xiàn)節(jié)約文化、節(jié)水框架構建、減排工作和污水凈化等目標，應對嚴峻水資源利用形勢。當前油田水務管理水平不斷提升，節(jié)約集約利用和環(huán)保利用程度不斷提高，但依然存在供水管網(wǎng)老化及損耗嚴重、節(jié)水和高效用水意識不足等問題，具體表現(xiàn)在：一是清潔利用水平不高，因油田采油作業(yè)點多面廣，伴隨著注水開發(fā)等增產(chǎn)措施實施，對水資源需求量不斷增加，但在大范圍水資源利用中欠缺科學合理的水資源高效利用意識和各類環(huán)保處理設施，存在一些水資源跑冒滴漏等問題。二是水務基礎設施不夠完善，因為油田開發(fā)利用時間較長，在長期開發(fā)中不同時期建設管網(wǎng)交錯布置，部分管網(wǎng)老化損壞嚴重，造成在供排水中存在一定漏失和浪費問題，特別是專業(yè)化計量用水設施匱乏，造成水資源輸入和輸出不符，用水計量比較模糊，無法實現(xiàn)精細化管理的目標。三是水電等消耗比較嚴重，因為部分設施老化，造成在水務管理中高耗能和高耗電設備較多，耗能比較嚴重。四是考核監(jiān)督指標體系不夠完善，監(jiān)測和考核體系有待進一步完善。

1.2加強油田水務一體化管理的必要性

水務一體化是涵蓋水務管理涉及各個領域和環(huán)節(jié)間協(xié)調統(tǒng)一的管理機制，形成一定范圍內防洪排澇、供排水、節(jié)約用水、污水回收處理和利用等方面內容的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一使用許可和調度管理，確保能理順水資源利用體制機制，加強供排水和污水回收利用管理，完善水利基礎設施。一是適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。市場經(jīng)濟強調資源優(yōu)化配置和高效使用，水資源優(yōu)化配置是促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。只有堅持以一定區(qū)域為轄區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃分析和管理，實現(xiàn)各類水資源系統(tǒng)分析和統(tǒng)一規(guī)劃，才能確保符合水資源節(jié)約集約利用的要求。二是解決區(qū)域水資源短缺和污染處理的必然要求。勝利油田地處黃河入?？趨^(qū)域，近年來持續(xù)干旱造成流域自然徑流量減少，水源短缺問題日益凸顯，傳統(tǒng)油田、地方等條塊分割的水資源管理體制，造成取用水和治污、減排等環(huán)節(jié)脫節(jié)，使有限水資源受到污染。在油田內部，雖然水務專業(yè)化管理水平不斷提升，但依然存在一定的條塊分割現(xiàn)象，無法實現(xiàn)有限水資源的優(yōu)化配置和高效利用。因此，必須實施水務一體化管理，緩解水源短缺和污染嚴重等問題。三是油田持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。隨著勝利油田劃歸中石化，內部存在上市公司和非上市公司分頭運作，以及現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善的形勢，如果依然沿用傳統(tǒng)稅務管理體制，會造成人財物等相關要素配置不夠科學，所以實現(xiàn)水務一體化管理非常迫切。四是水務公司發(fā)展的必然要求。水務公司作為油N--級單位，重組后油田內部單位需要建立現(xiàn)代管理制度，通過水務一體化實現(xiàn)向市場經(jīng)濟、自負盈虧的科學轉變。

2油田水務一體化管理的具體內容和管理優(yōu)勢

2.1油田水務一體化管理的具體內容

油田內部水務一體化管理，不同于政府水利部門等水務管理，而是在油田現(xiàn)代企業(yè)制度逐步完善、由傳統(tǒng)管理模式向市場經(jīng)濟模式轉變下的階段性措施，確保水資源供需平衡，防洪排澇和水源保護統(tǒng)籌考慮，地上地下水生態(tài)系統(tǒng)平衡穩(wěn)定，重點確保群眾用水安全、油田用水充足、節(jié)水與防污統(tǒng)一，形成完整的水供應一用水一排水治污一污水回用體系。一是在規(guī)劃上，要由水務公司作為統(tǒng)一規(guī)劃管理部門，統(tǒng)籌負責油田水利工程、設施等布局、規(guī)模，以及污水回用和各環(huán)節(jié)用水平衡和節(jié)約利用，形成完整供排水規(guī)劃、治污回用規(guī)劃等。二是在取水上，要完善油田內部取用水許可制度，包括稅費上交、設施建設、保護整治等相關事項，都由水務公司負責，并加強與地方政府和水資源管理部門的溝通銜接，確保油田內部水資源滿足使用要求。三是在供水上，要明確供水設施產(chǎn)權、供水資產(chǎn)經(jīng)營管理、各項用水設施開發(fā)建設、水價確定與調整等，都由水務公司負責，并設置統(tǒng)一的水質水量檢測標準，加強供水新技術、新工藝和新設備應用，提升供水效率。四是在節(jié)水上，要加強對老舊管網(wǎng)的改造，強化節(jié)水器具應用、節(jié)水規(guī)劃實施和節(jié)水治理與監(jiān)督檢查。五是在排水上，要加強對油田內部各個采油廠、礦區(qū)以及住宅小區(qū)的排水規(guī)劃、管理和協(xié)調，建立完善內部排水許可證制度，實現(xiàn)水資源的環(huán)保利用。同時，對油田內的污水要進行回收處理和利用，強化污染治理工程建設，提升污水回收利用水平。

2.2油田內部水務一體化管理的優(yōu)勢

一是有利于油田發(fā)展?？梢詫崿F(xiàn)油田內部的水務專業(yè)化管理，有利于為油田生產(chǎn)提供充足水源，更好地服務油田油氣開發(fā)主業(yè)發(fā)展。

二是有利于優(yōu)化供水服務。將傳統(tǒng)的“多頭管水”、條塊分割的管理局面變?yōu)橐粋€單位統(tǒng)一管理，在各二級單位設置供水管理站作為水務公司下設單位，負責本單位取用水、污水處理、設施建設等，避免多個機構交叉管理造成人員、資金等浪費。同時，統(tǒng)一管理的產(chǎn)權結構可以整合資源進行取用水管理。

三是有利于構建現(xiàn)代化供水企業(yè)管理模式。可以實現(xiàn)油田內部水務企業(yè)優(yōu)化管理，有針對性的解決管理混亂、污水亂排等問題，并能明確水務相關單位間的權責關系，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。同時，可以將水資源利用、污水凈化、回收利用等統(tǒng)籌起來，通過節(jié)約型企業(yè)建設，為構建節(jié)約型社會奠定基礎。

3結論

綜上所述，當前油田企業(yè)水務管理面臨嚴峻形勢，雖然取得了一定成效，但依然存在一些問題，迫切需要加強水務一體化管理，更好地發(fā)揮水務管理的優(yōu)勢，為油田持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供服務。