周山東

摘要：中國傳媒類高職院校已經(jīng)過創(chuàng)建期、規(guī)模擴(kuò)張期，正在轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展期，辦學(xué)定位逐漸清晰，教育教學(xué)能力不斷增強(qiáng)，科學(xué)研究有所發(fā)展，社會(huì)服務(wù)能力日益增強(qiáng)，校企合作不斷深入，現(xiàn)代大學(xué)治理體系初步構(gòu)建，但仍迫切需要進(jìn)一步提升發(fā)展能力。

關(guān)鍵詞：傳媒類高職院校；傳媒產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)：G718 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2017）06-0010-04

改革開放以來，隨著傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中國高校的傳媒教育呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢。上世紀(jì)90年代末，全國設(shè)新聞?lì)愒?、系、專業(yè)的高校有60所以上，專業(yè)點(diǎn)超過100個(gè)[1]。進(jìn)入新世紀(jì)，一些高職高專院校也相繼開設(shè)了傳媒類專業(yè)①。根據(jù)全國高考志愿填報(bào)系統(tǒng)查詢，2015年高職高專院校中開設(shè)新聞采編與制作專業(yè)的有110所，開設(shè)多媒體設(shè)計(jì)與制作專業(yè)的有69所，開設(shè)電視節(jié)目制作的有29所。有代表性的傳媒類高職院校有湖南大眾傳媒職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安徽廣播影視職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安徽新聞出版職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江南影視藝術(shù)職業(yè)學(xué)院、山東傳媒職業(yè)學(xué)院、上海電影藝術(shù)職業(yè)學(xué)院、天津廣播影視職業(yè)學(xué)院、浙江橫店影視職業(yè)學(xué)院、重慶傳媒職業(yè)學(xué)院等9所（以下簡稱湖南大眾、安徽廣播、安徽新聞、江南影視、山東傳媒、上海電影、天津廣播、浙江橫店、重慶傳媒）。課題組以這9所傳媒類高職院校為研究對象，以高職高專網(wǎng)所發(fā)布的2016年高等職業(yè)教育年度報(bào)告為主要資料來源，輔以各校官網(wǎng)發(fā)布的數(shù)據(jù)，分析傳媒類高職院校的發(fā)展現(xiàn)狀，為進(jìn)一步提升發(fā)展能力提供決策依據(jù)。

一、辦學(xué)基礎(chǔ)

傳媒類高職院校大多是從中專學(xué)校升格轉(zhuǎn)型而來，也有的是新創(chuàng)辦的職業(yè)院校。就所選取的9所傳媒類高職院校而言，湖南大眾成立最早（2000年），此后的2002、2003年分別成立了1所，2004年成立了2所，2008年成立了4所。9所學(xué)校中，5所公辦，4所民辦，都和傳媒行業(yè)和管理單位有著較深的聯(lián)系。

傳媒類高職院校主要分布在傳媒業(yè)比較發(fā)達(dá)的直轄市、省會(huì)城市，在生師比、生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值等指標(biāo)上基本都能達(dá)到教育部頒布的指標(biāo)要求，但高級(jí)職稱教師比例還有很大差距。引進(jìn)的高級(jí)人才多為離退休人員，雖然經(jīng)驗(yàn)豐富但精力不夠；擁有行業(yè)一線經(jīng)驗(yàn)的教師不多。各校平均招生專業(yè)數(shù)為20個(gè)，個(gè)別學(xué)校多達(dá)35個(gè)。全日制在校學(xué)生數(shù)基本保持在5 000以下，個(gè)別學(xué)校發(fā)展到近萬名學(xué)生的規(guī)模。由此可見，傳媒類高職院校已經(jīng)過規(guī)模擴(kuò)展期，進(jìn)入內(nèi)涵發(fā)展期。

經(jīng)過一定時(shí)期的發(fā)展，傳媒類高職院校取得了較大的成就。建設(shè)有眾多的國家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)，培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)，與行業(yè)、企業(yè)以及國外高校建立了廣泛的聯(lián)系。如湖南大眾被評為國家首批骨干高等職業(yè)學(xué)院，也是國家漢辦在湖南設(shè)立的“國際漢語言文化傳播基地”依托學(xué)校。上海電影榮獲國際性獎(jiǎng)項(xiàng)2項(xiàng)，國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)40多項(xiàng)。江南影視和浙江橫店都曾被評為中國民辦十大知名品牌學(xué)校。具體情況見下頁表1。

二、辦學(xué)定位

高職院校的發(fā)展必須以科學(xué)的定位為前提。傳媒類高職院校的辦學(xué)定位是指在國家和地方有關(guān)政策的指導(dǎo)下，結(jié)合自身的辦學(xué)條件和社會(huì)需要以及公眾期望，在科學(xué)比較和分析的基礎(chǔ)上，確定學(xué)校發(fā)展的方向、目標(biāo)和任務(wù)。具體而言，可以分為人才培養(yǎng)定位、辦學(xué)特色定位、辦學(xué)層次定位等多方面。

首先，在人才培養(yǎng)定位方面，絕大多數(shù)傳媒類高職院校都能立足于所在區(qū)域和所在傳媒行業(yè)，培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域和行業(yè)發(fā)展需要的高技能應(yīng)用型人才。湖南大眾把這種人才概括為“創(chuàng)意與操作一體化”的技術(shù)技能人才。但個(gè)別院校囿于按學(xué)科設(shè)置系部的傳統(tǒng)路徑，以及受制于專業(yè)設(shè)置審批程序上的原因，在根據(jù)市場需求靈活機(jī)動(dòng)地增設(shè)新專業(yè)方面仍然存在著一定的制約。

其次，在辦學(xué)特色定位方面，堅(jiān)持學(xué)校與傳媒企業(yè)緊密合作。湖南大眾、安徽廣播創(chuàng)新實(shí)施“前臺(tái)后院”“前堂后臺(tái)”的校企合作辦學(xué)模式。安徽新聞推行“雙師”指導(dǎo)，實(shí)行“雙堂”教學(xué)。浙江橫店緊密依靠橫店集團(tuán)，走工學(xué)結(jié)合、校企合作的道路。但總的來說，各校的產(chǎn)教融合能力較弱，緊密度不夠。

再次，在辦學(xué)層次定位方面，絕大多數(shù)傳媒類高職院校都能堅(jiān)持高等教育和職業(yè)教育兩大屬性，面向傳媒領(lǐng)域特定職業(yè)群培養(yǎng)具有較高業(yè)務(wù)知識(shí)水平和技能水平的應(yīng)用型人才。但也存在很多問題，如盲目追求辦學(xué)層次的提升，人才培養(yǎng)脫離社會(huì)需要。學(xué)與術(shù)失衡，要么沿襲傳統(tǒng)的學(xué)科性教育，重學(xué)輕術(shù)；要么過分強(qiáng)調(diào)技術(shù)技能的培養(yǎng)，而忽略人文素質(zhì)的提升，重術(shù)輕文。

三、教育教學(xué)

教育教學(xué)是高職院校的中心任務(wù)。近年來，各傳媒類院校都在緊密圍繞培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能人才的目標(biāo)，積極推行教育教學(xué)改革，在專業(yè)建設(shè)、課程改革、教學(xué)管理、學(xué)生成長等方面取得了較好的成績。

在專業(yè)建設(shè)方面，呈現(xiàn)出精準(zhǔn)對接行業(yè)需求，走向集群建設(shè)、特色發(fā)展的態(tài)勢。如湖南大眾計(jì)劃通過淘汰、改造、合并、新建等方式，構(gòu)建以媒介內(nèi)容生產(chǎn)為核心，以傳媒藝術(shù)和傳媒技術(shù)為兩翼的特色專業(yè)體系，以便發(fā)揮專業(yè)集群效益，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共建共享；安徽廣播致力于打造鄰近專業(yè)相互支撐、優(yōu)勢互補(bǔ)的發(fā)展格局；安徽新聞著力構(gòu)建專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；浙江橫店采取錯(cuò)位發(fā)展打造特色品牌；重慶傳媒主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)。

在課程改革方面，緊密結(jié)合培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的需要，將職業(yè)能力、職業(yè)資格證書、項(xiàng)目化課程、“雙師”指導(dǎo)融入其中。如江南影視根據(jù)職業(yè)能力需要優(yōu)化課程體系；湖南大眾提出讓每一堂課學(xué)生都有收獲，著重對到課率低、有效性較差的通識(shí)課程進(jìn)行改革；安徽廣播推行以工作過程為導(dǎo)向的項(xiàng)目教學(xué)改革；山東傳媒進(jìn)行多方向特色通道班改革，擴(kuò)大學(xué)生就業(yè)面；天津廣播推行“以證代考”。

在教學(xué)管理方面，如何適應(yīng)工學(xué)結(jié)合的特點(diǎn)加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量管理，成為各傳媒類高職院校探索的重點(diǎn)；湖南大眾力圖通過發(fā)展性評價(jià)體系建設(shè)促進(jìn)師生自我管理；山東傳媒加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控；上海電影與企業(yè)共建教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；安徽新聞引入企業(yè)評價(jià)體系；重慶傳媒則引入社會(huì)行業(yè)企業(yè)參與評價(jià)。

在學(xué)生發(fā)展上，注重文化的育人作用，通過各種途徑提升學(xué)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，拓展學(xué)生的發(fā)展平臺(tái)。如湖南大眾通過文化精品項(xiàng)目、原創(chuàng)項(xiàng)目和教學(xué)創(chuàng)意中心，引領(lǐng)創(chuàng)意人才的培養(yǎng)；安徽廣播以活動(dòng)育人的形式，強(qiáng)化對學(xué)生的教育；江南影視實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)計(jì)劃”；天津廣播打造“天廣眾創(chuàng)空間”；重慶傳媒打造創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化基地；上海電影助力學(xué)生出國深造。然而，由于高職招生錄取屬末位批次，生源質(zhì)量普遍不高，生源短缺，嚴(yán)重制約著傳媒類高職院校學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

四、科研與社會(huì)服務(wù)

科研與社會(huì)服務(wù)是高職院校的另兩項(xiàng)職能，并與教育教學(xué)構(gòu)成相互促進(jìn)的作用。具體而言，科學(xué)研究有助于培養(yǎng)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，提升教育教學(xué)能力和社會(huì)服務(wù)水平。而參與社會(huì)服務(wù)則是高職院校以服務(wù)求發(fā)展、以貢獻(xiàn)贏支持的重要途徑。

在科學(xué)研究方面，除了湖南大眾做得相對較好外，很多傳媒類高職院校尚基礎(chǔ)薄弱，重視程度不夠。很多院校沒有設(shè)置專門的科研管理機(jī)構(gòu)，由教務(wù)處或者其他處室實(shí)施科研管理的職能；科研管理制度和平臺(tái)不完善，科研活動(dòng)基本處于單打獨(dú)斗的狀態(tài)；課題研究主要以教育教學(xué)研究為主，大部分是院級(jí)、省廳級(jí)課題，很少有國家級(jí)課題；發(fā)表論文總量偏少，核心期刊文章更是鳳毛麟角。

在技術(shù)服務(wù)方面，傳媒類高職院校積極利用自身在新聞、出版、廣播、電影、電視、網(wǎng)絡(luò)等專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的優(yōu)勢，積極為社會(huì)提供新聞采編、節(jié)目制作、主持表演、宣傳策劃、攝影攝像、網(wǎng)站制作等技術(shù)服務(wù)。但總的來說，當(dāng)前的服務(wù)還未能達(dá)到引領(lǐng)行業(yè)的要求。各學(xué)校主要是運(yùn)用現(xiàn)有技術(shù)為社會(huì)提供服務(wù)，而在技術(shù)研發(fā)方面很少有重大突破，很多傳媒類高職院校的技術(shù)交易到款額為零。

在職工培訓(xùn)方面，傳媒類高職院校積極為行業(yè)提供各種技術(shù)技能培訓(xùn)、技能鑒定，參與職業(yè)培訓(xùn)包的研發(fā)，舉辦高級(jí)研究班等。如湖南大眾承接了全省廣電行業(yè)工人技術(shù)等級(jí)崗位培訓(xùn)；安徽廣播等學(xué)校利用職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開展技能鑒定和培訓(xùn)；江南影視多次免費(fèi)為全省小學(xué)幼兒園培訓(xùn)舞蹈教師；山東傳媒建立了系部、校企多方參與的社會(huì)服務(wù)體系；天津廣播與天津廣播電視臺(tái)、天津廣電傳媒集團(tuán)公司在校園合作共建繼續(xù)教育培訓(xùn)基地。

在文化服務(wù)方面，傳媒類高職院校都能立足于學(xué)校所在地區(qū)，不斷拓展文化服務(wù)范圍，采取“請進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，為文化繁榮與發(fā)展做出貢獻(xiàn)。一是主動(dòng)與周邊社區(qū)共享學(xué)院場館資源，如湖南大眾將演播樓、實(shí)驗(yàn)劇場、圖書館、體育館、運(yùn)動(dòng)場等文娛體育設(shè)施向周邊地區(qū)居民及相關(guān)企事業(yè)單位提供服務(wù)，2015年服務(wù)10萬人次以上。二是“走出去”，運(yùn)用傳媒教育資源優(yōu)勢為社會(huì)提供文化服務(wù)，如江南影視成立新星藝術(shù)團(tuán)開展“先進(jìn)文化進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)、山東傳媒組織師生為企事業(yè)單位進(jìn)行文藝匯演等活動(dòng)。

在教育支援方面，傳媒類高職院校積極對口支援中西部地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)傳媒職業(yè)教育的發(fā)展。如湖南大眾與中西部地區(qū)5所中職院校開展對口支援；江南影視免費(fèi)招收西部少數(shù)民族地區(qū)藝術(shù)生，助力國家“一帶一路”戰(zhàn)略和精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略。

五、校企合作

校企合作是高職院校培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能人才的內(nèi)在要求。與傳媒類高職院校合作的單位主要是傳媒類企事業(yè)單位，與工程技術(shù)類行業(yè)不一樣的是，傳媒行業(yè)對節(jié)目質(zhì)量和播出安全的要求非常高，且很難提供大批量的實(shí)習(xí)崗位。因此，傳媒類高職院校的校企合作必須跳出工程技術(shù)類專業(yè)的傳統(tǒng)合作思路，不斷探索符合行業(yè)需求和專業(yè)特性的新思路、新方法與新模式。在這些方面，各傳媒類高職院校都進(jìn)行了積極探索。

湖南大眾以前臺(tái)后院為基礎(chǔ)，不斷拓展合作范圍，推進(jìn)合作深度，致力于從“引企入?！钡健耙笕虢獭钡霓D(zhuǎn)變；安徽廣播在校企合作的不同階段采取不同的應(yīng)對策略，目前已經(jīng)形成“合作目標(biāo)多維度，合作形式多層次，合作平臺(tái)全媒體”的局面；安徽新聞積極開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)；江南影視與企業(yè)共建產(chǎn)學(xué)研基地；山東傳媒與眾多地級(jí)電視臺(tái)建立全面的合作關(guān)系。上海電影與寶山區(qū)政府、上海新文化傳媒集團(tuán)股份有限公司、上海彭達(dá)投資發(fā)展有限公司合作共建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)；浙江橫店積極發(fā)揮集團(tuán)辦學(xué)優(yōu)勢，推進(jìn)“合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”。

由此可見，每個(gè)學(xué)校都在開創(chuàng)校企合作的特色之路，但與《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》的要求還有一定的差距。當(dāng)前的校企合作呈現(xiàn)學(xué)校熱心、企業(yè)動(dòng)力不足的現(xiàn)象，實(shí)質(zhì)性的深度合作還不夠強(qiáng)、影響力還不夠大、數(shù)量還不夠多、項(xiàng)目還不夠典型。

六、學(xué)校治理

治理能力建設(shè)是促進(jìn)高職院校內(nèi)涵發(fā)展、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需求和重要保障。2015年8月，教育部出臺(tái)《職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》，將管理水平提升確定為此后三年的重點(diǎn)任務(wù)。在此背景下，各傳媒類高職院校都在積極探索以建立大學(xué)章程為中心的治理能力建設(shè)。具體情況如下：

一是編制大學(xué)章程。如湖南大眾把章程建設(shè)作為完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、提升治理能力的首要工作，目前章程已經(jīng)獲批通過，較好劃分了行政權(quán)、學(xué)術(shù)權(quán)、職工民主權(quán)的權(quán)力邊界，規(guī)范了各項(xiàng)權(quán)利的運(yùn)行機(jī)制，建立了決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約與合作的治理結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)了校院兩級(jí)管理的內(nèi)部治理框架。安徽廣播、山東傳媒、天津廣播都在制定章程的過程之中。

二是強(qiáng)化制度建設(shè)。在依法辦學(xué)理念的指導(dǎo)下，以章程建設(shè)為基礎(chǔ)，很多傳媒類高職院校都在開展建章立制工作。如安徽廣播以制度建設(shè)為根本，以績效改革為抓手，制定印發(fā)了考勤管理、崗位任職、績效工資等文件，實(shí)行分配制度改革，為學(xué)院內(nèi)涵建設(shè)注入新動(dòng)力；湖南大眾成立了制度體系建設(shè)工作小組，完成了上位制度的收集、整理及編印，確立了制度體系的建設(shè)框架和建設(shè)步驟，加快推進(jìn)制度建設(shè)。

三是實(shí)施二級(jí)管理。為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展規(guī)律和專業(yè)集群建設(shè)要求，湖南大眾將教學(xué)系全部實(shí)行二級(jí)學(xué)院建制，初步明確了二級(jí)學(xué)院的權(quán)責(zé)及其內(nèi)部架構(gòu)，理清了職能處室和二級(jí)學(xué)院之間的工作關(guān)系；上海電影也在試行二級(jí)學(xué)院管理，下設(shè)若干專業(yè)，將管理重心適當(dāng)下移，學(xué)院在賦予專業(yè)系部相應(yīng)職責(zé)的同時(shí)，也給予專業(yè)系部一定的自主權(quán)，使專業(yè)系部成為責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的教育教學(xué)主體。

章程、制度和二級(jí)管理體制的推進(jìn)，為進(jìn)一步提升傳媒類高職院校的治理能力奠定了基礎(chǔ)。但更為重要的是切實(shí)的執(zhí)行，在當(dāng)前科層制觀念濃厚的文化背景下，這一點(diǎn)尤為艱難。而且大學(xué)章程建設(shè)僅限于學(xué)院內(nèi)部的權(quán)力架構(gòu)調(diào)整，無法解決辦學(xué)自主權(quán)不足的問題。這需要進(jìn)一步深化改革，厘清政校權(quán)責(zé)，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)行管、辦、評分離。

總之，從對以上9所學(xué)院的分析可見，我國傳媒類高職院校已經(jīng)過了創(chuàng)建期、規(guī)模擴(kuò)張期，正在轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展期。但與傳媒行業(yè)對傳媒高職教育的期許以及國家對傳媒高職教育的定位相比，還有一定的差距。在這種形勢下，迫切需要進(jìn)一步提升傳媒類高職院校的發(fā)展能力。

注釋：

①課題組研究的傳媒類專業(yè)采取的是“大傳媒”的概念，既包括新聞學(xué)、廣播電視編導(dǎo)、播音主持、編輯出版、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)媒體和新媒體專業(yè)，也包括廣告、動(dòng)漫、數(shù)字媒體技術(shù)、藝術(shù)設(shè)計(jì)等與傳媒相關(guān)的專業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王小河，秦子龍.我國院校傳媒教育的現(xiàn)狀、問題和發(fā)展趨勢——六所新聞傳播學(xué)院負(fù)責(zé)人討論紀(jì)要[J].今傳媒，2005（7）：8-13.

Study on the Current Development of the Media Vocational Colleges

ZHOU Shan-dong

（Hunan Women's College， Changsha Hunan 410004， China）

Abstract： Chinese media vocational colleges have already gone through the creation and expansion periods and are turning to the period of connotation development. Great progress has been made on the aspects of the clearer school-running orientation， teaching ability， scientific research， social service ability， university-enterprise cooperation， and modern university governance system. However， the development ability of media vocational colleges is urgently needed to further enhance.

Key words： media vocational colleges； media industry； development status