李倩雯

（武漢大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，武漢 430072）

摘 要：中國(guó)共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的基本方針，客觀上契合了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，加強(qiáng)和鞏固了黨的執(zhí)政地位。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨。只有切實(shí)做好從嚴(yán)治黨，才能有效貫徹實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)方針政策。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，保證每一個(gè)黨員時(shí)刻高舉馬克思主義大旗，心中有黨，切實(shí)發(fā)揮自身作用，就必須堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)，堅(jiān)持公有制的主體地位，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)加強(qiáng)人民群眾監(jiān)督，注重黨內(nèi)制度建設(shè)，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，夯實(shí)從嚴(yán)治黨的制度基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：全面從嚴(yán)治黨；以公有制為主體；人民為本；黨內(nèi)制度；制度基礎(chǔ)

中圖分類(lèi)號(hào)：D616 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2017）07-0016-02

黨中央自十八大以來(lái)，就提出了關(guān)于從嚴(yán)治黨、以黨管黨，同時(shí)進(jìn)一步完善“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨的核心位置。黨的十八屆六中全會(huì)首先肯定了黨的重要性，指出辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。要保證全面從嚴(yán)治黨得到有效的落實(shí)，保證每一個(gè)黨員做到在黨言黨、在黨愛(ài)黨、在黨為黨、在黨護(hù)黨，依賴(lài)于它牢固的思想理論基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)、政治制度基礎(chǔ)和政黨制度基礎(chǔ)。

一、毫不動(dòng)搖堅(jiān)持馬克思主義理論指導(dǎo)，鞏固全面從嚴(yán)治黨的思想理論基礎(chǔ)

做好從嚴(yán)治黨的“精神儲(chǔ)備”，毋庸置疑，要落實(shí)從嚴(yán)治黨，就必須從思想建黨入手。先從思想上重視建黨，才能進(jìn)一步鞏固提升黨的核心地位。充分發(fā)揮馬克思主義的“導(dǎo)航”作用，并以此為依據(jù)不斷強(qiáng)化作風(fēng)、組織以及制度等方面的建設(shè)，堅(jiān)持正確的方式，并不斷穩(wěn)固政治定義。

相較于非馬克思主義政黨而言，中國(guó)共產(chǎn)黨的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在：我們是先進(jìn)的政黨，擁有先進(jìn)的馬克思主義思想理念。換言之，即中國(guó)共產(chǎn)黨首先就具有正確的指導(dǎo)思想，而正是在這一思想的指導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)全中國(guó)人民取得一次次的勝利，比如新民主主義革命、社會(huì)主義革命的勝利，并成為長(zhǎng)期執(zhí)政的黨。積極推進(jìn)思想建黨，必須用先進(jìn)的馬克思主義理論武裝自己，為保證全黨步調(diào)一致創(chuàng)設(shè)前提條件，營(yíng)造黨內(nèi)良好的政治文化氛圍。以黨章為依據(jù)，切實(shí)推進(jìn)從嚴(yán)治黨，我們要堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想和科學(xué)的發(fā)展觀念，要深刻領(lǐng)悟馬克思、毛澤東等偉人給我們留下的精神財(cái)富，要以習(xí)總書(shū)記的重要講話為指引，不斷凈化自我、完善自我，全面提升自我。只有把思想建設(shè)放在黨的建設(shè)的第一位，把控好世界觀、人生觀、價(jià)值觀的“總開(kāi)關(guān)”，打造牢固的信仰根基，把穩(wěn)思想之帆的航向，我們黨才能永葆生機(jī)和活力。

理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”[1]。如果沒(méi)有理想信念或者未能堅(jiān)持理想信念，那么就可能會(huì)得“軟骨病”而無(wú)法發(fā)揮一個(gè)共產(chǎn)黨人所應(yīng)該具有的作用。所以要成為一名優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員，就必須夯實(shí)馬克思主義思想，并以此為信念，堅(jiān)定不移。然而，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，各個(gè)部門(mén)、領(lǐng)域、行業(yè)之間的交流愈加密切，共產(chǎn)黨人面臨著更多利益的誘惑，此時(shí)需要他們更加堅(jiān)定思想追求，“理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，思想上出現(xiàn)滑坡是最嚴(yán)重的病變”[2]。毋庸置疑，我國(guó)走的是不同于世界上其他國(guó)家的具有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，面對(duì)著可能出現(xiàn)的各式各樣未知的問(wèn)題與困難，我們只能摸著石頭過(guò)河。在這樣嚴(yán)峻的形勢(shì)之下，共產(chǎn)黨人面臨著重重考驗(yàn)，必須更加堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，這是黨員的思想靈魂，是黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)，也是保證全黨上下保持團(tuán)結(jié)一致的政治基礎(chǔ)。實(shí)行從嚴(yán)治黨，就必須在全黨范圍內(nèi)加強(qiáng)文化建設(shè)，整治黨風(fēng)，樹(shù)立正確的價(jià)值觀，形成良好的黨紀(jì)黨風(fēng)，這其中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所起的作用是巨大的。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨員隊(duì)伍中政治覺(jué)悟高、工作能力好的優(yōu)秀黨員，無(wú)論是在工作中還是思想上都對(duì)其他黨員有著很大的影響。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部在看待和處理問(wèn)題時(shí)一定要充分結(jié)合馬克思主義理論，同時(shí)結(jié)合辯證唯物主義、歷史唯物主義等思想觀念，深入剖析中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，牢記時(shí)代賦予我們的責(zé)任，遵守黨章黨規(guī)，規(guī)范自我言行，“把理想信念建立在對(duì)科學(xué)理論的理性認(rèn)同上，建立在對(duì)歷史規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)上，建立在對(duì)基本國(guó)情的準(zhǔn)確把握上”[2]。同時(shí)，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，要將理想信念外化為實(shí)際行動(dòng)，讓其他黨員和群眾在自己的行動(dòng)中感受到強(qiáng)大的理想信念，“內(nèi)化于心、外化于行”，要求黨員一定要具有奉獻(xiàn)精神，積極投身于推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

二、堅(jiān)持公有制的主體地位，鞏固全面從嚴(yán)治黨的經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)

統(tǒng)治階級(jí)“是社會(huì)上占統(tǒng)治地位的物質(zhì)力量”，是“支配著物質(zhì)生產(chǎn)資料的階級(jí)”[3]。很多時(shí)候人們可通過(guò)政黨的綱領(lǐng)、性質(zhì)了解其階級(jí)以及經(jīng)濟(jì)地位。不可否認(rèn)的是任何執(zhí)政黨都要穩(wěn)固其執(zhí)政地位，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，所以最為關(guān)鍵的就在于強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，即國(guó)家經(jīng)濟(jì)制度。當(dāng)然，中國(guó)共產(chǎn)黨也是如此。盡管如此，中國(guó)共產(chǎn)黨與資本主義國(guó)家的階級(jí)政黨還是具有本質(zhì)上的區(qū)別的。首先中國(guó)共產(chǎn)黨所代表的是千千萬(wàn)萬(wàn)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)，而非少數(shù)資產(chǎn)階級(jí)的利益，其根本宗旨是為人民群眾服務(wù)，所掌握的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也是以服務(wù)于民生、服務(wù)于人民為導(dǎo)向的。

《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定，我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，它的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“公有制主體地位不能動(dòng)搖，國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用不能動(dòng)搖，這是保證我國(guó)各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、堅(jiān)持我國(guó)社會(huì)主義制度的重要保證”[4]。經(jīng)濟(jì)剝削出現(xiàn)的根本原因在于在一定社會(huì)范圍內(nèi)，勞動(dòng)者占有的生產(chǎn)資料不均以及分配不公。因而從這一方面來(lái)說(shuō)，正是公有制的實(shí)施，才使這一問(wèn)題得到很好的解決。公有制從根本上取締了剝削制度，避免了產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)剝削的可能性，實(shí)現(xiàn)平等占有生產(chǎn)資料，對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展具有重要的意義；公有制的建立也改變了以往在生產(chǎn)過(guò)程中勞動(dòng)者之間相互排斥、你爭(zhēng)我搶的不良競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，因?yàn)閯趧?dòng)產(chǎn)品歸勞動(dòng)者共同占有這一經(jīng)濟(jì)利益的一致性，使廣大勞動(dòng)者間形成了友好的關(guān)系。從本質(zhì)上說(shuō)公有制的出現(xiàn)顛覆了傳統(tǒng)的分配方式和勞動(dòng)者的勞動(dòng)性質(zhì)，推進(jìn)了按勞分配這一原則的發(fā)展?？陀^上看這也契合了我國(guó)走向共同富裕的基本理念和全心全意為群眾謀福利這一基本出發(fā)點(diǎn)，由此進(jìn)一步鞏固了其執(zhí)政黨的地位。

以公有制為主體，同時(shí)結(jié)合各種所有制共同發(fā)展。客觀上這一點(diǎn)契合了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念，體現(xiàn)了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)越性。黨的十四大后我國(guó)進(jìn)一步明確了改革目標(biāo)，而這也為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了良好的制度基礎(chǔ)，使得其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中熠熠生輝，扮演著日益重要的角色。但是這并不代表我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度有所改變，當(dāng)前公有制經(jīng)濟(jì)仍占主體地位。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，始終以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主體，具體體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)以及政治等各個(gè)層面。國(guó)有經(jīng)濟(jì)的作用主要體現(xiàn)在，夯實(shí)發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，從而更有利于營(yíng)造一個(gè)更具公正性的社會(huì)。堅(jiān)持這一基本經(jīng)濟(jì)制度不僅是鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位的根本保證，更是全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的關(guān)鍵之所在。因此更要充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的作用，不斷優(yōu)化、強(qiáng)化自身，充分發(fā)揮其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的作用，除此之外還要有意識(shí)地提升創(chuàng)新意識(shí)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，從根本上堅(jiān)持我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度。

“國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量?！盵5]改革開(kāi)放以來(lái)，各大國(guó)有企業(yè)快速發(fā)展，為祖國(guó)的騰飛奠定了良好的基礎(chǔ)。增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力，維護(hù)人民群眾共同的根本利益，鞏固黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)地位，首先必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。從本質(zhì)上說(shuō)除了真正貫徹實(shí)施“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”這一基本要求之外，還應(yīng)該充分發(fā)揮黨組織的“帶頭”作用，為壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)錦上添花。

三、始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固全面從嚴(yán)治黨的政治制度基礎(chǔ)

“黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民?！盵6]一個(gè)國(guó)家最終走上什么樣的道路，其最關(guān)鍵的影響因素在于人民。黨的十八屆六中全會(huì)明確人民是中國(guó)共產(chǎn)黨的“根基”，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持為人民服務(wù)。如果中國(guó)共產(chǎn)黨不能得到人民的支持和擁護(hù)，那么必然走向衰敗。事實(shí)上我國(guó)的發(fā)展歷程也證實(shí)了這一點(diǎn)，唯有始終與人民保持血肉聯(lián)系，唯有堅(jiān)持以群眾為核心，才能得到人民的擁護(hù)與支持。只有這樣，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)才能夠得到人民的積極支持與參與，中國(guó)共產(chǎn)黨才能夠有力量有信心面對(duì)新時(shí)期前所未有的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)。

中華人民共和國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，是推崇人民民主的國(guó)家。中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展始終離不開(kāi)工人階級(jí)這一基礎(chǔ)，由此要求黨要始終保持先進(jìn)性，從而為改變中國(guó)社會(huì)歷史面貌做出更大的貢獻(xiàn)。始終高舉馬克思主義這一大旗。發(fā)揚(yáng)工人階級(jí)自力更生、團(tuán)結(jié)奮斗的精神是增強(qiáng)黨的原則性、自主性和戰(zhàn)斗性的重要基礎(chǔ)，也是開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面的基本保證。明確“立黨為公，執(zhí)政為民”這一基本原則，全心全意為廣大人民群眾謀福利。然而，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)折時(shí)期發(fā)生深刻變化，一些黨員干部為人民服務(wù)的意識(shí)在逐漸淡化，將個(gè)人利益凌駕于集體利益之上，對(duì)其他黨員、人民群眾以及國(guó)家發(fā)展都產(chǎn)生了惡劣影響。要將這一政治劣跡徹底鏟除，就必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)認(rèn)真真走群眾路線，整治黨風(fēng)、加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活建設(shè)。

從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵在于心系人民群眾，與他們共擔(dān)風(fēng)雨，共享幸福，時(shí)刻關(guān)注民生疾苦。只有充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，才能夠真正貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨這一基本理念。法律賦予廣大人民群眾監(jiān)督權(quán)，換言之即人民通過(guò)這一基本權(quán)利，實(shí)現(xiàn)當(dāng)家做主人。人民群眾對(duì)黨員和黨組織的監(jiān)督，既有利于黨組織工作更加嚴(yán)謹(jǐn)、利民，又可以提高人民群眾參政的積極性，鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)。

四、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固全面從嚴(yán)治黨的政黨制度基礎(chǔ)

當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)確立了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。我們黨把馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀作為領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家事務(wù)的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)決落實(shí)依法、民主、科學(xué)執(zhí)政，與此同時(shí)全面提升自身水平。堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，是我們走向幸福生活、走向輝煌的根本保證。沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有黨堅(jiān)實(shí)的政治和制度基礎(chǔ)的支撐，就沒(méi)有當(dāng)前中國(guó)發(fā)展進(jìn)步所取得的一切成就。只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能最大限度調(diào)動(dòng)人力、物力、財(cái)力，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一切積極有利因素，才能始終堅(jiān)定地沿著社會(huì)主義道路這個(gè)正確的方向不斷前進(jìn)，也只有這樣才能真正貫徹落實(shí)生態(tài)政策、文化政策，才能最終實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。

強(qiáng)化黨的建設(shè)，首先需要優(yōu)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面從嚴(yán)治黨，一方面要依靠國(guó)家法律制度和黨章黨規(guī)的強(qiáng)制規(guī)范，另一方面有賴(lài)于黨內(nèi)監(jiān)督的有效約束。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨最大的特征就是具有嚴(yán)明的政治紀(jì)律，客觀上說(shuō)這也是團(tuán)結(jié)人民的根本保障，只有始終堅(jiān)持鋼鐵般的紀(jì)律，才能真正落實(shí)從嚴(yán)治黨。

在漫長(zhǎng)的歲月之中，我黨已經(jīng)總結(jié)出了基本的行動(dòng)準(zhǔn)則，并充分體現(xiàn)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的特點(diǎn)。習(xí)總書(shū)記高度重視從嚴(yán)治黨，特別是自黨的十八大以來(lái)，提出了關(guān)于落實(shí)管黨治黨的基本方法，即結(jié)合法治方式、法治思維，充分發(fā)揮法律的作用，規(guī)范制度體系。

要切實(shí)落實(shí)從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮廣大黨員的模范作用，最為重要的就在于健全監(jiān)督體系、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，客觀上說(shuō)這也是保持黨組織核心作用的關(guān)鍵和有效落實(shí)黨規(guī)黨章的題中之義。黨的十八屆六中全會(huì)還提出，“批評(píng)和自我批評(píng)是我們黨強(qiáng)身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段”[7]。黨員和干部通過(guò)自我解剖，對(duì)問(wèn)題的原因進(jìn)行深入分析，認(rèn)真整改，廉潔自律，不斷提升自身黨性修養(yǎng)。切實(shí)規(guī)范黨員的行為，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，落實(shí)從嚴(yán)治黨，這是新時(shí)期黨的建設(shè)的關(guān)鍵之舉。

強(qiáng)化黨內(nèi)政治生活，立足國(guó)家法律法規(guī)，健全黨規(guī)黨章。通過(guò)加強(qiáng)國(guó)家立法工作，特別是建立健全反腐敗相關(guān)法律法規(guī)，整肅黨紀(jì)黨風(fēng)，在全黨范圍內(nèi)形成了不敢腐、不能腐的防御保障機(jī)制，增強(qiáng)了黨的建設(shè)的科學(xué)性和有效性。黨的十八屆六中全會(huì)明確指出必須遵循黨章，始終堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的組織路線、群眾路線、思想路線。強(qiáng)化黨員意識(shí)，規(guī)范自身言行，積極推進(jìn)黨章黨規(guī)的落實(shí)，是每一個(gè)黨員應(yīng)有的責(zé)任。有如此嚴(yán)明的制度做盔甲，我黨定能在今后的工作中克服一切困難，最終奪取全面建成小康社會(huì)的勝利。

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