李 妍 朱建民

引 言

生態(tài)城市規(guī)劃思想萌芽于英國霍華德的城鄉(xiāng)擇優(yōu)結合體——田園城市(Garden City)以及歐美的城市美化運動(City Beautiful Movement)。這種思想可從狹義和廣義兩方面進行剖析理解,狹義上即指以生態(tài)學理論為基礎,將生態(tài)規(guī)劃的景觀生態(tài)規(guī)劃、生態(tài)區(qū)劃、環(huán)境機制規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃、生態(tài)承載力等因素引入城市規(guī)劃,以明確城市發(fā)展規(guī)模、轉型方向與實施方式,確保城市擴張與生態(tài)保護“紅線”保持安全距離,進而建設高效、和諧、可持續(xù)發(fā)展的城市宜居環(huán)境(王豐龍等,2012[1])；廣義上的思想在涵蓋狹義定義的基礎上,增加了公共利益理論、自律理論等基本理論指導,生態(tài)規(guī)劃融合廣度延展至城市文化、人才教育、科技及法制等方面,在堅持可持續(xù)發(fā)展觀、生態(tài)價值觀及循環(huán)低碳綠色發(fā)展觀下,主張人與自然的和諧共處,促進城市規(guī)劃朝著生態(tài)化、智慧化方向發(fā)展。生態(tài)城市規(guī)劃的中心思想是通過建設生態(tài)城市實現(xiàn)綠色發(fā)展的城市目標(張瑜等,2007[2])。

20世紀末,生態(tài)城市概念被提出并盛行全球,2008年底國際金融危機爆發(fā)促進經(jīng)濟范式由循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟向綠色經(jīng)濟轉型發(fā)展(周慧軍和高迎春,2011[3])。隨著國家經(jīng)濟實力的增強與人民環(huán)保意識的提高,國家和人民的關切視角逐漸由效益發(fā)展向綠色發(fā)展轉變(溫婷等,2016[4]),中共第十八屆五中全會提出的五大發(fā)展理念之一即是綠色發(fā)展,同時民間環(huán)保組織對綠色發(fā)展的重要性也得到了政府認可,今年3月份國家環(huán)保部和民政部表明支持符合條件的環(huán)保社會組織依法成立并給予資金支持,充分發(fā)揮人民對綠色發(fā)展的作用。城市的綠色發(fā)展問題更成為國家發(fā)展綠色經(jīng)濟的熱點問題。伴隨環(huán)境經(jīng)濟學、循環(huán)經(jīng)濟學和生態(tài)經(jīng)濟學等綠色發(fā)展理論的日漸成熟,城市綠色發(fā)展的理念與實踐開始滲透到人文教育、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展及生態(tài)城市規(guī)劃等領域,與此同時,滲透范圍的廣泛性為全面系統(tǒng)、客觀準確地評價城市綠色發(fā)展設置了屏障,更對生態(tài)城市規(guī)劃下城市綠色發(fā)展競爭力的綜合評價提出了挑戰(zhàn)。因此,界定城市綠色發(fā)展競爭力的概念,構建城市綠色發(fā)展競爭力評價指標體系并確定權重,通過實證研究分析總結城市綠色發(fā)展現(xiàn)狀,找出城市綠色發(fā)展的絆腳石,指出城市綠色發(fā)展的潛力成為提升綠色發(fā)展競爭力的重要舉措。

一、城市綠色發(fā)展競爭力指標體系“綠色模型”的構建

(一)理論基礎

城市競爭力是眾多學者研究中國城市的一個重要課題,研究核心圍繞城市競爭力概念的界定、評價模型與指標體系的構建以及衡量方法的選擇等展開(羅濤等,2015[5])。其一,城市競爭力的概念界定:有從單一視角如從生產(chǎn)力發(fā)展視角出發(fā)認為城市競爭力詮釋的是某一城市的生產(chǎn)效率,也有從資源配置視角出發(fā)定義城市競爭力為吸引、獲取和應用多元要素的能力,還有立足于市場供需與政府服務的綜合視角指出城市競爭力即某一城市提供公共與私人產(chǎn)品的能力,同時,以往研究城市競爭力的評價對象主要集中于和諧、可持續(xù)、生態(tài)、文化、知識及信息等方面競爭力；其二,城市競爭力的模型構建:國外學者對城市競爭力的研究較早,對城市競爭力評價模型的重要貢獻主要有五種類型,分別是顯隱雙框架理論、“3＋1”理論、多要素結構模型、“迷宮”模型和“金字塔”模型(Gardiner等,2004[6]；Maes等,2011[7]；Nguyen和Hens,2013[8]),國內(nèi)學者在國外專家的學術奠基上對城市競爭力評價模型進行研究修定后主要有四項成果,分別是“城市價值鏈”模型、“飛輪”模型、“弓弦箭”模型及“輪舵”模型(董旭和吳傳清,2017[9]；倪鵬飛,2014[10]；倪鵬飛等,2013[11])；其三,城市競爭力的評價指標:對其評價指標的構建大多是從目標層、準則層、指標層三層次進行設定三個級別的指標,指標差異存在于二、三級指標中,如二級指標有基礎競爭力與核心競爭力之分,也有硬競爭力與軟競爭力之別,三級指標更是針對競爭力研究對象、研究主體的不同從經(jīng)濟、制度、環(huán)境、生態(tài)、基礎設施、社會管理等多個角度進行劃分細定(韓學鍵等,2013[12])；其四,城市競爭力的衡量方法:評價思路源于統(tǒng)計分析的權重確定,對評價指標體系的原始數(shù)據(jù)進行處理后加權計算得出總分,綜合評價城市競爭力水平,其中層次分析法、熵值法、主成分分析法與模糊綜合評價法等方法運用比較普遍。

雖然國內(nèi)相關科研機構及學者緊跟國際步伐,在概念界定、模型構建、評價指標與衡量方法等方面力爭深入全面探究城市競爭力,但對于城市綠色發(fā)展競爭力的研究仍處在空白摸索階段。學術界的相近研究主要積聚于某城市綠色發(fā)展綜合評價指標體系、某行業(yè)或企業(yè)綠色競爭力研究、區(qū)域綠色發(fā)展競爭力指標體系等方面,但是有針對性地以城市綠色發(fā)展競爭力為研究主體,基于生態(tài)城市規(guī)劃視角構建評價模型以及確立指標體系,并通過實證分析進行城市綠色發(fā)展競爭力綜合評價的研究尚未形成。

(二)評價模型與指標體系構建

文章基于生態(tài)學理論、現(xiàn)代城市規(guī)劃理論、公共利益理論、自律理論及競爭優(yōu)勢理論等理論指導思想(Jin,2012[13]；United Nations Enrironment Program,2011[14]),借鑒前述理論基礎發(fā)揚已有相關評價模型的優(yōu)點,彌補研究空白與不足,在界定城市綠色發(fā)展競爭力概念的基礎上提出了城市綠色發(fā)展競爭力評價模型。本文所指城市綠色發(fā)展競爭力是指基于城市生態(tài)規(guī)劃,以綠色資源開發(fā)、綠色貿(mào)易體制為基礎來推動城市綠色經(jīng)濟轉型,為市民提供生產(chǎn)、消費、生活健康可持續(xù)的綠色環(huán)境,促進城市實現(xiàn)綠色發(fā)展的“綠色動力”。其評價模型“綠色模型”由綠色生產(chǎn)、綠色治理、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色社會及綠色環(huán)境構成。

城市綠色發(fā)展競爭力評價指標體系需要綜合性與針對性、科學性與相關性、可控性與實用性兼?zhèn)?擁有廣泛的覆蓋范疇,以便能全面綜合、客觀準確地反映影響城市綠色發(fā)展競爭力的主要因素,具備可比性、可測性的指標以保證綠色發(fā)展競爭力評價因素與評價結果趨于最優(yōu)化,進而分析總結城市綠色發(fā)展競爭力的主要競爭優(yōu)勢、發(fā)展定位及轉型方向,并提出相應的發(fā)展路徑與實施對策。城市綠色發(fā)展競爭力評價指標體系分為三個層級指標:一級指標為評價模型五方面,二級指標由生產(chǎn)能耗A1、污染排放A2、投資力度B1、治理效果B2、產(chǎn)業(yè)效益C1、社會管理D1、居住環(huán)境E1、低碳出行E2八個影響因素構成,三級指標由細分的20個影響因子組成；評價指標體系三級指標層的標準值、標準依據(jù)、指標類型及計算方法等如表1所示。

(三)“綠色模型”內(nèi)涵

首先,運用合項思維方法,在國內(nèi)外已有的相關城市競爭力與綠色發(fā)展評價研究成果的基礎上,選取綠色生產(chǎn)、綠色治理、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色社會、綠色環(huán)境5個準則對城市綠色發(fā)展競爭力進行評價,這5個準則綜合體現(xiàn)了城市綠色發(fā)展競爭力的基本涵義與總體特征,便于直觀理解。

其次,這5個準則是相互依賴、相輔相成形成動態(tài)循環(huán)、綠色發(fā)展的城市生態(tài)圈,構成城市綠色發(fā)展競爭力,所以稱為“綠色模型”:綠色生產(chǎn)是城市綠色發(fā)展競爭力的根本源泉,綠色治理是對綠色生產(chǎn)的有力保證,是城市培育綠色發(fā)展競爭力必不可少的重要環(huán)節(jié),產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、社會管理與環(huán)境質量是城市基本復合生態(tài)系統(tǒng),綠色產(chǎn)業(yè)是城市綠色發(fā)展競爭力大小的基本表征(杜永強和遲國泰,2015[15]),綠色社會是對城市綠色發(fā)展競爭力的社會效益考量,綠色環(huán)境是評價城市綠色發(fā)展競爭力的價值依托。

最后,為保證評價指標的科學性與合理性,研究采用因子分析方法和層次分析方法,剔除相關性過高指標、保留代表性指標再增設一些能反映城市綠色發(fā)展的關鍵指標,并運用模糊層次分析法對指標進行權重設置,結合使用熵值法對權重進行修正,將人為因素影響盡可能降到最低。

表1 城市綠色發(fā)展競爭力評價指標體系“綠色模型”

續(xù)前表

二、評價體系指標權重設置

評價體系中指標權重大小代表指標在整個體系中相應的重要程度,本文運用模糊層次分析法(FAHP)對指標體系下的各級指標權重進行賦值,詳細步驟如下:

(1)構建層次結構模型。

(2)以上一層次的要素為判定依據(jù),對下層同級別的要素進行互相比較,并對比評判標準判定相對重要程度,據(jù)此建立模糊互補判斷矩陣。設某層有n個因素,X＝｛x1,x2,…,xn｝,在比較第i個因素與第j個因素的對于上層某因素的重要性時,使用量化的相對權重aij來描述,則,aij＝1/aij,A＝(aij)n×n,A則稱為模糊互補判斷矩陣。aij需滿足以下條件:第一,aij＝0.5,i＝1,2,…,n；第二,aij＋aji＝1,j＝1,2,…,n。

(3)計算權重與檢驗一致性。

1)模糊互補判斷矩陣權重的公式為:

2)一致性檢驗。

檢驗m個判斷矩陣Ak的滿意一致性:

檢驗判斷矩陣間的滿意兼容性:

3)應用前述方法計算給出城市綠色發(fā)展競爭力培育指標中的各指標權重。當指標較多時,FAHP法將指標進行兩兩比較,利用有效結合模糊法與AHP的優(yōu)勢解決了層次分析法思維一致性瓶頸障礙?？紤]人為因素影響,為確保權重的準確性,本文確定權重后,通過運用熵值法對模糊層次分析方法所得各個指標權重進行進一步修正(陸添超和康凱,2009[16]；朱建民和施夢,2016[17]),如表2所示。

文章選擇FAHP(模糊層次分析法)與熵值法相結合的衡量方法,對原始數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析處理并修正確定各個指標最終權重,如表2所示。城市綠色發(fā)展競爭力綠色生產(chǎn)、綠色治理、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色社會、綠色環(huán)境5個準則的影響大小按降序排列依次是:綠色環(huán)境、綠色生產(chǎn)、綠色治理、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色社會。其中:綠色環(huán)境的權重最大,超過了30%,進一步證明了城市綠色環(huán)境對于城市綠色發(fā)展競爭力的重要性。從20個指標層可知,公共交通分擔率、城市森林覆蓋率、第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、萬元GDP工業(yè)廢水排放量、工業(yè)固體廢棄物綜合利用率等指標權重較高,均超過6%,表示提升城市綠色發(fā)展競爭力,城市應重點從提高公共交通分擔率、森林覆蓋率、第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、工業(yè)固體廢棄物綜合利用率及降低工業(yè)廢水排放量入手。

表2 城市綠色發(fā)展競爭力評價指標權重

三、城市綠色發(fā)展競爭力“綠色模型”實證分析

城市綠色發(fā)展競爭力研究選取天津市為研究對象,首先將天津、北京、上海、重慶四直轄市進行橫向比較,驗證評價指標體系的科學性與合理性,再將天津自身2011—2016年六年間城市綠色發(fā)展狀況進行縱向比較,分析天津城市綠色發(fā)展競爭力的變化,從而發(fā)揚天津踐行綠色發(fā)展的優(yōu)勢,努力克服發(fā)展中遇到的問題。價,樣本總體是北京(京)、天津(津)、上海(滬)和重慶(渝)四個直轄市的2016年中國統(tǒng)計局數(shù)據(jù),評價過程是首先獲取四城市20個指標層的具體原始數(shù)據(jù),然后對負向指標數(shù)據(jù)進行正向化處理,對正向指標數(shù)據(jù)進行標準化處理,再對處理后的指標數(shù)據(jù)進行熵值、差異系數(shù)計算確定權重,最后依據(jù)前述計算方法獲得京、津、滬、渝四城市的綜合評價結果,如表3所示。

(一)對指標體系進行評價

對構建的城市綠色發(fā)展競爭力指標體系進行評

表3 京、津、滬、渝四城市2016年綠色發(fā)展競爭力綜合評價結果

觀察表3可知,2016年京、津、滬、渝四直轄市的綠色發(fā)展競爭力水平的高低順序為:上?！本旖颉貞c。對綜合評價結果進行分析,綠色發(fā)展競爭力評價結果與城市綠色發(fā)展實況基本相符。北京與天津位居中間,隨著京津冀一體化布局,北京天津在生態(tài)城市規(guī)劃思想與綠色發(fā)展行動方面整體劃一,但由于城市自身獨特條件與歷史遺留的頑固問題,如北京是宜居城市而天津是工業(yè)中心,天津與北京在生態(tài)規(guī)劃綠色發(fā)展方面仍存在一定差距。上海位列榜首,不難理解上海在城市規(guī)劃過程中始終堅持循環(huán)、低碳、綠色發(fā)展的指導思想,通過技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉型等路徑建立以浦東新區(qū)為中心的高新科技園區(qū),提高第三產(chǎn)業(yè)增加值降低能源消耗總量；通過優(yōu)化生態(tài)功能布局、擴大城市生態(tài)環(huán)境容量,落實發(fā)展以崇明為代表的世界級生態(tài)島,更好地保護水資源、涵養(yǎng)生態(tài)環(huán)境,促進上海城市低碳和諧綠色發(fā)展(沈竹士,2011[18])。重慶排名最后,重慶城市目標是努力成為有競爭力的適用宜居型生態(tài)城市,以適用技術、綠色建筑、綠色交通及服務產(chǎn)業(yè)等主體為城市競爭優(yōu)勢,但重慶劣勢也十分突出,城市體系結構尚不健全,缺乏如北京天津互補性較強的輻射源,經(jīng)濟發(fā)展不穩(wěn)定,城市GDP落后于天津,拉低了城市綠色發(fā)展競爭力整體水平。綜上所述,城市綠色發(fā)展競爭力評價指標體系具備相當?shù)目茖W性與合理性,評價結果具有一定的參考價值。

(二)研究區(qū)概況

中新天津生態(tài)城是我國和新加坡選址倡議共同合作建設的一座資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會和諧型的生態(tài)城市(天津市統(tǒng)計局,2016[19])。中新天津生態(tài)城在資源約束條件下,以生態(tài)修復與保護為目標,以綠色交通為城市布局支撐,以指標體系為根據(jù)指導城市規(guī)劃、開發(fā)和建設,以生態(tài)谷、生態(tài)社區(qū)組成城市基本構架,以城市直接飲用水為標志建立生態(tài)循環(huán)水系統(tǒng),以可再生能源利用為標志加強節(jié)能減排,建設自然與人工環(huán)境融合共生的動態(tài)、開放生態(tài)系統(tǒng)。2013年天津啟動“美麗天津”一號工程,開展“四清一綠”活動。2014年2月,京津冀協(xié)同發(fā)展以探索生態(tài)文明建設有效路徑、促進人口經(jīng)濟資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為目標提上國家戰(zhàn)略。2014年10月3日國務院批復《中國—新加坡天津生態(tài)城建設國家綠色發(fā)展示范區(qū)實施方案》,天津成為第一個設立國家綠色發(fā)展示范區(qū)(中加生態(tài)示范區(qū))的城市。2016年4月,天津市委、市政府聯(lián)合下發(fā)《關于“四清一綠”行動2016年重點工作的實施意見》,全面深入“四清一綠”綠色行動、深化“五控”治理措施。由此可見,天津突出生態(tài)城市規(guī)劃布局,正在創(chuàng)造新常態(tài)下人類生活環(huán)境宜居、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、城市綠色發(fā)展的示范之城。因此,以天津為目標城市,定量研究天津城市綠色發(fā)展競爭力水平,分析天津市綠色發(fā)展現(xiàn)狀特征,提出相應解決對策為國家綠色發(fā)展示范區(qū)的后續(xù)建設提供一定的參考與借鑒。

表4 2011—2016年天津市綠色發(fā)展競爭力原始數(shù)據(jù)及測算綜合結果

續(xù)前表

(三)天津市綠色發(fā)展競爭力現(xiàn)狀評價

從表4可以看到,2011年至2016年天津市綠色發(fā)展競爭力綜合指數(shù)在逐年增加,綠色發(fā)展競爭力在逐年提升,2014—2016連續(xù)三年保持兩位數(shù)的增長速度,但對比于上海、北京仍存在較大差距。天津市綠色發(fā)展競爭力主要呈現(xiàn)以下特征。

第一,綠色生產(chǎn)能力穩(wěn)步前進,產(chǎn)能排放控制得當。在生產(chǎn)能耗方面,第三產(chǎn)業(yè)增加值所占GDP比重逐年增加,2016年A11達54.018%,同比增長為3.6%；隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新能源、新材料、生物技術及高新技術等“綠色基因”,高消耗能源使用量日益縮減,能源消耗總量呈加速式降低,2016年比2015年下降了4.9%。在污染排放方面,萬元GDP工業(yè)廢氣、廢水排放量逐年減少,2016年分別下降至每萬元30.154噸和每萬元5.418噸,但萬元GDP工業(yè)固體廢棄物的產(chǎn)生量總體呈增長趨勢。

第二,綠色治理效果優(yōu)勢突出,投資力度不斷加大。天津環(huán)境保護與污染治理兩方面的投資力度在不斷加大。生活垃圾無害化處理率2011年至2014年數(shù)值均在96%以上,近兩年有所下滑但仍高于92%。工業(yè)固體廢棄物綜合利用率始終穩(wěn)定保持在98%以上的高水平。

第三,綠色社會管理職能欠缺,公共服務有待完善。綠地保護水平相對國家標準值較高,但仍有很大進步空間；公眾參與性與市民滿意度較低,僅是合格水平,距離綠色發(fā)展示范區(qū)的高標準有明顯等級差異。

第四,綠色環(huán)境整體質量堪憂,居住環(huán)境亟需改善。城市森林覆蓋率過低,遠低于國家城市標準50%；人均公園綠地面積平均值約為10 m2/人,僅為聯(lián)合國標準的六分之一；由2014年開始有所下降?？諝赓|量達標天數(shù)極為堪憂,僅2011、2012兩年達國家生態(tài)園林城市標準基準線。

(四)提升天津綠色發(fā)展競爭力的對策與建議

第一,加快規(guī)劃綠色發(fā)展示范區(qū),著力彌補綠色環(huán)境短板。首先,加強綠色發(fā)展示范區(qū)戰(zhàn)略頂層設計。加快低碳、可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展示范區(qū)的城市規(guī)劃、設計與建設工作,構建和完善城市綠色發(fā)展競爭力的評價模型與指標體系,為規(guī)范智慧、生態(tài)、綠色城市建設提供科學的理論內(nèi)容與清晰的戰(zhàn)略指導。其次,深化示范區(qū)“四清一綠”建設行動。以天津產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉型升級為根本治理霧霾與污水問題,以“五控”治理措施為輔助落實清新空氣、清水河道行動；開設綠色交通、倡導低碳文明出行,加強共享單車、共享汽車等公共服務基礎設施的保障工作,規(guī)避“小黃車”制造城市垃圾風險,防范市民據(jù)為己有、惡意破壞等不良行為；設計并建設綠色建筑,優(yōu)先打造宜居、宜商的綠色發(fā)展示范區(qū),再以區(qū)域綠色發(fā)展帶動城市綠色發(fā)展,深入展開全城清潔社區(qū)、商區(qū)與村落行動；大力開展區(qū)域工業(yè)防塵、公路綠化的造林活動,擴張城市綠色空間整體規(guī)模,提高城市森林覆蓋率,筑牢城市生態(tài)安全屏障。

第二,優(yōu)化產(chǎn)城融合發(fā)展戰(zhàn)略,打造智慧生態(tài)綠色城市。天津經(jīng)濟迅猛發(fā)展,為打造智慧生態(tài)綠色城市,其城市未來發(fā)展趨勢更應重視產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與城市質量融合發(fā)展問題(屠鳳娜,2015[20]；朱偉,2017[21])。首先,應優(yōu)先突出發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)轉型?；谫Y源基礎理論,利用天津海鹽、地熱等豐富的自然資源與港口、京畿重地的區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)揮資源比較優(yōu)勢,著重發(fā)展綠色生物制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等。將信息技術、知識管理與生態(tài)理念相融合,培育智慧新優(yōu)勢。如建立高新區(qū)企業(yè)信息庫,加強信息基礎設施建設,為提高科技成果轉化率注入新動力。其次,注重人才支撐與全民發(fā)展,促進城市升級。營造人、產(chǎn)、城協(xié)調(diào)持續(xù)、綠色發(fā)展的城市氛圍。集合城市高校人才優(yōu)勢,把握“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)新”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅動,提升城市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。改善城市生態(tài)環(huán)境,提高居住、教育、交通等公共服務質量,增強人民生產(chǎn)、生活的滿意度,提升天津宜居、宜商的綠色發(fā)展競爭力整體水平。

第三,宣傳綠色發(fā)展城市理念,鼓勵公眾參與綠色行為。首先,以思想轉變?yōu)榍疤嵝麄骶G色行為。注重宣傳綠色發(fā)展城市理念,加強綠色消費、綠色生活等綠色行為的城市文化建設。如組織綠色教育進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動,編制宣傳教育手冊,借助報紙、廣播電視與互聯(lián)網(wǎng)等媒介平臺設立城市綠色專欄來倡導綠色文化。通過加強理論宣傳激發(fā)公眾生態(tài)道德意識,積極鼓勵公眾參與綠色行為。其次,以開展活動為載體落實綠色行為。廣泛開展組織公眾能參與綠色行為的志愿活動,如綠色出行“無車日”活動、綠色節(jié)能“關燈一小時”活動、綠色保護“我是環(huán)保監(jiān)督員”活動等。最后,以引導激勵推動公眾的綠色行為。加強公眾參與綠色行為的激勵制度與社會監(jiān)督機制建設(莫文競,2014[22]),推廣碳點制度或“綠色”信用卡,將綠色行為與碳點、信用額度掛鉤,積累到一定額度可免費兌換獎品或享受城市某些公共服務的優(yōu)惠政策,從而充分發(fā)揮和利用公眾參與綠色行為的輻射效應。

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