耿長偉

[提要] 為綜合測度城市旅游競爭力水平，以江蘇省為例，從城市旅游現(xiàn)狀競爭力、城市旅游環(huán)境競爭支持力，以及城市旅游競爭潛力等三個方面構(gòu)建指標體系，運用綜合評價法測度城市旅游競爭力水平。結(jié)果表明：江蘇省城市旅游競爭力呈現(xiàn)明顯的區(qū)域差異，蘇北地區(qū)的城市旅游競爭力整體基本位于0.3以下，而蘇南地區(qū)的旅游競爭力高達0.781；城市旅游競爭力不僅依賴于豐富的旅游資源，還受到信息文化建設、基礎設施建設等因素的影響。最后，從旅游投入、經(jīng)濟增長方式等方面提出提升江蘇城市旅游競爭力相應建議。

關鍵詞：城市旅游競爭力；發(fā)展對策；江蘇

中圖分類號：F59 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年4月28日

一、引言

近年來，旅游業(yè)對增加就業(yè)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的作用日益顯著，其巨大的經(jīng)濟效應使得越來越多的國家或地區(qū)把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。在此背景下，如何提升城市旅游的競爭力，進而為城市旅游業(yè)的發(fā)展提供可行的建議，已成為城市旅游研究的側(cè)重點。

當前，國內(nèi)外對于城市旅游競爭力的研究已有一定的成果。國外對旅游競爭力的研究始于20世紀80年代左右。例如Govers和Go采用EFQM模型對4個歐洲國家的7個旅游目的地的全面質(zhì)量管理業(yè)績進行了比較分析等。國內(nèi)有關旅游競爭力的研究始于1990年左右。研究領域從早期的國際旅游競爭力向旅游競爭力評價體系及模型的構(gòu)建、旅游競爭力的測量與評價等方面轉(zhuǎn)變。例如，萬先進等人分析了湖北省區(qū)域旅游的競爭優(yōu)勢與劣勢，提出了提升湖北省區(qū)域旅游競爭力的對策與措施。

江蘇省旅游業(yè)雖然整體發(fā)展態(tài)勢良好，但是各市之間缺乏有效的協(xié)調(diào)機制，旅游競爭力差異相對較大，總體上不利于旅游競爭力的進一步提高。因此，本文以江蘇省13個市為研究單元，運用綜合分析法對江蘇省城市旅游競爭力水平進行綜合評價，并據(jù)此提出相應的發(fā)展建議。

二、城市旅游競爭力評價指標體系構(gòu)建

構(gòu)建城市旅游競爭力評價指標體系的目的是以此客觀地測度城市旅游業(yè)的發(fā)展水平，因此指標體系的構(gòu)建不僅要根據(jù)影響城市旅游競爭力水平的主要因素來確定，還要遵循科學性、可行性、代表性以及一致性原則，在實踐中要盡量使用定量指標，少使用定性指標。

本文通過選取合理有效的評價指標，定量研究江蘇省13個地級市的城市旅游競爭力，有利于正確認識和評價各市旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和潛力，有利于提出合理的發(fā)展對策，進而提升江蘇省整體旅游競爭力。本文主要從城市旅游現(xiàn)狀競爭力：旅游外匯收入（X1）、旅游國內(nèi)收入（X2）、入境旅游人數(shù)（X3）、國內(nèi)旅游人數(shù)（X4）、星級飯店數(shù)（X5）、旅行社數(shù)（X6）及A級以上旅游景區(qū)數(shù)（X7）；城市旅游環(huán)境競爭支持力（年平均氣溫（X8）、年降水量（X9）、年客運總量（X10）、公路里程數(shù)（X11）、公共圖書館數(shù)（X12）及環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良級天數(shù)（X13）；城市旅游競爭潛力：人均GDP（X14）、旅游收入占第三產(chǎn)業(yè)比重（X15）、旅游收入占GDP比重（X16）、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（X17）、城市化水平（X18）及普通高等學校在校學生數(shù)（X19）三個方面構(gòu)建包括19項指標的城市旅游競爭力評價指標體系。

三、研究方法設計

（一）指標的無量綱化處理。由于各指標值的量綱不同，因此需要將無法直接進行比較的指標進行處理，轉(zhuǎn)換成可以直接比較的標準化數(shù)據(jù)。本文選用極差法對各個指標進行無量綱化處理。

（二）指標的權重計算?？茖W合理地確定各項指標的權重是綜合評價的關鍵。本文選用標準離差法來確定各指標的權重。在多指標的綜合評價中，如果某指標值的標準差較大，則說明該指標的變異程度較大，該指標在指標體系中的相對重要性就越大。各項指標的權重的計算公式如下：

四、江蘇省城市旅游競爭力實證研究

（一）研究區(qū)概況及數(shù)據(jù)來源。江蘇省位于中國東部沿海的中部，總面積為10.26萬平方公里。江蘇省旅游資源豐富，旅游知名度極高。截至2015年，江蘇省共計擁有626處A級及以上景點，全年共計接待境內(nèi)外游客62，238.7萬人，旅游總收入達9，050.1億元，占江蘇GDP的12.9%，旅游業(yè)為江蘇省經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大的貢獻。本文中使用的數(shù)據(jù)主要來源于中國國家旅游局旅游名錄以及2016年江蘇各市《統(tǒng)計年鑒》。

（二）綜合分析與評價。本文基于江蘇省各城市2015年的旅游相關數(shù)據(jù)，運用SPSS軟件對無量綱化處理后的數(shù)據(jù)進行描述統(tǒng)計，并使用標準離差法對各指標的權重進行計算，如表1所示。（表1）

依據(jù)所確定的各指標權重，本文對江蘇省13 個城市的旅游競爭力構(gòu)建了一個綜合評價指標體系，綜合后的公式為：

F=0.0473y1+0.0583y2+…+0.0522y18+0.0446y19 （3）

利用公式（3），對江蘇省各城市2015年的城市旅游競爭力水平進行綜合考量，得到2015年江蘇省各城市旅游競爭力排名。（表2）

五、結(jié)果分析與討論

基于表2的2015年江蘇省各市旅游競爭力測度結(jié)果可以將江蘇省13個城市劃分為三個等級：蘇州市、南京市、無錫市處在第一級別，其城市旅游競爭力高于0.5；常州市、鎮(zhèn)江市、南通市、揚州市、徐州市、連云港市、鹽城市處于第二級別，城市旅游競爭力位于0.25～0.5之間；而泰州市、淮安市、宿遷市處于第三級別，其城市旅游競爭力低于0.25。

（一）第一等級。從城市旅游競爭力綜合評價結(jié)果來看，蘇州市、南京市、無錫市是江蘇旅游競爭力值最高的城市，處于高位水平。其中蘇州綜合競爭力最強，其綜合評價值高達0.781，主要是由于蘇州市旅游形象鮮明、旅游資源極其豐富且城市國際影響力較高，這些條件為蘇州發(fā)展旅游業(yè)奠定了良好的基礎，此外發(fā)達的經(jīng)濟水平是蘇州市旅游業(yè)發(fā)展的堅實保障與強大的支撐力；而南京作為全省政治經(jīng)濟文化交流中心，其雖然在經(jīng)濟發(fā)展水平、旅游資源等方面不及蘇州，但其在人才保障、基礎設施及旅游產(chǎn)業(yè)支撐等方面具有絕對的優(yōu)勢。南京旅游綜合競爭力達到0.7064，位列全省第二位。無錫市的城市旅游競爭力達到0.5247，位列江蘇省第三位，其旅游資源優(yōu)勢雖然不及蘇州市、南京市，但由于其獲得了政府的大力支持并且擁有良好的經(jīng)濟基礎，因此其城市旅游競爭力也處于較高水平。

（二）第二等級。第二等級城市主要包括常州市、鎮(zhèn)江市、揚州市、南通市、徐州市、連云港市以及鹽城市。這七個城市各方面發(fā)展相對比較均衡，優(yōu)勢和不足都較為突出。常州旅游綜合競爭力為0.4415，排名僅次于蘇州、南京和無錫，全省第四位。良好的區(qū)位和交通條件是常州旅游競爭力較高的重要原因。常州旅游資源的文化創(chuàng)意及創(chuàng)新開發(fā)較為成功，旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好。鎮(zhèn)江城市旅游競爭力達到0.4352。鎮(zhèn)江市旅游業(yè)發(fā)展速度也不斷加快，旅游收入不斷增長，但仍然存在缺乏旅游資金及人才科技保障等限制鎮(zhèn)江市旅游競爭力提升的問題。

南通臨近上海和蘇南，受上海輻射和帶動較大，南通區(qū)位優(yōu)勢明顯，表現(xiàn)出了較好的社會競爭力，城市旅游競爭力達到0.3759，位列江蘇省第六位。揚州市的城市品牌認知度相對較高，其旅游資源質(zhì)量與蘇州、南京和無錫的差距不大，但是知名度高的旅游資源相對缺乏。位于第二等級中有三個蘇北城市：徐州市、連云港市以及鹽城市。徐州市基礎設施建設完善，而且兩漢文化旅游資源特色鮮明，但缺乏產(chǎn)品競爭力。連云港市旅游資源較為豐富，發(fā)展?jié)摿^大。鹽城市雖然旅游資源優(yōu)勢顯著，但由于淤泥質(zhì)海岸等原因使得旅游資源開發(fā)難度加大，旅游資源沒有轉(zhuǎn)化為具有吸引力的產(chǎn)品。

（三）第三等級。城市旅游競爭力相對較弱的城市主要包括淮安、泰州和宿遷?；窗驳某鞘猩鷳B(tài)環(huán)境較好，但是淮安的基礎設施競爭力以及經(jīng)濟發(fā)展狀況僅比宿遷好，旅游業(yè)發(fā)展缺乏資金及人才保障；泰州市旅游資源競爭力較弱，旅游核心產(chǎn)業(yè)的競爭力不強；宿遷建市較晚，因此旅游起步也比較晚，各方面都較薄弱，其有較大的發(fā)展?jié)摿Γ渎糜螛I(yè)有待于進一步發(fā)展。

綜上所述，旅游資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展水平、基礎設施建設及信息化建設等因素對于城市旅游競爭力水平有明顯的制約作用。

六、結(jié)論及建議

本文研究表明，蘇州、南京及無錫的城市旅游競爭力水平較高，而淮安、宿遷的城市旅游競爭力水平排名則相對靠后。此外，江蘇省各城市的旅游競爭力水平空間分布差距較大，蘇南城市旅游競爭力水平明顯高于處于蘇北的城市。這表明江蘇省在旅游業(yè)發(fā)展過程中要注意合理分配旅游投入要素；加大對蘇北地區(qū)城市旅游業(yè)公共領域的資本投入；加快信息化建設和技術創(chuàng)新，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。江蘇省內(nèi)各城市的旅游業(yè)發(fā)展不能各自為政，應在全省范圍內(nèi)產(chǎn)生聯(lián)動效應，相互協(xié)同配合，以此進一步提升各城市的旅游綜合競爭力。

因此，本文認為主要可以從下述方面來提升江蘇省城市旅游競爭力：（1）促進區(qū)域間要素流動，合理分配區(qū)域間旅游資源投入，逐漸縮小南北、沿江與沿海城市差異，加強區(qū)域間合作，共同提升旅游競爭力；（2）加大對蘇北地區(qū)旅游業(yè)公共領域，尤其是基礎設施、科學研究和教育培訓的資本投入，促進旅游績效的提高，提升資本結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)效率；（3）推動制度創(chuàng)新，加快信息化建設和技術創(chuàng)新，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。

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