羅姍 王六平

摘要：從我國生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)生態(tài)建設(shè)2個宏觀角度出發(fā)，深入探討了近自然森林經(jīng)營在推進(jìn)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)中的作用。首先，分析了生態(tài)文明建設(shè)的宏觀政策以及林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù)，并以此為依據(jù)分析近自然森林經(jīng)營推進(jìn)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的條件。其次，以闡述近自然森林經(jīng)營理論與技術(shù)為基礎(chǔ)，分析了近自然與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，進(jìn)一步論述了近自然森林經(jīng)營的可持續(xù)性。最后，按照生態(tài)文明建設(shè)要求，闡述了近自然森林經(jīng)營在林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)6大任務(wù)中的作用和潛力，分析并提出近自然森林經(jīng)營在推動林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)中所面臨森林經(jīng)營方案管理體系落實不力及財政年度支持沒有連續(xù)性等2大問題與挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；近自然；林業(yè)；可持續(xù)發(fā)展

1研究背景

1.1生態(tài)文明政策方針

黨的十八大在繼十七大之后，進(jìn)一步強調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)，并作為報告進(jìn)行了論述，建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉和民族未來的長遠(yuǎn)大計。面對資源緊缺、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

1.2林業(yè)在生態(tài)文明生態(tài)建設(shè)中的作用與任務(wù)

《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（2003年6月）：在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，賦予林業(yè)以重要地位；在生態(tài)建設(shè)中，賦予林業(yè)以首要地位。在維護(hù)生態(tài)安全中的主體作用；在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的重要作用；在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)作用；在發(fā)展生態(tài)文化中的主導(dǎo)作用。其主要任務(wù)是：保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)；實施重大生態(tài)修復(fù)工程；構(gòu)建生態(tài)安全格局；促進(jìn)綠色發(fā)展；建設(shè)美麗中國；為全球生態(tài)安全作貢獻(xiàn)。

1.3近自然森林經(jīng)營與生態(tài)文明建設(shè)

1.3.1近自然森林經(jīng)營與生態(tài)文明有相似的思想淵源。我國古典的林業(yè)哲學(xué)理論是世界森林文化的精華?！疤烊撕弦弧钡乃枷氡磉_(dá)了人與自然和諧相處的原則?！扒叭朔N樹，后人乘涼”體現(xiàn)了森林利用的繼嗣觀，“十年樹木，百年樹人”正是林木成材的撫育要求。人類既不能完全受制于自然，也不應(yīng)違背自然規(guī)律，應(yīng)當(dāng)是一種和諧共處的伙伴關(guān)系。根據(jù)森林生物適應(yīng)性和環(huán)境適宜度，通過人的積極干預(yù)，在時間上、空間上建立起合理的層次、格局和秩序，使它們相得益彰，有效提高物能轉(zhuǎn)化、積累分解和再生速率，達(dá)到充分利用自然資源、經(jīng)濟(jì)資源，取得最大綜合效益之目的。在覆蓋著森林的地方，和諧而穩(wěn)定的景觀比比皆是，大自然創(chuàng)造出這些，并非奢侈的修飾，如果森林消失，就意味著地貌中的能量供應(yīng)源泉和平衡機制被摧毀，生態(tài)系統(tǒng)中的能量和物質(zhì)循環(huán)將向著不支持生命的方向演化。如干旱和洪水、高溫和低溫、土壤侵蝕和湖河淤積等矛盾現(xiàn)象的出現(xiàn)，都是森林消失的直接或間接后果。從生態(tài)上來看，地球上的其它生命形式都需要森林生態(tài)系統(tǒng)作為其生存的基本條件，地球應(yīng)該始終處在森林時代”中。近自然森林經(jīng)營不僅是森林可持續(xù)經(jīng)營的一種戰(zhàn)略，歸根到底又是人類對“回歸自然”的一種選擇。它強調(diào)把認(rèn)識自然規(guī)律和利用自然規(guī)律統(tǒng)一起來，把人的勞動能力和自然力的利用統(tǒng)一起來。近自然森林思想強調(diào)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，與生態(tài)文明思想基本一致，是生態(tài)文明理念在林業(yè)生態(tài)建設(shè)及可持續(xù)森林經(jīng)營的具體體現(xiàn)。

1.3.2近自然森林經(jīng)營符合生態(tài)文明建設(shè)要求。20世紀(jì)90年代初，邵青通過系列文章較為詳細(xì)介紹了近自然森林經(jīng)營相關(guān)概念、技術(shù)、體系和實踐經(jīng)驗。近自然森林經(jīng)營是以認(rèn)識林木個體以及種群生長能力為基礎(chǔ)建立起來的經(jīng)營理論和技術(shù)體系，近自然森林經(jīng)營就是以植物群落生和生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)建立起來的理論和技術(shù)體系。近自然森林森林經(jīng)營是立足于生態(tài)學(xué)的思想財富，從整體出發(fā)觀察森林，視其為永續(xù)的、多樣的、生機勃勃的生態(tài)系統(tǒng)。力求利用森林生態(tài)系統(tǒng)所發(fā)生的自然過程，把生態(tài)與經(jīng)濟(jì)要求結(jié)合起來，實現(xiàn)最合理地，并貼近自然的森林經(jīng)理模式。近自然森林經(jīng)營立足于自然，合理利用森林資源，以期達(dá)到越用越多、越用越好的目的，這符合生態(tài)文明建設(shè)關(guān)于“我們既要綠水青山，也要金山銀山”，“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展建設(shè)要求。

1.3.3近自然森林經(jīng)營是可行的生態(tài)文明建設(shè)舉措。近自然森林可持續(xù)森林經(jīng)營理論與技術(shù)起源于德國，是在對德國人工林各種問題進(jìn)行反思和改進(jìn)的基礎(chǔ)上，發(fā)展起來的一種可持續(xù)森林經(jīng)營思想，是目前世界上最先進(jìn)的可持續(xù)森林經(jīng)營理論技術(shù)之一。較之于其它森林可持續(xù)經(jīng)營理論，近自然森林經(jīng)營的實踐性更強，在德國以及其它歐洲林業(yè)發(fā)達(dá)國家有較多的實踐經(jīng)驗可借鑒，形成了較為完備的理論與技術(shù)和實踐操作方法。自20世紀(jì)90年代以來，我國與德國通過系列國際合作項目，逐步探索近自然森林經(jīng)營技術(shù)，全面開啟了近自然森林經(jīng)營的“硬”和“軟”科學(xué)的研究，實現(xiàn)通過林農(nóng)及社會各界廣泛參與將可持續(xù)森林經(jīng)營技術(shù)落實到山頭地塊，并積累了大量且寶貴的經(jīng)驗，這為生態(tài)文明理念進(jìn)一步貫徹于林業(yè)生態(tài)建設(shè)操作層面提供了條件。

2近自然森林經(jīng)營簡介

2.1基本理念

近自然森林經(jīng)營的原理可表述為：從整體出發(fā)觀察森林，視其為永續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)，從“自然更新——快速生長期——頂極群落期——自然衰退期”的整體尺度來經(jīng)營森林，力求利用發(fā)生的自然過程，保持系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能穩(wěn)定在一個較高的水平，實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)合理的一種貼近自然的森林經(jīng)營模式。近自然森林的管理應(yīng)該納入生態(tài)系統(tǒng)整體關(guān)系來把握，森林是整個地球生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分；森林生態(tài)的恢復(fù)應(yīng)該遵循原生植被分布的規(guī)律；森林經(jīng)營應(yīng)該遵循森林生態(tài)系統(tǒng)自身的演替發(fā)展規(guī)律。

2.2經(jīng)營目標(biāo)

近自然林業(yè)經(jīng)營的目的是培育最符合自然規(guī)律的多樹種、異齡、復(fù)層混交林。近自然林的經(jīng)營目的不只是為了單純的經(jīng)濟(jì)利益，而是依據(jù)自然規(guī)律采用相應(yīng)的經(jīng)營措施，充分發(fā)揮森林的物質(zhì)生產(chǎn)功能和環(huán)境、景觀效益㈣。實現(xiàn)最合理地經(jīng)營接近自然狀態(tài)的森林是近自然森林經(jīng)理的基本目的。因此，要求在同一個森林經(jīng)營單元內(nèi)，以不同樹種的不同發(fā)育階段為依托，在時間、空間上相互交錯、井然有序、形成整體，充分發(fā)揮森林的特有功能并保持其永續(xù)性。

2.3核心概念

2.3.1近自然林。近自然林主要由鄉(xiāng)土樹種組成且具有混交、復(fù)層和異齡等結(jié)構(gòu)特征的森林。

2.3.2森林發(fā)展階段。從指導(dǎo)森林撫育經(jīng)營的科學(xué)性和可操作性考慮，將森林演替階段劃分為以下5個階段：森林建群階段、競爭生長階段、質(zhì)量選擇階段、近自然森林階段、恒續(xù)林階段。

2.3.3群落生境制圖。群落生境圖是從立地條件分類圖演化而來，本質(zhì)上是表達(dá)一定生物生活空間類型的景觀生態(tài)圖。在實際群落生境制圖工作中，產(chǎn)生的是反映立地條件、森林演替、林地近自然程度、自然保護(hù)及經(jīng)營目標(biāo)和措施等一系列具體的專題圖。

2.3.4森林發(fā)展類型設(shè)計。森林發(fā)展類型作為近自然森林經(jīng)營的主要工具，表達(dá)了人們在對立地環(huán)境、樹種特征及森林發(fā)展進(jìn)程等自然特征理解的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的利益而設(shè)計一種界于人工林和天然林之間的森林模式。一方面表達(dá)出希望實現(xiàn)的理想森林模式狀態(tài)，另一方面還要提出實現(xiàn)這一狀態(tài)的必要營林措施和經(jīng)營過程，核心思想是希望把自然的可能和人類的需求最優(yōu)地結(jié)合在一起。

2.4關(guān)鍵技術(shù)

2.4.1目標(biāo)樹單株經(jīng)營技術(shù)。單株木經(jīng)營法是一種實測和標(biāo)記每一株林木，并將其分類處理的集約森林經(jīng)營法。近自然森林經(jīng)營林分作業(yè)體系是以單株林木為對象進(jìn)行的目標(biāo)樹撫育管理體系。

2.4.2擇伐作業(yè)技術(shù)。擇伐過程（技術(shù)）基本思路：先選擇目標(biāo)樹，再考慮伐除樹，其它樹木不動。標(biāo)注目標(biāo)樹（不能受到任何傷害）、標(biāo)注伐除樹和標(biāo)注集材道工作由林業(yè)員完成，作業(yè)人員謹(jǐn)慎施工。

3近自然森林經(jīng)營與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

3.1可持續(xù)森林經(jīng)營

可持續(xù)森林經(jīng)營是指對森林、林地進(jìn)行經(jīng)營和利用時，以某種方式，一定的速度，在現(xiàn)在和將來保持生物多樣性、生產(chǎn)力、更新能力、活力、實現(xiàn)自我恢復(fù)的能力，保持森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會功能，同時又不損害其它生態(tài)系統(tǒng)。森林可持續(xù)經(jīng)營的宗旨是保證森林連續(xù)有效地滿足當(dāng)代人的物質(zhì)生活、文化精神生活和無形的利益需求，而且有利于長期的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展。

3.2近自然森林經(jīng)營的可持續(xù)性

3.2.1生態(tài)可持續(xù)。生態(tài)意義上的可持續(xù)發(fā)展是近自然森林經(jīng)營的宗旨和目的，也是近自然森林經(jīng)營產(chǎn)生和發(fā)展的歷史條件。針對人工同齡林經(jīng)營，近自然森林經(jīng)營強調(diào)多樹種的針闊混交，保護(hù)和促進(jìn)鄉(xiāng)土樹種，努力提高經(jīng)營區(qū)生物多樣性的提高；避免皆伐作業(yè)，實現(xiàn)森林在時間序列上的連續(xù)覆被，增強了森林防止水土流失的能力；混交異齡林的培育和發(fā)展抑制了森林病蟲害和森林火災(zāi)的發(fā)生，更好地解決了森林生態(tài)保護(hù)問題。通過科學(xué)的間伐（擇伐）經(jīng)營，提高林分機械穩(wěn)定性，保護(hù)表土、維護(hù)林沿木機械穩(wěn)定性，增強了森林的防風(fēng)能力，提高了森林的防護(hù)能力。為此，近自然林業(yè)經(jīng)營可實現(xiàn)生態(tài)意義上的可持續(xù)發(fā)展。

3.2.2經(jīng)濟(jì)可持續(xù)。近自然林業(yè)追求經(jīng)濟(jì)意義上的可持續(xù)發(fā)展，近自然林業(yè)還通過模仿天然更新，對目標(biāo)樹種采取定向培育、人工促進(jìn)天然更新等人工措施，培育出大量大徑級的優(yōu)質(zhì)木材。通過擇伐異齡經(jīng)營等措施保證優(yōu)質(zhì)木材源源不斷的可持續(xù)供應(yīng)，而有效規(guī)避了傳統(tǒng)人工林、大面積人工同齡林，帶來資源集中利用，間歇供給帶來的資源斷檔問題。

3.2.3社會發(fā)展可持續(xù)。近自然林業(yè)實現(xiàn)了生態(tài)可持續(xù)和資源經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的有機結(jié)合，近自然林業(yè)通過人工模仿森林天然更新演替規(guī)律，營造了復(fù)層混交的多樹種穩(wěn)定的森林生態(tài)群落，并采取異齡擇伐人工經(jīng)營措施，保證了在保護(hù)森林生態(tài)基礎(chǔ)上優(yōu)質(zhì)木材的可持續(xù)供給，實現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益的雙增長。

4近自然森林經(jīng)營推進(jìn)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的策略

4.1近期林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的重點問題

“十三五”林業(yè)發(fā)展的重點問題：（1）基本思路。以建設(shè)生態(tài)文明為總目標(biāo)，以改善生態(tài)改善民生為總?cè)蝿?wù)，以全面深化改革為總動力，創(chuàng)新林業(yè)體制機制，推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（2）發(fā)展目標(biāo)。要緊緊圍繞中央提出的奮斗目標(biāo)，找準(zhǔn)結(jié)合點和切入點，各地區(qū)林業(yè)部門要把林業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)充分融入到當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大局和全局中。（3）戰(zhàn)略布局。根據(jù)林業(yè)的階段性特征，提出空間、時間和功能布局。（4）重點任務(wù)。重點領(lǐng)域包括：宜林地、造林任務(wù)、森林經(jīng)營、濕地恢復(fù)、防沙治沙、物種保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、綠色富民產(chǎn)業(yè)、林區(qū)民生、新型城鎮(zhèn)化等。

4.2與保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)任務(wù)

總的來講，近自然森林經(jīng)營充分尊重自然動力，任何經(jīng)營措施和經(jīng)營活動都必須充分尊重和運用森林生態(tài)系統(tǒng)的自然動力。維護(hù)或加快進(jìn)展演替，任何經(jīng)營措施和經(jīng)營活動都必須有利于維護(hù)或加快森林生態(tài)系統(tǒng)的進(jìn)展演替進(jìn)程。近自然間伐作業(yè)技術(shù)在改善林分空間結(jié)構(gòu)的同時，強調(diào)為鄉(xiāng)土樹種、闊葉樹種留足更新空間，這有利于人工純林逐漸向混交林轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)近自然恒續(xù)林的近自然生態(tài)系統(tǒng)。因此，近自然森林經(jīng)營能夠在廣大人工林區(qū)盡可能地減少人為干擾，推動人工生態(tài)系統(tǒng)向自然生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)化。

4.3與實施重大生態(tài)修復(fù)工程

近自然森林經(jīng)營可與退耕還林、天然林資源保護(hù)、石漠化綜合治理等重大生態(tài)修復(fù)工程結(jié)合，成為其森林經(jīng)營技術(shù)的支撐。世紀(jì)之交全面實施退耕還林工程，很大部分林分已經(jīng)進(jìn)入中近熟林階段，由于造林側(cè)重于增加森林面積，為保證成林大部分林分初植密度過大，當(dāng)前林分狀態(tài)表現(xiàn)為過密、徑高比過小，許多林分處于不穩(wěn)定狀態(tài)。近自然森林經(jīng)營目標(biāo)樹經(jīng)營技術(shù)體系和單株擇伐技術(shù)，有利于改善該類林分的穩(wěn)定狀況和健康狀況，可為類似退耕還林造林后續(xù)經(jīng)營的技術(shù)支撐。同樣，近自然造林及植被恢復(fù)技術(shù)、幼齡林撫育技術(shù)、退化次生林改造技術(shù)，可應(yīng)用于天然林資源保護(hù)和石漠化綜合治理等生態(tài)修復(fù)工程。

4.4與構(gòu)建生態(tài)安全格局

近自然森林經(jīng)營技術(shù)除不適宜于速生豐產(chǎn)林以外，適合其它所有具有生產(chǎn)力林地的森林經(jīng)營。在廣人生態(tài)公益林區(qū)，近自然森林經(jīng)營可為提高人工林生態(tài)效能、人工林近自然化改造、低效林改造（灌木林喬木化）、天然林質(zhì)量提高、成過熟林擇伐利用提供技術(shù)支持。以實現(xiàn)提高公益林區(qū)森林蓄積保有量、森林健康與穩(wěn)定性、生物多樣性等非木質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)力，可融入到構(gòu)建我國生態(tài)安全格局技術(shù)體系之中。

4.5與促進(jìn)綠色發(fā)展

近自然森林經(jīng)營是重要的可持續(xù)森林經(jīng)營技術(shù)，是維護(hù)和提高森林可再生能力的重要技術(shù)手段。因此，近白然森林經(jīng)營不但可為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的木材產(chǎn)品，實現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展，而且與此同時可減輕其它不可再生資源的利用壓力。

4.6與建設(shè)美麗中國

近自然森林經(jīng)營技術(shù)適應(yīng)性強，加之其人性化的操作模式，有利于向廣大農(nóng)村社區(qū)集體林區(qū)推廣，有利于促進(jìn)村級森林經(jīng)營單位的形成和建立，為農(nóng)村社會開展可持續(xù)森林經(jīng)營活動刨造了條件?？蔀榻ㄔO(shè)美麗鄉(xiāng)村、美麗中國提供理論、技術(shù)、經(jīng)營組織以及作業(yè)實施方面提供支持。

4.7與全球生態(tài)安全

近自然恒續(xù)林經(jīng)營方式可實現(xiàn)森林蓄積保有量的永久提高和森林的永久覆蓋。永久提高蓄積保有量和森林覆被會永久增加森林碳匯，并且有利于促進(jìn)和提高森林土壤的碳匯能力和碳儲量，為全球碳循環(huán)和全球生態(tài)安仝做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

5面臨問題與挑戰(zhàn)

5.1森林經(jīng)營方案管理體系尚待落實中華人民共和國森林法第二章第十六條第二款，明確規(guī)定“林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和國有的農(nóng)場、牧場、工礦企業(yè)等單位編制森林經(jīng)營方案”。但在廣大集體林區(qū)森林經(jīng)營方案管理體系落實不足。縣級森林經(jīng)營方案的實施情況來看，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)錯位帶來了比較多的弊端，縣級森林經(jīng)營方案編制在實施主體不明確或者傳統(tǒng)慣性思維的情況下，其實施主體就是縣級林業(yè)主管部門，面對整個縣的集體林地也無力實施或承擔(dān)不了這樣的巨額投入。國有林區(qū)森林經(jīng)營方案編制目的不明確，在很多地方主要是為申請采伐限額指標(biāo)而編制，在促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營方案作用不大。因此，如何深入貫徹落實森林法有關(guān)森林經(jīng)營方面管理體系，不但是近自然森林經(jīng)營所面臨的巨大障礙，同時也是所有可持續(xù)森林經(jīng)營活動所面臨的挑戰(zhàn)。

5.2財政支持體系不利于可持續(xù)森林經(jīng)營活動的開展

目前，我國對林業(yè)的財政支持體系大多是按年度計劃下達(dá)，且名目繁多、項目分散，統(tǒng)籌困難。其存在的問題：（1）不利于按照可持續(xù)森林經(jīng)營方案進(jìn)行財政支持。（2）失去了連續(xù)性，不利于基層森林經(jīng)營單位的技術(shù)積累。（3）項目來源多，各部門對于項目管理和技術(shù)的要求不一致，在同一個森林經(jīng)營單位開展森林經(jīng)營活動，一方而容易產(chǎn)生技術(shù)上的混淆，另一方而可能導(dǎo)致實施成效通不過驗收。（4）不利于可持續(xù)森林經(jīng)營發(fā)揮其林業(yè)生態(tài)建設(shè)的整體性和綜合性效果。（5）小利于對林分培育的連續(xù)支持，實現(xiàn)不了恒續(xù)林的長期培育目標(biāo)。