李冰

摘要：本文介紹了工業(yè)能源消費統(tǒng)計在全社會節(jié)能降耗工作中的重要性，給出了能源統(tǒng)計的相關(guān)知識。結(jié)合“十二五”時期節(jié)能工作實際，指出能源統(tǒng)計過程中存在的問題，并提出了若干建議。

關(guān)鍵詞：工業(yè)；能源統(tǒng)計；節(jié)能

一、能源消費統(tǒng)計的重要性

我國經(jīng)濟(jì)多年保持連續(xù)快速增長，隨之而來的是能源消費的快速增長以及環(huán)境污染等問題。我國資源相對不足，能源資源賦存總量約為世界總量的10%，人均資源量為世界平均水平的40%。與發(fā)達(dá)國家相比，我國總體能源利用效率水平也存在明顯差距，單位GDP能耗與發(fā)達(dá)國家相差4～6倍?！笆晃濉币詠?，我國首次把單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降作為約束性目標(biāo)，節(jié)能工作得到持續(xù)強(qiáng)化。

在節(jié)能降耗一系列工作中，無論是統(tǒng)計地區(qū)能源消費強(qiáng)度，還是計算高耗能產(chǎn)品單耗水平，都離不開能源消費統(tǒng)計這一基礎(chǔ)性工作。能源消費統(tǒng)計不同于一般統(tǒng)計工作，能源種類繁多，不易統(tǒng)一衡量，對專業(yè)要求較高。在全社會能源消費中，工業(yè)是能源消費的最大部門，占全國比重始終在70%以上。因此將工業(yè)領(lǐng)域的能源消費統(tǒng)計工作做精做細(xì)，是開展節(jié)能降耗工作的首要任務(wù)。

二、能源消費統(tǒng)計相關(guān)知識

能源消費統(tǒng)計是指用能單位按照規(guī)定對能源計量數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納匯總的活動，其目的是在能源計量的基礎(chǔ)上獲得真實、準(zhǔn)確、完整的能源消費匯總數(shù)據(jù)，為用能單位的生產(chǎn)經(jīng)營決策和制定節(jié)能計劃、采取節(jié)能措施提供可靠地依據(jù)。

（一）能源消費統(tǒng)計制度

《中華人民共和國節(jié)約能源法 》第二十七條中規(guī)定，用能單位應(yīng)當(dāng)建立能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況分析制度，對各類能源的消費實行分類計量和統(tǒng)計，并確保能源消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、完整。 在國家統(tǒng)計局的報表P205中，包含了能源購銷存、利用效率及生產(chǎn)銷售情況，各地方節(jié)能管理部門也都有能源管理信息系統(tǒng)，用于收集匯總本地區(qū)用能單位的能源消費相關(guān)數(shù)據(jù)。

（二）能源消費統(tǒng)計方法

對于地區(qū)而言，統(tǒng)計能源消費總量的方法，仍是逐個行業(yè)統(tǒng)計能源消費量。而在三大產(chǎn)業(yè)和居民生活中，工業(yè)不僅是能源消費的大戶，還是統(tǒng)計的難點。工業(yè)涉及能源種類多，品質(zhì)參差不齊，難于統(tǒng)一計算。而在能源利用效率和加工轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)，又與企業(yè)生產(chǎn)工藝緊密相連，統(tǒng)計技術(shù)難度較大。

1.能源種類及邊界問題。能源消費統(tǒng)計的單位一般是法人單位，用能范圍包括直接生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、以及直接為生產(chǎn)服務(wù)的附屬生產(chǎn)系統(tǒng)，其中輔助生產(chǎn)系統(tǒng)包括動力、供電、供水、化驗、機(jī)修、庫房、運輸?shù)?，附屬生產(chǎn)系統(tǒng)包括生產(chǎn)指揮系統(tǒng)和廠區(qū)內(nèi)為生產(chǎn)服務(wù)的部門和單位（如職工食堂、車間浴室、保健站等）。需要統(tǒng)計的能源種類包括煤炭、石油、天然氣等一次能源，以及電力、熱力、汽油、柴油等二次能源。

2.各類能源折算標(biāo)準(zhǔn)煤。由于煤、油、氣等各種能源質(zhì)量不同，所含熱值不同，為了便于對各種能源進(jìn)行計算、對比和分析，必須統(tǒng)一折合成標(biāo)準(zhǔn)燃料。標(biāo)準(zhǔn)燃料可分為標(biāo)準(zhǔn)煤、標(biāo)準(zhǔn)油、標(biāo)準(zhǔn)氣等。我國能源以煤為主，采用標(biāo)準(zhǔn)煤為計算基準(zhǔn)，即將各種能源按其發(fā)熱量折算為標(biāo)準(zhǔn)煤。我國規(guī)定每千克標(biāo)準(zhǔn)煤的熱值為7000千卡。將不同品種、不同含量的能源按各自不同的熱值換算成每千克熱值為7000千卡的標(biāo)準(zhǔn)煤。

3.單位產(chǎn)品能耗計算。單位產(chǎn)品能耗統(tǒng)計指標(biāo)是反映平均完成單位產(chǎn)品所消耗的能源量，簡單地說，就是能源消耗量與產(chǎn)品產(chǎn)量的比值，或者說是產(chǎn)品與能源消耗的一種數(shù)量關(guān)系，根據(jù)這種數(shù)量關(guān)系，可以了解各種產(chǎn)品的能耗水平，也可根據(jù)這種關(guān)系，估算某種產(chǎn)品數(shù)量需要多少能源。對于鋼鐵、水泥等高耗能產(chǎn)品，會由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布該產(chǎn)品單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)，明確該產(chǎn)品或者生產(chǎn)工序的能耗限定值、先進(jìn)值以及新建企業(yè)準(zhǔn)入值。

三、能源消費統(tǒng)計常見問題

“十二五”時期，國家對各地區(qū)及重點用能單位下達(dá)節(jié)能降耗約束性指標(biāo)，在節(jié)能管理部門對重點用能單位進(jìn)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核的過程中，發(fā)現(xiàn)部分單位在能源消費統(tǒng)計和計算中存在錯誤，從而影響節(jié)能量的正確性。

（一）統(tǒng)計通用部分注意事項

● 統(tǒng)計工業(yè)企業(yè)能源消費時，不應(yīng)包括非工業(yè)生產(chǎn)消費部分，也不應(yīng)包括企業(yè)在統(tǒng)計地區(qū)以外的分公司和子公司消費部分。

● 無論能源品種是作為燃料、動力、原材料、輔助材料使用，均作為能源消費統(tǒng)計。

● 煤炭、天然氣、熱力等品質(zhì)不固定的能源，熱值應(yīng)該以實際化驗值為準(zhǔn)。

（二）綜合能源消費量的計算

工業(yè)企業(yè)綜合能源消費量是指在統(tǒng)計報告期內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)用的各種能源折標(biāo)準(zhǔn)煤后進(jìn)行匯總，并扣除本企業(yè)能源加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)出的能源折標(biāo)準(zhǔn)煤的匯總量。對反復(fù)循環(huán)使用的能源不能重復(fù)計算消費量。如余熱、余能的回收利用，不再計算在消費量中。企業(yè)自產(chǎn)能源，凡作為本企業(yè)生產(chǎn)另一種產(chǎn)品的原材料、燃料，又分別計算產(chǎn)量的要統(tǒng)計消費量。耗能工質(zhì)（如水、氧氣、壓縮空氣等），不論是外購的還是自產(chǎn)自用的均不統(tǒng)計在能源消費量中。

（三）單位產(chǎn)品能耗的計算

單位產(chǎn)品能耗分為單位產(chǎn)品綜合能耗和單位產(chǎn)品消耗某種能源，這里綜合能耗的概念是包涵了各種能源（煤、油、電、燃?xì)猓┑南?，耗某種能源只是單一品種的能源消耗。對于有國家或者地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)限額的產(chǎn)品，該單位產(chǎn)品能耗計算需按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對于目前尚無標(biāo)準(zhǔn)參照的產(chǎn)品，可根據(jù)生產(chǎn)工藝劃分該產(chǎn)品的生產(chǎn)耗能，以及輔助用能中分?jǐn)偟牟糠帧?/p>

四、能源消費統(tǒng)計工作的建議

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)能源統(tǒng)計培訓(xùn)

各地區(qū)應(yīng)將能源統(tǒng)計培訓(xùn)工作常態(tài)化，并根據(jù)節(jié)能形勢以及行業(yè)發(fā)展的需要，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式。針對單位產(chǎn)品能耗限額等集中問題，組織行業(yè)培訓(xùn)交流。根據(jù)當(dāng)前工作重點，開展專題培訓(xùn)討論。提升培訓(xùn)質(zhì)量和針對性，力求效果實實在在。

（二）開展能源利用狀況報告專項監(jiān)察

為提高用能企業(yè)對能源統(tǒng)計的重視，保證能源統(tǒng)計各項工作的質(zhì)量，應(yīng)加強(qiáng)對能源利用狀況報告的專項監(jiān)察。現(xiàn)場向企業(yè)通報上年度能源利用狀況報告上報情況，并核查企業(yè)能源統(tǒng)計臺賬，核實數(shù)據(jù)真實性。如發(fā)現(xiàn)違法行為，責(zé)令企業(yè)整改。

（三）制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善考核細(xì)則

我國節(jié)能工作起步較晚，希望節(jié)能主管部門積極推進(jìn)，先進(jìn)企業(yè)勇于擔(dān)當(dāng)，制定行業(yè)及產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)，為產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展指明方向。進(jìn)入“十三五”，各地區(qū)能耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)已經(jīng)公布，隨著工作不斷深入，經(jīng)驗逐步積累，節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核細(xì)則亟待完善，以給地區(qū)、企業(yè)一個公平透明的平臺。