出臺(tái)彩禮指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，有何意義？

結(jié)婚是人生大事，對(duì)于很多家庭來說，也是最花錢的事，2016年12月27日，河南濮陽臺(tái)前縣下文件，對(duì)紅白事標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確要求，要求彩禮總數(shù)控制在6萬元以內(nèi)，不執(zhí)行要被懲戒。文件出臺(tái)后，對(duì)此，引發(fā)了網(wǎng)友熱烈討論，有人點(diǎn)贊，認(rèn)為彩禮“指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)”具有指導(dǎo)意義，也有人認(rèn)為政府手伸得太長，管得太寬，出臺(tái)彩禮“指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)”，有何意義？

正方 彩禮指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)具有導(dǎo)向價(jià)值意義

遏制高額彩禮需要借坡下驢

文丨■ 張全林

由政府出臺(tái)文件，對(duì)紅白事的彩禮、酒席等標(biāo)準(zhǔn)提出指導(dǎo)意見，臺(tái)前縣并非“第一個(gè)吃螃蟹”的。此前，四川金陽、山東巨野、河南清豐等地先后劃定“彩禮指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)”，一般要求彩禮控制在6萬元以內(nèi)，同時(shí)對(duì)待客規(guī)模，酒席標(biāo)準(zhǔn)，以及煙酒、隨禮都有明確說法。政府明確紅白事參照標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)質(zhì)是一種導(dǎo)向，并非屬于強(qiáng)制性的管制。

政府的這類文件盡管沒有強(qiáng)制性，但也不乏積極意義。除了匡正社會(huì)風(fēng)氣的作用外，也給干部群眾卸載人情上的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)提供了辭由。有了文件做“擋箭牌”，群眾遇上紅白事就可以借坡下驢，少了許多負(fù)擔(dān)和麻煩。

紅白事來往行禮，是中國千年習(xí)俗，個(gè)中起源深含民間捧場(chǎng)互助的良好初衷，未必沒有積極意義。試想，一個(gè)家庭辦紅白大事，左鄰右舍不出頭，遠(yuǎn)親近朋不踏門，何以體現(xiàn)民間友善？老百姓之間親善關(guān)系的維系，往往靠的就是“禮隨來往”中的人情味。你給別人行禮，別人也給你行禮，循環(huán)往復(fù)，就扯平了。如果因其有負(fù)面影響武斷封殺，不僅難以被群眾普遍接受，也難以落實(shí)到位。而任其膨脹無度，又是對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的傷害，使干部群眾苦不堪言?，F(xiàn)在農(nóng)村婚嫁，彩禮等負(fù)擔(dān)很重。辦一次喜事得花三四十萬元，近乎傾家蕩產(chǎn)，往往使一個(gè)家庭多年翻不過身。

好風(fēng)氣重在教化引導(dǎo)。一些條件比較好的家庭，認(rèn)為辦鋪張一些，彩禮給的高，就是有面子。久而久之，就興起了攀比之風(fēng)。攀比心理造成惡性疊加，使彩禮、份子錢越來越高，場(chǎng)面越來越鋪排，反倒使建立在金錢之上的人情越來越薄，老百姓苦不堪言。

重金之下的“人情交往”肯定沒啥人情可言。政府出臺(tái)“指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)”的積極意義就在于明確了操辦紅白事的度，讓老百姓有所遵循，既要辦出人情味，又不能成為“人情害”，反把喜事辦出苦味來，讓百姓不堪重負(fù)。雖然倡導(dǎo)意義大于管控作用，也應(yīng)該給予肯定。

營造好風(fēng)氣需要壓實(shí)責(zé)任。有的地方對(duì)出現(xiàn)違規(guī)操辦婚喪嫁娶事宜的單位或部門“一把手”，采取責(zé)令作出檢查、誡勉談話、免職等方式處理。作為一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，盡管對(duì)所屬人員的某些行為，并無管束的法定義務(wù)和權(quán)力，缺乏強(qiáng)制依據(jù)，但有了這樣的處分規(guī)定，就會(huì)增加相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，去管“閑事”既有了動(dòng)力又有了說辭。有人真正去管，風(fēng)氣改變就快。

彩禮指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)具有導(dǎo)向價(jià)值意義

文丨■吳玲

政府出臺(tái)彩禮“指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)”，這不是干涉家事，而是關(guān)心家事，牽涉到國事和社會(huì)穩(wěn)定的大事。也是在干正事，是執(zhí)政為民的題中應(yīng)有之義，具有導(dǎo)向價(jià)值意義。

適當(dāng)?shù)牟识Y也無可厚非，問題是如今的彩禮已經(jīng)變味，成為一種可怕的負(fù)擔(dān)，成為影響和諧社會(huì)建設(shè)，家庭和諧幸福的障礙物。

作為一項(xiàng)婚姻禮儀的彩禮，新中國成立之后，曾被認(rèn)為是買賣婚姻的表現(xiàn)之一，法律明文廢止?？墒请S著人們生活水平的提高，彩禮又被作為一種禮儀而流行開來。實(shí)事求是地說，彩禮也并非一無是處，這是一種感情的紐帶，適當(dāng)表示一下也無可厚非，問題是如今的彩禮負(fù)擔(dān)太重。

時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，生活在提高，欲望在攀登，彩禮嫁妝也在攀升。據(jù)相關(guān)資料顯示，上世紀(jì)80年代，農(nóng)村彩禮一般在600元至800元之間；90年代漲到了3000元；2007年、2008年飆升到1萬至2萬元。如今彩禮水漲船高，就連一般人家嫁女收彩禮都在10—20萬元之間，將買賣婚姻展露無遺。如今“沒有房子，別想結(jié)婚”的“丈母娘剛需”讓多少人“剛需族”壓力山大，而在不少地方，尤其是一些農(nóng)村“沒有禮金別想結(jié)婚”也是不爭(zhēng)的事實(shí)。

天價(jià)彩禮，導(dǎo)致一些人結(jié)不起婚而走上犯罪道路，國家辛辛苦苦的脫貧政策被解構(gòu)，致使一些家庭返貧。所以無論是從關(guān)心家庭和諧幸福，還是和諧社會(huì)建設(shè)的角度來看，政府“干涉彩禮”，作出彩禮指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)都是非常必要和應(yīng)該的，良好初衷合法合情合理，意義大于爭(zhēng)議。彩禮雖是私事，但牽涉到家庭幸福社會(huì)和諧穩(wěn)定的大事。近年來不少地方采取有效措施，通過紅頭文件來“干涉彩禮”，從實(shí)踐來看效果不錯(cuò)。

彩禮指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)是給天價(jià)彩禮亮紅燈，是給彩禮立規(guī)矩，體現(xiàn)政府政策關(guān)愛，對(duì)于杜絕攀比之風(fēng)，減輕村民負(fù)擔(dān)，彌補(bǔ)奔小康社會(huì)建設(shè)的短板等大有裨益。政府不是管的寬，而是管得好，具有現(xiàn)實(shí)意義。除了給彩禮“指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)”外，還要進(jìn)行廣泛的宣傳教育使之家喻戶曉人人皆知，同時(shí)要落實(shí)到位，也要通過黨員干部的帶頭作用，引導(dǎo)人們嚴(yán)格執(zhí)行彩禮“指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)”，對(duì)于違反規(guī)定的嚴(yán)格予以處罰，好規(guī)定執(zhí)行好才是真正的好，不能“指導(dǎo)”了之，成為墻上畫虎不咬人的紙上談兵。而是動(dòng)真格的管理監(jiān)督，大家都嚴(yán)格遵守，形成規(guī)矩和風(fēng)氣，那么彩禮“指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)”就會(huì)成為人們自覺遵守的習(xí)慣，形成良性循環(huán)，有利于社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

頂層設(shè)計(jì)助力，移風(fēng)易俗行穩(wěn)致遠(yuǎn)

文丨■李兆清

彩禮數(shù)目居高不下，會(huì)造成一種不好的社會(huì)風(fēng)氣。難道說，彩禮越高，婚姻質(zhì)量就越高？彩禮是婚戀實(shí)實(shí)在在的絆腳石。有的女方把彩禮多少看成男方誠意的多少，彩禮給得少，甚至有可能叫?；閼佟；閼僬瓷狭算~臭味，使得婚戀本身變了味。

臺(tái)前縣出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見，提倡“不要房、不要車，自己家業(yè)自己創(chuàng)”。是的，婚戀本來就該如此。男女雙方牽手，不是讓男方養(yǎng)女方，而是兩個(gè)人一同開創(chuàng)美好的生活。要房、要車、要錢，使得婚戀成為很多優(yōu)秀年輕人無法承受之重。有的就因?yàn)闆]有這么多錢感到自卑，不敢涉及婚戀之事，導(dǎo)致剩男的產(chǎn)生。有的女方待價(jià)而沽，皇帝的女兒不愁嫁，然后等到人老珠黃。雖說各人價(jià)值觀不同，但價(jià)值觀應(yīng)當(dāng)健康、積極、向上?？褚识Y其實(shí)是一種不勞而獲的思維。

男的要給女方彩禮，女方雖然也給男方嫁妝，雖說是父母為兒女考慮，不希望孩子過得太苦。其實(shí)，年輕人吃點(diǎn)苦有什么不好，吃點(diǎn)苦才知道財(cái)富來之不易，才知道勤儉持家，這些對(duì)于家庭的長久至關(guān)重要。

彩禮過高，助長了不勞而獲的風(fēng)氣，破壞了鄉(xiāng)風(fēng)文明，造成社會(huì)風(fēng)氣敗壞，危害較大。頂層設(shè)計(jì)關(guān)注彩禮并非大題小做。“小洞不補(bǔ)，大洞吃苦”，限定彩禮數(shù)額是推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要舉措。相關(guān)部門出手干預(yù)，可謂適逢其時(shí)。當(dāng)?shù)匾?guī)定彩禮不可超過6萬，并非對(duì)彩禮一棍子打死。適當(dāng)?shù)某曛x是可以的，但關(guān)鍵要有個(gè)度。事實(shí)上，6萬對(duì)于初出茅廬的年輕人而言可能就是兩年的工資，已經(jīng)不少了。何況，年輕人結(jié)婚之后還要生孩子，培養(yǎng)孩子，都需要花錢。女方父母愛護(hù)自己的孩子沒有什么錯(cuò)，但不能把自己的孩子當(dāng)成物品一樣。孩子是活生生的人，他們有選擇生活方式的權(quán)利，父母要給予尊重。

政府出手管彩禮，可謂一場(chǎng)及時(shí)雨，值得在更大范圍內(nèi)推廣。

彩禮指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)富有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義

文丨■劉孫恒

據(jù)《禮記·昏禮》記載：“昏禮者，將合二姓之好，上以事宗廟，而下以繼后世也，故君子重之。是以昏禮納采，問名，納吉，納征，請(qǐng)期，皆主人筵幾于廟，而拜迎于門外，入，揖讓而升，聽命于廟，所以敬慎重正昏禮也?！绷怼秲x禮》上說：“昏有六禮，納采、問名、納吉、納征、請(qǐng)期、親迎?！边@就是創(chuàng)于西周而后為歷朝所沿襲的“婚姻六禮”傳統(tǒng)習(xí)俗，也是“彩禮”習(xí)俗的來源。

彩禮之所以延續(xù)至今，在于其作為禮節(jié)習(xí)俗的內(nèi)涵，哪怕滄海桑田、世事變遷，也一直能夠被人們所認(rèn)可?；橐龊蛺矍榭傂枰d體，兩個(gè)家庭結(jié)為秦晉之好也需要象征之物，生活也需要這樣的儀式感，這才是彩禮真正的內(nèi)核，也是“彩禮”這一習(xí)俗經(jīng)久不衰的主要原因。

然而，當(dāng)傳統(tǒng)婚禮觀遭遇現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，使得人們對(duì)于金錢的態(tài)度變得復(fù)雜且矛盾，彩禮也直接異化。盡管《婚姻法》中明確規(guī)定“禁止包辦、買賣婚姻和其他干涉婚姻自由的行為。禁止借婚姻索取財(cái)物?！钡裰T現(xiàn)實(shí)各種層出不窮的“天價(jià)彩禮”，一旦剝離掉婚姻的外殼，剩下的不是“索取”、不是“買賣”又是什么？

種種“天價(jià)彩禮”的背后，全然無視男女雙方的感情基礎(chǔ)，也不顧及兩方家庭現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，打腫臉充胖子了，只求一時(shí)風(fēng)光，不顧事后煩惱。與其說彩禮是婚姻形式的一種呈現(xiàn)，倒不如說充斥其中的是各種攀比、各種虛偽。婚姻和愛情并沒有因?yàn)椴识Y的“天價(jià)”而添彩多少，反而奢侈浪費(fèi)之風(fēng)盛行，甚至因此衍生出無數(shù)的煩惱和矛盾，敗壞整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣。

當(dāng)彩禮嚴(yán)重異化，社會(huì)的自凈機(jī)制已無法矯正人們對(duì)于婚姻與家庭觀念的錯(cuò)誤認(rèn)知，政府伸出行政之手，予以適當(dāng)?shù)母深A(yù)，規(guī)避社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)惡化，自在情理之中。可能有人會(huì)說“彩禮指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)”僅僅具有指導(dǎo)意義，不具備強(qiáng)制性，在堅(jiān)硬的現(xiàn)實(shí)面前一時(shí)難以奏效。相反，在我看來，這恰巧是“彩禮指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)”最值得點(diǎn)贊的地方，在私權(quán)領(lǐng)域，公權(quán)有必要保持如此的謹(jǐn)慎和克制，千萬不能逾越邊界，哪怕初衷良善。彩禮異化非一時(shí)之弊，移風(fēng)易俗也非一日之功，當(dāng)類似的“彩禮指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)”越來越多，圍繞于此的討論和共識(shí)也越來越多，彩禮自當(dāng)會(huì)恢復(fù)其最初的模樣。

反方 與其制定彩禮標(biāo)準(zhǔn)不如多做實(shí)事

多地彩禮標(biāo)準(zhǔn)不能一劃了之

文丨■ 童克震

現(xiàn)在結(jié)婚彩禮可不是鬧著玩的，動(dòng)不動(dòng)就“百元大鈔論斤稱，此錢結(jié)婚才通行”，有的地方把百元大鈔、十元五元小鈔擺成“萬紫千紅鋪滿院”，還有的地方按女方文憑十萬、幾十萬“定價(jià)”，這是要男方結(jié)婚，還是要男方下油鍋，“娶不起”當(dāng)然越來越放大。人們不禁要問，結(jié)婚都折騰“向錢看”，這婚姻基礎(chǔ)想不摻假都難，河南省濮陽市臺(tái)前縣對(duì)結(jié)婚彩禮數(shù)額給出“指導(dǎo)意見”就是這樣“煉”成的。雖然民眾對(duì)“指導(dǎo)”作用不看好，但也透露一種政府對(duì)惡要結(jié)婚彩禮干預(yù)、反對(duì)的信號(hào)，黨員干部家庭要有所收斂，尋常百姓家庭要心靈震撼。

許多人總這樣認(rèn)為，結(jié)婚彩禮是民俗層面事兒，既不能上綱上線矯正，也不能強(qiáng)制執(zhí)行到底，這無疑是個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)。民俗分為兩種，一種是公序良俗，這是政府要保護(hù)、弘揚(yáng)、光大的；一種是惡俗，這是政府要“撥亂反正”的。就像過去的封建迷信惡俗一樣，必須用黨紀(jì)國法掃除干凈，這樣社會(huì)才能遠(yuǎn)離牛鬼蛇神作亂，天價(jià)結(jié)婚彩禮已經(jīng)走在了惡俗上，政府有權(quán)、有責(zé)任進(jìn)行干預(yù)、教育、指導(dǎo)、勸退和管理。不聽勸阻的要給與批評(píng)、曝光，也可結(jié)合精神文明創(chuàng)建把搞惡俗彩禮的家庭列為“不受歡迎的家庭”，原先有“遵紀(jì)守法戶”榮譽(yù)的要給于取締，同時(shí)與家庭評(píng)先晉優(yōu)掛起鉤來，不給大搞結(jié)婚彩禮惡俗歪風(fēng)家庭市場(chǎng)和尊嚴(yán)，人們就會(huì)以惡俗為恥，惡要彩禮歪風(fēng)才能減弱。

對(duì)黨員、干部、在職職工惡俗約束要“更上層樓”。首先用黨風(fēng)黨紀(jì)約束黨員干部不搞結(jié)婚彩禮特殊化、惡俗化，其次對(duì)搞天價(jià)結(jié)婚彩禮的黨員干部要依規(guī)處分懲戒，再者要倡導(dǎo)“黨員干部家庭結(jié)婚零彩禮教育”，特別要把簡(jiǎn)辦婚喪嫁娶活動(dòng)納入黨員干部考核，制定黨員干部“婚喪嫁娶最簡(jiǎn)標(biāo)準(zhǔn)”和“高壓監(jiān)管、懲戒辦法”，讓黨員干部折騰惡俗歪風(fēng)成為烏紗、前程的“高壓電”，黨員干部帶頭做到了，尋常百姓自然效法做到。

多地劃彩禮標(biāo)準(zhǔn)不是“多管閑事”，也不能一劃了之。但僅有上述“指導(dǎo)意見”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以擊退社會(huì)歪風(fēng)惡俗，還需要制度推進(jìn)、監(jiān)管夯實(shí)、懲戒落地，倒逼黨員、干部帶頭將“最簡(jiǎn)紅白喜事”進(jìn)行到底，再出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制讓他們成為移風(fēng)易俗、凈化社會(huì)風(fēng)氣的“播種機(jī)”和“宣傳隊(duì)”，“劃定彩禮標(biāo)準(zhǔn)”才能如虎添翼、大顯神通。

與其制定彩禮標(biāo)準(zhǔn)，不如多做實(shí)事

文丨■ 葉建明

通常，彩禮都是男方家庭和女方家庭私下協(xié)商的結(jié)果，屬于私事，法律上也沒規(guī)定要遵守某個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。公權(quán)貿(mào)然越界介入這種私事，首先就會(huì)面臨難操作的問題?，F(xiàn)在的婚姻市場(chǎng)是什么情況？是男性大大多于女性！幾個(gè)男孩搶一個(gè)女孩的情況并不少見。如果男方真執(zhí)行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，在競(jìng)爭(zhēng)中就先輸了一截。老婆都有可能討不到，更遑論什么標(biāo)準(zhǔn)。雖然說現(xiàn)在很多男方嘴上埋怨彩禮高，但真要他們以更難討老婆為代價(jià)，肯定不愿。還有，許多男孩為了討到老婆，自愿也好，不自愿也罷，一般都會(huì)對(duì)女方言聽計(jì)從。如果女方“上有政策，下有對(duì)策”和男方一起隱瞞，彩禮標(biāo)準(zhǔn)同樣會(huì)淪為一紙空文。

其次，也在一定程度上侵犯了人們擇偶與定禮的自由權(quán)。有些自身?xiàng)l件差的女性，要的彩禮可能會(huì)少很多。有些自身?xiàng)l件很好的女性，要的彩禮可能就會(huì)多很多；再反過來說，對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)條件不好的男性來說，一兩萬彩禮可能也會(huì)覺得很多。但對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)條件很好的男性來說，或許二三十萬都會(huì)認(rèn)為不多。不少有錢的男性，是更愿意通過高彩禮找好一點(diǎn)老婆的。如果你上門勸說，明顯會(huì)被視為妨礙人家討老婆，妨礙人家的自由。在現(xiàn)在的婚姻市場(chǎng)上，彩禮不僅是種必要的程序儀式風(fēng)俗，還因?yàn)閿?shù)額的不同與差異化，實(shí)際也充當(dāng)著匹配和門當(dāng)戶對(duì)的角色，起到一定程度的匹配和門當(dāng)戶對(duì)的功能。臺(tái)前縣出臺(tái)6萬元的彩禮標(biāo)準(zhǔn)，無疑壓縮了彩禮的彈性空間，是手伸得太長，管得太寬的表現(xiàn)。

其實(shí)，現(xiàn)在彩禮普遍較高，除了性別比例失調(diào)外，還有生活成本育兒成本高企等原因。大多數(shù)女方父母索要的高額彩禮，在置辦完嫁妝后，剩下的都會(huì)返還給小兩口，都是為了給小兩口的婚后生活，盡可能提供一個(gè)保障?；榍翱梢岳寺?，婚后就必須面對(duì)“柴米油鹽”的現(xiàn)實(shí)。依現(xiàn)在許多農(nóng)村男孩兩三千元一月的打工工資，婚后養(yǎng)孩子的前幾年會(huì)很困難（孩子大一點(diǎn)，兩夫妻一起賺錢就更好一點(diǎn)）。高額的彩禮，很多時(shí)候可以看作是女方向男方父母索要的一種經(jīng)濟(jì)保障。另外，現(xiàn)在離婚率的逐年攀升，也讓不少父母擔(dān)心女兒吃虧。為了防范風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)收取高額彩禮，以免最后落得個(gè)人財(cái)兩空。

總而言之，制定彩禮標(biāo)準(zhǔn)，不僅不合法合規(guī)，還沒有用(甚至還可能因?yàn)橛辛诉@樣的標(biāo)準(zhǔn)，引發(fā)更多的矛盾)。與其有時(shí)間制定這種沒用的彩禮標(biāo)準(zhǔn)，不如多做一些實(shí)事。

遏制天價(jià)彩禮，形式要件同樣重要

文丨■ 黃磊

無論是移風(fēng)易俗也好，倡導(dǎo)文明風(fēng)也罷，遏制天價(jià)彩禮、還婚姻感情一片純潔天地，政府出臺(tái)文件的初衷可以理解，其號(hào)召力和影響力也毋庸置疑，但就形式要件而言，通過政府發(fā)文的方式來制定婚嫁彩禮的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)卻并不恰當(dāng)。

從政府文件的本質(zhì)屬性來看，政府發(fā)文行為屬于行政行為，其格式需要符合規(guī)范性文件的要求，其內(nèi)容大都是具體的協(xié)調(diào)方案、解決方案或落實(shí)方案，而其目的則在于處理公共性的行政事務(wù)。由此，從本質(zhì)屬性角度來說，道德領(lǐng)域的倡導(dǎo)并不符合一級(jí)政府發(fā)文的要求，相應(yīng)的“彩禮指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)”亦無具體的法律或部門規(guī)章、地方法規(guī)的支撐，貿(mào)然實(shí)施可能違背行政的法定原則。

其二，從具體落實(shí)來看，作為規(guī)范性文件，政府的“指導(dǎo)性”文件往往帶有強(qiáng)制力，而這種強(qiáng)制力往往是以相應(yīng)的法定義務(wù)或者行政處罰的第二性義務(wù)作為配套。然而，道德的作用只能通過約束人的內(nèi)心來指導(dǎo)行為，將道德的義務(wù)用價(jià)格來進(jìn)行指導(dǎo)不僅不倫不類，亦由于缺乏強(qiáng)制性保障而顯得脆弱無力?！坝蟹ǘ簧婆c無法等”，最終的道德發(fā)文不免淪為形式。

而從宏觀的現(xiàn)代化治理格局來看，政府管的過多、過細(xì)一直被人詬病，行政權(quán)力清單模式也漸在推行，在法無授權(quán)的情況下，設(shè)置婚姻彩禮的“最高指導(dǎo)價(jià)”不僅混淆了政府的行政職能，也留下了行政權(quán)干涉民眾私生活的口實(shí)，同時(shí)也不符合進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)的政改目標(biāo)，雖然其初衷良好，但方式顯然不當(dāng)。

解決這種形式要件局限的突破點(diǎn)在于師出有名，新農(nóng)村的文化建設(shè)來源于民眾意識(shí)的覺醒，不妨落實(shí)于新村規(guī)村約的制定與踐行，通過村委會(huì)這一自治性組織，通過傳統(tǒng)宗氏祠堂的理念再生，通過對(duì)新文明風(fēng)的物質(zhì)與精神方面的雙重獎(jiǎng)勵(lì)，輔之以更廣泛的新聞宣傳，這些舉措不僅更接地氣，也更符合民間道德倡導(dǎo)，還能夠擺脫政府的管家婆形象，更有利于問題的實(shí)際解決。

彩禮指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)更宜交給村民去定

文丨■ 木須蟲

普通的群眾操辦紅白喜事，是公民權(quán)利的范疇，嚴(yán)格來說是公共權(quán)力干預(yù)的禁區(qū)。比如婚禮彩禮、桌數(shù)、用車數(shù)量等等適用什么標(biāo)準(zhǔn)，可以倡導(dǎo)，卻不能強(qiáng)制，即使是群眾超越了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，也不能實(shí)施處罰，因?yàn)橛诜o據(jù)，權(quán)力必須恪守法治的邊界。

農(nóng)村彩禮(小栗子/圖)

河南臺(tái)前縣制定紅白事標(biāo)準(zhǔn)，治理農(nóng)村大操大辦，并不是第一個(gè)由政府出手的地方，近些年不少的地方都作過嘗試，其中一些做法引發(fā)了不小的爭(zhēng)議。有的是標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)議，標(biāo)準(zhǔn)多少合適，甚至還有的分三六九等，如村民酒席用什么煙、村干部用什么煙等；還有的則引入了備案、懲戒等類似于行政管理的制約機(jī)制，帶上了管控的色彩，毫無疑問，善意之下執(zhí)行所謂的標(biāo)準(zhǔn)異化成一種管理的權(quán)力，越了位、過了界。

民風(fēng)的形成更大程度還在于民眾觀念的認(rèn)同與自覺。農(nóng)村大操大辦根子還是互相攀比的面子觀念，如何扭轉(zhuǎn)這種觀念，恐怕還在如何加強(qiáng)引導(dǎo)，形成一種移風(fēng)易俗的自覺。毫無疑問，廣大村民不是管理對(duì)象，而是參與對(duì)象。所以，更優(yōu)的選擇是讓他們積極參與到崇簡(jiǎn)去奢的討論、標(biāo)準(zhǔn)制定、規(guī)則執(zhí)行與監(jiān)督中來。例如，既然大家都對(duì)婚禮彩禮、大辦宴席不堪重負(fù)，都是不愿為不想為，那么怎么做才合適，由他們討論求得最大公約數(shù)，由此制訂的標(biāo)準(zhǔn)才是最合理，也是最容易執(zhí)行的。

治理農(nóng)村大操大辦，減輕彩禮、人情負(fù)擔(dān)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，應(yīng)當(dāng)屬于群眾自我治理的范疇。從一些報(bào)道來看，也有一些地方也是通過制定村規(guī)民約來進(jìn)行約束和群眾治理的。比如，臺(tái)前縣的作法，也是如此。不過，也要看到這些“指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)”，在進(jìn)入村規(guī)民約的過程中，不能成為“自上而下”行政命令式的強(qiáng)制注入，因?yàn)橹贫ù逡?guī)民約本身是引導(dǎo)村民自我民主治理的過程，而且是形成共識(shí)的重要過程，往往指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)不在于合理不合理，而在于群眾認(rèn)同不認(rèn)同。說直白點(diǎn)，就是要村民自己制定標(biāo)準(zhǔn)來自我約束，而不是政府或者村組制定規(guī)定由村民執(zhí)行。

村民的民主自治能力一直是農(nóng)村社會(huì)治理的短板。農(nóng)村大操大辦等不良風(fēng)氣滋生蔓延，很大程度上與這個(gè)缺失有關(guān)。治理這類問題，需要一定的周期，不可能立竿見影，授人以魚不如授人以漁，治本之策還是如何培育村民參與自我治理的意識(shí)與能力。諸如，“彩禮標(biāo)準(zhǔn)”不妨交給村民去定，由村民推薦人選來監(jiān)督，成為引導(dǎo)自我治理的實(shí)驗(yàn)田。如果操之過急，變成村委會(huì)的另類權(quán)力，可能落入管控的窠臼，難以長久。