陳春水

摘 要 加強(qiáng)高校安全隱患排查，創(chuàng)建平安和諧校園。進(jìn)一步落實學(xué)校安全管理責(zé)任制，牢固樹立安全發(fā)展觀念，堅守安全底線，高校全面排查校園安全隱患，及時消除安全隱患，提高處置高校安全隱患的能力，掌控隱患的發(fā)生。認(rèn)真研究解決存在安全隱患的突出問題，確保師生人身財產(chǎn)安全，維護(hù)校園和諧穩(wěn)定！

關(guān)鍵詞 高校 安全隱患 平安校園

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

加強(qiáng)高校安全隱患排查，創(chuàng)建平安和諧校園，建立安全隱患排查臺賬管理平臺，確保正常發(fā)布排查公告。按照省教育廳的要求，高校都要建立安全隱患排查臺賬管理平臺。江西省學(xué)校安全隱患臺帳管理系統(tǒng)是由省教育廳研發(fā)的，一套利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)學(xué)校安全隱患排查整改信息化管理的辦公軟件系統(tǒng)。保障系統(tǒng)規(guī)范有序運(yùn)行。安全隱患排查規(guī)范如下：

1安全隱患排查系統(tǒng)管理

學(xué)校安全隱患臺賬管理系統(tǒng)運(yùn)行在省教育廳統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下進(jìn)行。廳學(xué)校安全穩(wěn)定工作處負(fù)責(zé)系統(tǒng)的日常運(yùn)行管理，省電教館負(fù)責(zé)系統(tǒng)的技術(shù)保障和維護(hù)。各級教育行政部門做好本單位和屬地用戶的日常使用和管理工作。各級各類學(xué)校做好本校的系統(tǒng)管理和使用工作。

2安全隱患排查角色分工

系統(tǒng)管理設(shè)兩個角色，即具體負(fù)責(zé)人和分管責(zé)任人。具體負(fù)責(zé)人是系統(tǒng)的具體管理人員，負(fù)責(zé)制定排查計劃、組織安全隱患排查整改等工作。該角色一般由學(xué)校安全穩(wěn)定工作部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，也可授權(quán)本部門具體工作人員進(jìn)行日常管理。分管責(zé)任人是系統(tǒng)的管理決策者，負(fù)責(zé)監(jiān)督審核具體負(fù)責(zé)人的工作。該角色由分管學(xué)校安全穩(wěn)定工作的局領(lǐng)導(dǎo)或校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，一般不宜授權(quán)下級管理。

3安全隱患排查職責(zé)任務(wù)

各地各校按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)上級教育行政部門要求和本地本校實際，制定學(xué)校安全隱患排查公告或計劃，組織安全隱患排查整改，確保本地本校持續(xù)安全穩(wěn)定。

3.1各級各類學(xué)校

根據(jù)上級教育行政部門安全隱患排查公告或?qū)W校實際制定本校排查計劃；按照排查計劃組織安全隱患排查；對本校排查出的安全隱患和上級教育行政部門要求整改的安全隱患進(jìn)行處理。

3.2教育行政部門

（1）縣（市、區(qū)）教育局：根據(jù)設(shè)區(qū)市教育局安全隱患排查公告或本地實際制定發(fā)布本縣（市、區(qū)）排查公告；對縣（市、區(qū)）直屬學(xué)校上報的安全隱患和設(shè)區(qū)市教育局要求整改的安全隱患進(jìn)行處理。

（2）設(shè)區(qū)市教育局：根據(jù)省教育廳安全隱患排查公告或本地實際制定發(fā)布本設(shè)區(qū)市排查公告；對設(shè)區(qū)市直屬學(xué)校上報的安全隱患、縣（市、區(qū)）教育局上報的安全隱患和省教育廳要求整改的安全隱患進(jìn)行處理。

（3）省教育廳：制定發(fā)布全省學(xué)校安全隱患排查公告；對設(shè)區(qū)市教育局上報的安全隱患和直屬學(xué)校上報的安全隱患進(jìn)行處理。

3.3學(xué)校及周邊綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)W校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

根據(jù)本級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（教育行政部門）發(fā)送的學(xué)校安全隱患整改抄告單或上級領(lǐng)導(dǎo)小組對口成員單位下發(fā)的整改通知單，依據(jù)本部門職責(zé)進(jìn)行學(xué)校安全隱患整改。

4安全隱患排查工作流程

運(yùn)用系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)校安全隱患處理主要包括制定安全隱患排查公告或計劃、組織安全隱患排查、進(jìn)行安全隱患整改和核銷安全隱患等四個流程。

4.1制定安全隱患排查公告、計劃

各級教育行政部門具體負(fù)責(zé)人按照上級教育行政部門排查公告或本地實際制定排查公告，提交分管責(zé)任人審核；各級各類學(xué)校具體負(fù)責(zé)人根據(jù)上級教育行政部門排查公告或本校實際制定本校排查計劃，提交分管責(zé)任人審核。

4.2組織安全隱患排查

各級各類學(xué)校排查計劃經(jīng)分管責(zé)任人審核同意后，由具體負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門進(jìn)行安全隱患排查，并對排查出的安全隱患進(jìn)行逐個登記（一事一登記），提交分管責(zé)任人審核。

4.3進(jìn)行安全隱患處理

（1）各級各類學(xué)校：本校能自行整改的安全隱患，經(jīng)分管責(zé)任人審核同意后，具體負(fù)責(zé)人打印出安全隱患整改抄告單，交由本校相關(guān)部門人員進(jìn)行整改；本校無法自行整改的安全隱患，經(jīng)分管責(zé)任人審核同意后，上報至上級教育行政部門（上級教育行政部門下發(fā)的整改通知書要求整改的隱患不能再上報）。

（2）教育行政部門：經(jīng)本級教育行政部門分管責(zé)任人審核同意后，本級能整改的安全隱患（含上級教育行政部門下發(fā)的整改通知書要求整改的安全隱患、下級教育行政部門和直屬學(xué)校上報的安全隱患），具體負(fù)責(zé)人打印出安全隱患整改抄告單，交由本單位相關(guān)部門或本級學(xué)校及周邊綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組）相關(guān)成員單位人員進(jìn)行整改；認(rèn)為下級教育行政部門和直屬學(xué)校上報的安全隱患能自行整改時，向下級教育行政部門和直屬學(xué)校下發(fā)整改通知單，要求其整改；本級教育行政部門無法整改的安全隱患可上報至上級教育行政部門（上級教育行政部門下發(fā)整改通知書要求整改的隱患不能再上報）。

（3）學(xué)校及周邊綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)W校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：經(jīng)本單位分管責(zé)任人審核同意后，根據(jù)本級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（教育行政部門）發(fā)送的學(xué)校安全隱患整改抄告單或上級領(lǐng)導(dǎo)小組對口成員單位下發(fā)的整改通知單進(jìn)行學(xué)校安全隱患整改。

（4）核銷安全隱患：

①各級各類學(xué)校：學(xué)校排查出的安全隱患自行整改到位后，具體負(fù)責(zé)人可向本校分管責(zé)任人申請核銷；上級教育行政部門要求學(xué)校處理的安全隱患整改到位后，經(jīng)本校分管責(zé)任人審核同意后，可向上級教育行政部門分管責(zé)任人申請核銷。

②教育行政部門：直屬學(xué)校、下級教育行政部門上報的安全隱患自行整改到位后，具體負(fù)責(zé)人可向本級分管責(zé)任人申請核銷；上級教育行政部門要求本級處理的安全隱患整改到位后，經(jīng)本級分管責(zé)任人審核同意，可向上級教育行政部門分管責(zé)任人申請核銷。

③學(xué)校及周邊綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)W校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：各級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（教育行政部門）要求處理的安全隱患整改后，經(jīng)本單位分管責(zé)任人審核同意后，成員單位具體負(fù)責(zé)人可向本級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（教育行政部門）分管責(zé)任人申請核銷；上級領(lǐng)導(dǎo)小組對口成員單位要求處理的安全隱患整改后，經(jīng)本單位分管責(zé)任人審核同意后，成員單位具體負(fù)責(zé)人可向上級領(lǐng)導(dǎo)小組對口成員單位分管責(zé)任人申請核銷。

5安全隱患排查工作保障

健全完善學(xué)校安全隱患臺賬管理系統(tǒng)，是當(dāng)前學(xué)校安全穩(wěn)定工作的一項重要內(nèi)容。全省所有教育行政部門和高校務(wù)必高度重視，精心安排，周密部署，確保人員設(shè)備到位、工作制度健全、工作責(zé)任落實。

（1）配備能正常上網(wǎng)的專用電腦使用本系統(tǒng)軟件，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù)，為系統(tǒng)正常運(yùn)行提供必要設(shè)備保障。將設(shè)備保障及系統(tǒng)使用年費(fèi)列入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)開支。

（2）確立安全工作具體責(zé)任人和分管責(zé)任人，有針對性的開展系統(tǒng)操作使用培訓(xùn)，為系統(tǒng)正常運(yùn)行提供必要人員保障。

（3）健全落實工作責(zé)任制，明確安全工作具體責(zé)任人和分管責(zé)任人在系統(tǒng)運(yùn)行管理中的崗位職責(zé)、工作任務(wù)和操作使用權(quán)限，為系統(tǒng)正常運(yùn)行提供必要制度保障。

（4）系統(tǒng)使用情況將納入設(shè)區(qū)市學(xué)校幼兒園安全工作考評和高校安全穩(wěn)定工作評估范圍。

（5）根據(jù)本工作規(guī)程，結(jié)合單位實際，建立健全必要的工作制度和規(guī)章。省教育廳通過管理平臺發(fā)布安全隱患排查公告，高校具體負(fù)責(zé)人根據(jù)教育廳排查公告內(nèi)容，結(jié)合本校實際制定排查計劃，提交分管責(zé)任人審核。高校及周邊綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門處理的安全隱患整改后，經(jīng)本單位分管責(zé)任人審核同意后，具體負(fù)責(zé)人可向本校分管責(zé)任人申請核銷。健全完善學(xué)校安全隱患臺賬管理系統(tǒng)，是當(dāng)前高校安全穩(wěn)定工作的一項重要內(nèi)容。高校務(wù)必高度重視，精心安排，周密部署，確保人員設(shè)備到位、工作制度健全、工作責(zé)任落實。配備能正常上網(wǎng)的專用電腦使用本系統(tǒng)軟件，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù)，為系統(tǒng)正常運(yùn)行提供必要設(shè)備保障。將設(shè)備保障及系統(tǒng)使用年費(fèi)列入高校公用經(jīng)費(fèi)開支。確立安全工作具體責(zé)任人和分管責(zé)任人，有針對性的開展系統(tǒng)操作使用培訓(xùn)，為系統(tǒng)正常運(yùn)行提供必要人員保障。健全落實工作責(zé)任制，明確安全工作具體責(zé)任人和分管責(zé)任人在系統(tǒng)運(yùn)行管理中的崗位職責(zé)、工作任務(wù)和操作使用權(quán)限，為系統(tǒng)正常運(yùn)行提供必要制度保障。

6精心組織 ，全面排查

高校安全隱患排查是在校黨委行政的領(lǐng)導(dǎo)下，在分管校領(lǐng)導(dǎo)直接指揮下，由校保衛(wèi)處（綜治辦）牽頭，各相關(guān)部門參與。安全隱患排查內(nèi)容及責(zé)任部門：校車（辦公室），教學(xué)樓、教室（教務(wù)處），電子閱覽室、教學(xué)設(shè)備（現(xiàn)代教育技術(shù)中心），實驗室、化學(xué)危險品（自然科學(xué)系），體育場所及器材（體育系），學(xué)生宿舍防火安全、心理健康（學(xué)工處），基建工地、校舍安全（基建處），食堂、超市、煤氣、鍋爐、醫(yī)務(wù)室、蓋板等（后勤處），消防、交通、防溺水與校園周邊環(huán)境等（保衛(wèi)處）。

（1）校辦對校車安全性能進(jìn)行排查，司機(jī)嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，對司機(jī)嚴(yán)格管理，確保校車安全運(yùn)行。

（2）教務(wù)處、相關(guān)院系對教學(xué)設(shè)備及實驗室、化學(xué)危險品室進(jìn)行安全隱患排查。尤其是化學(xué)危險品室要按照管理規(guī)范存放，用保險柜規(guī)范存放化學(xué)危險品，雙保險門，2人管理門及保險柜的鑰匙，責(zé)任到人。

（3）圖書館及圖文信息中心對管理的設(shè)備進(jìn)行安全運(yùn)行排查，嚴(yán)防設(shè)備運(yùn)行發(fā)熱引起火災(zāi)，嚴(yán)防管網(wǎng)破損漏電。

（4）體育院系對體育場所及器材安全性能及運(yùn)行進(jìn)行排查，嚴(yán)禁體育場所及器材老化、破損等導(dǎo)致師生運(yùn)動時受傷。

（5）學(xué)工處、院系對學(xué)生宿舍安全隱患排查，學(xué)生宿舍是學(xué)生生活的場所，有少數(shù)學(xué)生安全意識淡薄，違規(guī)使用高功率的用電器，甚至造成重大的安全事故。學(xué)工處、院系要經(jīng)常帶領(lǐng)輔導(dǎo)員、班主任對學(xué)生宿舍進(jìn)行防火防盜等安全隱患排查，加強(qiáng)心理咨詢，解惑心理障礙，消除安全隱患。

（6）基建處對基建工地、校園校舍、路面及蓋板進(jìn)行建筑等安全隱患排查，消除安全隱患。

（7）后勤管理處對食堂、超市、煤氣、醫(yī)務(wù)室等進(jìn)行食品藥品等安全隱患排查，消除安全隱患。

（8）保衛(wèi)處對校園消防、交通、校園周邊環(huán)境等進(jìn)行安全隱患排查，消除安全隱患。

7排查的主要方式和方法

保衛(wèi)處牽頭，各相關(guān)部門到實地去查有關(guān)實物及實地，主要是調(diào)查研究方法和演繹歸納方法相結(jié)合，通過直接或者間接的實地觀察、交流訪談、互動座談、安全知識問卷調(diào)查等手段獲得資料，并對采集的資料（信息）進(jìn)行整理數(shù)據(jù)分析，對整理好的資料進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，最終得出排查結(jié)論。對排查的安全隱患，要查出原因、可能發(fā)生的不良后果等因素。及時整改，及時消除安全隱患。

總之，對校園安全隱患排查，是教育行政管理部門及高校建設(shè)平安校園的一項重大課題，是關(guān)系到校園平安和諧的一項重大工作，是消除高校安全隱患的必要措施。作為高校負(fù)責(zé)安保工作人員，不忘初心，繼續(xù)前行，認(rèn)真做好校園安全隱患排查工作，為建設(shè)平安校園而努力工作！

參考文獻(xiàn)

[1] 龔彬彬，吳超，鮑瑞雪.高校校園安全隱患以及應(yīng)對策略[J].安防科技，2011（03）.

[2] 江西省學(xué)校安全保衛(wèi)工作學(xué)會編.大學(xué)生安全教育讀本《我的平安我做主》[J].江西教育出版社，2016.