張遠(yuǎn)南
摘 要:作為一名司法人員,其辦案思維不應(yīng)是單向的、直線的、一維的思維,而應(yīng)是綜合的、縱向橫向的、多維度的思維。構(gòu)建多維度思維模式,一是建立相應(yīng)的學(xué)科,使每一位司法人員都能學(xué)習(xí)到這方面的知識,二是對現(xiàn)有的司法人員要加強(qiáng)多維度思維的培訓(xùn),三是判例式教育,組織全體司法人員學(xué)習(xí)“兩高”對類似案件的解讀,舉一反三,融會貫通,從而逐漸形成司法人員的多維度思維模式。
關(guān)鍵詞:司法人員 多維度思維 構(gòu)建
最近發(fā)生的農(nóng)民收購玉米和大媽擺射擊攤獲刑案,在全國引起了強(qiáng)烈的反響,令法學(xué)界反思,也令司法人員進(jìn)行深刻地反省。雖然我們司法實(shí)踐人員一直在學(xué)習(xí)犯罪構(gòu)成的四個要件,但是往往一遇到具體的案件,就會不自覺地傾向客觀歸罪,這不是個案,而是普遍存在的問題。其原因是司法人員在辦案中的思維是單向的、直線的、一維的思維,沒有養(yǎng)成綜合的、縱向橫向的、多維度的思維。縱向思維就是司法人員在執(zhí)法時要考慮時間和時代的因素,不能將過時的規(guī)范來衡量人們的行為??v向思維也可稱為歷史的空間思維,就是要求司法人員歷史地、客觀地、不同空間和不同環(huán)境下的看問題。橫向思維相對縱向思維來說,更講求多維度思維。要求司法人員在辦案中不能人云亦云,盲目辦案,機(jī)械辦案。
[案例一]王力軍是內(nèi)蒙古巴彥淖爾市臨河區(qū)白腦包鎮(zhèn)永勝村的一名農(nóng)民,2014年11月至2015年3月間,王力軍在未經(jīng)糧食部門許可及工商行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的情況下,從周邊農(nóng)戶手中收購玉米,并將收購的玉米陸續(xù)賣到巴彥淖爾市糧油公司杭錦后旗分庫賺取利潤。法院審理認(rèn)為,王力軍違反國家《糧食流通管理?xiàng)l例》的規(guī)定,非法經(jīng)營玉米收購,且非法經(jīng)營數(shù)額達(dá)到21萬余元,數(shù)量較大,已構(gòu)成非法經(jīng)營罪。2015年4月16日,法院綜合考慮量刑情節(jié)后,依據(jù)《刑法》第225條第4項(xiàng)規(guī)定,以非法經(jīng)營罪判處王力軍有期徒刑1年,緩刑2年,并處罰金人民幣2萬元。
[案例二]2016年8月至10月間,趙春華在天津市河北區(qū)李公祠大街海河親水平臺附近擺設(shè)射擊攤位進(jìn)行營利活動。同年10月12日22時許,趙春華被公安機(jī)關(guān)巡查人員查獲,當(dāng)場收繳槍形物9支及配件等物。12月27日,天津市河北區(qū)人民法院以“非法持有槍支罪”,判決趙春華有期徒刑3年6個月。趙春華上訴后,二審法院改判有期徒刑3年,緩刑3年。
一、兩起案件反映出的問題
(一)機(jī)械執(zhí)法
要知道,上述兩起案件的判決并非沒有法律依據(jù)。第一起案件,根據(jù)《槍支管理法》第46條規(guī)定,將“足以致人傷亡或者喪失知覺”作為槍支的本質(zhì)特征。這一規(guī)定將以火藥或者壓縮氣體等為動力,利用管狀器具發(fā)射金屬彈丸或者其他物質(zhì)的各種槍支,依其所能造成的危害后果作為是否認(rèn)定為槍支的本質(zhì)特征。公安部于2007年10月29日公布的《槍支致傷力的法庭科學(xué)鑒定判據(jù)》、2010年12月7日發(fā)布的《公安機(jī)關(guān)涉案槍支彈藥性能鑒定工作規(guī)定》中規(guī)定,對不能發(fā)射制式彈藥的非制式槍支,當(dāng)所發(fā)射彈丸的槍口比動能大于等于1.8焦耳/平方厘米時,一律認(rèn)定為槍支。
第二起案件,根據(jù)我國《刑法》第225條規(guī)定:“違反國家規(guī)定,有下列非法經(jīng)營行為之一,擾亂市場秩序,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑,并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn):(一)未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的;(二)買賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準(zhǔn)文件的;(三)未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)非法經(jīng)營證券、期貨、保險業(yè)務(wù)的,或者非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的;(四)其他嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序的非法經(jīng)營行為?!?/p>
但是作為一名司法人員,在辦案中決不能就案辦案,引經(jīng)據(jù)典,而是要綜合考量整個案件,就第一起案件來說,涉案的根本不是槍支,槍口比動能與真槍相差百倍,認(rèn)定為槍支是錯誤和荒謬的。法院是否應(yīng)適用該標(biāo)準(zhǔn)存在爭議,這一標(biāo)準(zhǔn)也與上位法《刑法》和《槍支管理法》相抵觸,法院采用該標(biāo)準(zhǔn)系適用法律錯誤。
(二)盲目執(zhí)法
非法持有槍支罪是故意犯罪,要求被告人對行為對象是槍支具有明知,若無法證明明知,將產(chǎn)生阻卻故意的后果,趙春華不知道玩具槍是槍支,也不知道擺氣球射擊攤涉嫌犯罪,僅將氣槍射擊游戲當(dāng)成娛樂活動,缺乏犯罪故意,不符合犯罪的主觀構(gòu)成要件。而且,趙春華擺氣球射擊攤兩個多月未曾被處罰,且按月繳納攤位費(fèi),對自己行為的違法性缺乏認(rèn)識及認(rèn)識可能性。
(三)沒有注重法律的三個效果
趙春華擺氣球射擊攤謀生的行為,沒有造成任何人身、財(cái)產(chǎn)方面的損害,沒有任何社會危害性,遠(yuǎn)達(dá)不到需以刑法懲罰的程度,一審卻判其3年6月有期徒刑,違反常情。而王力軍的行為是一種對社會有益的行為,是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的一種必要的調(diào)節(jié),雖然過去的法律確實(shí)對此種行為持否定態(tài)度,但時代已經(jīng)變了,環(huán)境也變了,執(zhí)法人員執(zhí)法要達(dá)到政治效果、法律效果和社會效果三個效果的相統(tǒng)一。此案的判決至少缺乏政治效果和社會效果。
二、存在問題的原因
本文僅舉了兩起案件,而事實(shí)是此類案件還有不少,之所以發(fā)生如此多的問題和錯誤,原因是多方面的。比如說,重客觀、輕主觀的觀念長期存在;對于刑事處罰和行政處罰的界限掌握不準(zhǔn)確;司法人員執(zhí)法觀念陳舊,跟不上時代發(fā)展的步伐;司法人員的能力欠缺,因?yàn)槟壳拔覈蠖鄶?shù)的司法人員都是大學(xué)法學(xué)院畢業(yè)的,其法律素質(zhì)比過去有了長足進(jìn)步,但是綜合能力卻相對比較差,特別是對社會、對公眾的了解均不足;本本主義,簡單執(zhí)法,反正法律法規(guī)上有規(guī)定的,就按規(guī)定辦總不會有錯誤;司法體制內(nèi)也往往寬容上述問題和錯誤,因?yàn)楫吘故且婪ㄒ酪?guī)在執(zhí)法,雖然在尺度上有把握不準(zhǔn)的情形,但主觀上總是沒有大的問題,于是,凡是出現(xiàn)了上述案件,也只是通過審判監(jiān)督程序改正而已,并不會對承辦的司法人員有什么負(fù)面評價。
原因還能找出很多,但是筆者認(rèn)為,這些問題從單個來說,都是可以改正的,比如通過加強(qiáng)培訓(xùn),加強(qiáng)能力建設(shè),通過接觸人民群眾,來了解社會和公眾等等,無論采取什么措施,單個問題解決了,別的問題又來了,頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,問題可以說是層出不窮。為什么呢,因?yàn)闆]有建立一種有效的機(jī)制,有了機(jī)制,則大多數(shù)的問題都能解決。
這個機(jī)制就是要構(gòu)建多維度的思維模式。
三、司法的多維度思維
作為一名司法人員并不是一件容易的事,而作一名合格的、優(yōu)秀的司法人員就更不容易了。作為一名司法人員,其思維不是單向的、直線的、一維的思維,而是綜合的、縱向橫向的、多維度的思維??v向思維就是司法人員在執(zhí)法時要考慮時間和時代的因素,不能將過時的規(guī)范來衡量人們的行為,或許這個規(guī)范國家還來不及修改,這個時候就需要司法人員有縱向的思維,因?yàn)樗痉ㄈ藛T絕對不是簡單的法律的傳聲筒,雖然我們國家采用的法定主義,就是一切以法律為依據(jù),但并不是說在法律已經(jīng)過時的時候,人們的行為模式大多已經(jīng)改變,司法人員仍然要固執(zhí)己見地去執(zhí)行,因?yàn)樗痉ㄈ藛T也有糾錯的義務(wù)和責(zé)任。比如說,投機(jī)倒把罪過去主要針對的就長途販運(yùn),倒買倒賣的行為,十一屆三中全會后,中國實(shí)行了社會主義市場經(jīng)濟(jì),投機(jī)倒把的行為是市場經(jīng)濟(jì)中的常態(tài)行為,當(dāng)然不能認(rèn)定為犯罪了,但是,當(dāng)時的法律并沒有修改,在這種情況下,大多數(shù)的地區(qū),司法人員都自覺地不再執(zhí)行這條法律了。
縱向思維也可稱為歷史的空間思維,就是要求司法人員歷史地、客觀地、不同空間和不同環(huán)境下的看問題。比如,有的司法人員在辦理三十年前的強(qiáng)奸幼女案件的申訴案件時,提出,這起案件在當(dāng)時沒有進(jìn)行法醫(yī)鑒定,只有醫(yī)院的證明,因此,證據(jù)不充分,應(yīng)當(dāng)將此案向人民法院提出抗訴。這是典型的沒有縱向思維。三十年前,在我們的司法水平不高,司法技術(shù)普遍落后的情形下,大多數(shù)的強(qiáng)奸案件都沒有進(jìn)行法醫(yī)鑒定,如果按照上述司法人員的觀點(diǎn),則當(dāng)時辦理的強(qiáng)奸案件都是錯案,都要向法院提出抗訴,這難道就是公正嗎。
橫向思維相對縱向思維來說,更講求多維度思維。要求司法人員在辦案中不能人云亦云,盲目辦案,機(jī)械辦案。那么,什么是多維度思維呢,就是司法人員在辦案時,除了法律規(guī)定的條文外,還要從多個維度,多個角度,多個層面去分析研究案件。就上述兩個案件來說吧,除了法律條文規(guī)定的以外,還應(yīng)當(dāng)考慮以下問題:
1.社會危害性。這是任何一起案件的犯罪嫌疑人的行為是否構(gòu)成犯罪的重要因素,也是刑法總則中有明確規(guī)定的,在犯罪的四個構(gòu)成要件中主要指的犯罪的客體,也就是犯罪行為所指向的社會關(guān)系是否受到損害,有的叫法益是否受到損害。但是實(shí)踐中,司法人員在辦案中往往忘記了這一點(diǎn),以為只要違反了法條就是對社會關(guān)系的破壞,就是對法益的侵害。這是完全錯誤的。就上述兩個案件來看,兩個行為確實(shí)違反了相關(guān)的規(guī)定,但是否破壞了其指向的社會關(guān)系呢,顯然沒有。就王力軍收購玉米案看,王力軍從糧農(nóng)處收購玉米賣予糧庫,在糧農(nóng)與糧庫之間起了橋梁紐帶作用,沒有破壞糧食流通的主渠道,沒有嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序,且不具有相當(dāng)?shù)纳鐣:π?,沒有刑事處罰的必要性。
一個人的行為有社會危害性,不能就認(rèn)定構(gòu)成犯罪,因?yàn)檫€有個社會危害的程度問題,這是非常重要的考量因素。不少的司法人員就忘記了這個區(qū)別,只有行為人的行為有危害性,就認(rèn)定為犯罪,導(dǎo)致了非常不好的后果。趙春華擺氣球射擊攤涉嫌犯罪案就是典型,本身趙春華的擺氣球射擊攤的行為是有一定的危害性的,但有個程度問題,危害性的程度不同,決定了是否要用刑罰來制裁。這也涉及到刑罰和行政處罰的問題,這個問題在司法實(shí)踐中常常會弄不清楚。有的行為,明明應(yīng)當(dāng)由行政法規(guī)來處罰的,可是司法人員沒有分清兩者的界限,于是,將本應(yīng)由行政法規(guī)來處罰的行為,卻用了刑罰處罰。還有一種情形是行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程,將本應(yīng)由刑罰來處罰的行為,當(dāng)成了行政違法行為來處罰而不移交司法機(jī)關(guān)。
2.當(dāng)事人行為的正當(dāng)性問題。這個問題非常重要,但在司法實(shí)踐中常被忽視。當(dāng)事人行為正當(dāng)性問題涉及兩個層面,一是當(dāng)事人的行為正當(dāng),就要考慮是否構(gòu)成犯罪問題。比如正當(dāng)防衛(wèi)行為,緊急避險行為等。可實(shí)踐中司法人員常常將正當(dāng)防衛(wèi)的行為當(dāng)作犯罪行為來懲罰,帶來了不公正的后果,對社會的引導(dǎo)不是正面的,而是負(fù)面的。二是當(dāng)事人的行為雖然構(gòu)成了犯罪,但是由于其行為有一定的正當(dāng)性,在量刑時就應(yīng)當(dāng)考慮從輕或減輕處罰。如防衛(wèi)過當(dāng)行為,除暴安良行為等。就上述兩個案件來看,其行為都有一定的正當(dāng)性,趙春華擺氣球射擊攤謀生的行為,沒有造成任何人身、財(cái)產(chǎn)方面的損害,而王力軍的行為是一種對社會有益的行為,是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的一種必要的調(diào)節(jié)。司法人員在辦理類似案件時,就要考慮當(dāng)事人行為的正當(dāng)性問題。
3.當(dāng)事人行為所產(chǎn)生的社會影響。司法人員常常會引用一些國內(nèi)外專家學(xué)者的觀點(diǎn),認(rèn)為司法是獨(dú)立的,不應(yīng)受到來自外界的,包括個人、輿論、大眾等的觀點(diǎn)影響,這本身是正確的,但是并不表示,司法人員無視大眾的是非觀和整體看法。一起案件,如果大眾都認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)構(gòu)成犯罪,而司法人員則堅(jiān)定地認(rèn)為,根據(jù)現(xiàn)有的法律就應(yīng)當(dāng)定罪,則不一定是明智的做法。英美法系中的陪審團(tuán)成員都是由年滿18歲的公民中抽簽出來的,他們中的大多數(shù)是不懂法律的,但他們懂得一般的常理,也就是大眾的認(rèn)知,他們在法官的指導(dǎo)下,以他們的大眾認(rèn)知的常理來判斷犯罪嫌疑人是否構(gòu)成犯罪,準(zhǔn)確率非常高。這說明了什么,說明了大眾的常理和認(rèn)知有時比單純的法律更能準(zhǔn)確地判斷一個行為是否構(gòu)成了犯罪。就以上述案件來說,大眾都認(rèn)為趙春華的擺氣球射擊攤的行為只是一種謀生的小商販行為,并不構(gòu)成犯罪,而我們的司法人員則引經(jīng)據(jù)典地認(rèn)為她的行為構(gòu)成了犯罪,為什么會產(chǎn)生司法人員與大眾認(rèn)知的常理出現(xiàn)截然不同的情形呢?主要原因是我們的司法人員缺乏多維度的思維,他們在辦理案件中,只考慮了法律條文是如何規(guī)定的,而沒有考慮大眾的認(rèn)知和常理,所謂“天行有道,不為堯存,不為桀亡”,這個道就是自然規(guī)律,也包括人們認(rèn)知的常理。
4.司法行為的社會影響。眾所周知,司法機(jī)關(guān)是社會公正的最后一道防線,司法人員則是最后一道防線的具體守護(hù)人,司法人員在辦理案件中,其出發(fā)點(diǎn)就是依法和公正,也就是司法人員要給社會和大眾一個映像,就是司法人員是公正的,司法人員所辦理的案件是公正的,是大眾所信賴、信服的。筆者曾經(jīng)論述過,如果公眾信服司法,司法有很強(qiáng)的公信力,則司法人員的決定哪怕存在不公正的情形,大眾仍然相信司法;如果公眾不相信司法,司法人員沒有公信力,那么,司法人員所做出的決定,即使是非常公正的,公眾也不認(rèn)為你是公正的。因此,每一個司法人員都應(yīng)當(dāng)為司法的公信力作出貢獻(xiàn),做出對社會有正能量影響的決定,在社會公眾中產(chǎn)生正面的影響。要想有正面的、正能量的社會影響,司法人員就要構(gòu)建多維度的思維模式,使司法人員的司法行為與公眾的期望相一致。就上述兩起案件來看,司法人員的司法行為卻向相反的方面行走,只有法律的條條框框思維,缺乏公眾的常理認(rèn)知,導(dǎo)致了公眾不認(rèn)為是犯罪的行為,司法人員卻認(rèn)為構(gòu)成了犯罪,在社會公眾中產(chǎn)生十分不良的后果。如果司法人員經(jīng)常犯這樣的錯誤,則司法的公信力將慢慢地喪失,公正的防線就不再牢固。
5.不能簡單地類比案件。不少司法人員在辦理案件過程中,不是認(rèn)真地獨(dú)立思考案件的獨(dú)特特征,而是尋找全國各地的相同案件,別的司法人員怎么判,他就怎么判。這是十分錯誤的。例如,在一起找不到尸骨的殺人案件審查起訴過程中,不少司法人員都認(rèn)為,此案證據(jù)不足,不能向法院提起公訴,因?yàn)樵谌珖念愃瓢讣?,法院均作了無罪判決。筆者當(dāng)時就反駁說,每個案件都是獨(dú)立的案件,每個案件的情況都千差萬別,每個案件都有自己獨(dú)特的特點(diǎn),不能認(rèn)為全國類似的案件都判了無罪,我們就簡單地類比,認(rèn)為這起案件也必然要被判無罪。最終,這起案件經(jīng)過了一審判有罪,二審判無罪,檢察院提出抗訴,終審判處有期徒刑15年。
上述思維,只是多維度思維的極小一部分,筆者只是舉了冰山的一角,多維度思維還包括政治的、社會的、經(jīng)濟(jì)的、科學(xué)的、跨學(xué)科的大思維;還有道德、習(xí)慣、習(xí)俗、鄉(xiāng)規(guī)、民約等小思維。
構(gòu)建多維度思維模式,一是建立相應(yīng)的學(xué)科,使每一位司法人員都能學(xué)習(xí)到這方面的知識,而不是一個純概念,讓司法人員云里霧里,摸不著頭腦,當(dāng)然這可能需要較長的時間;二是對現(xiàn)有的司法人員要加強(qiáng)多維度思維的培訓(xùn),促進(jìn)每一位司法人員有大思維、多角度的思維能力,徹底改變過去的單線、一維的思維模式;三是判例式教育,組織全體司法人員學(xué)習(xí)最高人民檢察院、最高人民法院對類似案件的解讀,舉一反三,融會貫通,從而逐漸形成司法人員的多維度思維模式。