王維

摘 要：目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期已進(jìn)入現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，基于“需求側(cè)”的宏觀管理模式已經(jīng)無(wú)法更好地適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，因此供給側(cè)改革成為了我國(guó)當(dāng)前尋求經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)的必然選擇，同時(shí)也是引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵。供給側(cè)改革不是簡(jiǎn)單的擴(kuò)大產(chǎn)能，更重要的是提高經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)重組，從而有效地提高產(chǎn)能效率。該文的研究重點(diǎn)就是關(guān)于我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的策略問(wèn)題，從供給側(cè)的視角論述我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的模式，從而有效地解決當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，提高經(jīng)濟(jì)管理效率，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：供給側(cè) 宏觀調(diào)控 經(jīng)濟(jì)管理 中國(guó)視角

中圖分類號(hào)：F49 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）05（c）-0250-02

宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控是社會(huì)主義國(guó)家的一項(xiàng)特色經(jīng)濟(jì)管理方式，它是從國(guó)家大局出發(fā)調(diào)整國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)政策方向，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。從目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)良好的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升，但是在某些方面還存在著缺陷。因此我們認(rèn)為當(dāng)前供給宏觀調(diào)控的目標(biāo)不是擴(kuò)大產(chǎn)能，而是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行重組，提高產(chǎn)能效率，促進(jìn)我國(guó)供求整體向著均衡方向發(fā)展，對(duì)此可以采取的有效供給側(cè)宏觀經(jīng)理管理措施主要有以下幾點(diǎn)。

1 完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性，充分利用市場(chǎng)導(dǎo)向作用

改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展改革，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)初步的形成，尤其是商品市場(chǎng)的發(fā)展更加快速，這給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了無(wú)限的活力與發(fā)展。但是我們需要關(guān)注的一點(diǎn)是，目前我國(guó)市場(chǎng)的準(zhǔn)入關(guān)還沒(méi)有完全的放開(kāi)，投資主體無(wú)法實(shí)現(xiàn)多元化，一些專家學(xué)者對(duì)此進(jìn)行專門(mén)測(cè)算，目前的壟斷行業(yè)在我國(guó)的GDP總量中仍然達(dá)到40%的比例，這大大的降低了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性。因此為了能夠有效地提高供給側(cè)管理，我們必須要進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革，提高市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)公平性待遇，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性，弱化政策保護(hù)模式，讓每一個(gè)企業(yè)都在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行下進(jìn)行調(diào)整，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的需求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善供給能力，從而有效地提高要素的產(chǎn)出效率，增加企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中謀求生存發(fā)展的道路。

2 完善相對(duì)價(jià)格體系，提高價(jià)格與供需平衡原理的運(yùn)用

供給需求變化的重要依據(jù)是價(jià)格體系，價(jià)格上升，需求量變大，則供給會(huì)相應(yīng)提高；而價(jià)格降低；需求量變小，則供給會(huì)相應(yīng)減少。價(jià)格是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的指南針，合理的價(jià)格體系能夠正確的引導(dǎo)市場(chǎng)走向，從而有效地提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作效率。但是從目前我國(guó)的市場(chǎng)現(xiàn)狀來(lái)看，還有部分的價(jià)格并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，比如公共品、基礎(chǔ)設(shè)施及利率等，這些方面價(jià)格體系的不合理，嚴(yán)重的影響了企業(yè)的產(chǎn)能效率，因此下一步要積極的推動(dòng)價(jià)格改革，建立合理的價(jià)格體系，按照市場(chǎng)的供需能力和要求對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行市場(chǎng)定價(jià)，這樣才能夠促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新力的發(fā)展，完善市場(chǎng)導(dǎo)向優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)發(fā)展提供市場(chǎng)導(dǎo)向參照，從而提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。

3 轉(zhuǎn)型動(dòng)員型經(jīng)濟(jì)，重現(xiàn)定位政府行為

在我國(guó)前期的動(dòng)員型經(jīng)濟(jì)模式下，政府運(yùn)用行政力量，動(dòng)員了大量的資本、土地、勞動(dòng)力及資源等物質(zhì)，通過(guò)實(shí)行“低價(jià)工作化”這一條特殊的道路走出了高增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)路徑，然后又通過(guò)“高價(jià)城市化”的方式擴(kuò)大我國(guó)城市建設(shè)，大大的推動(dòng)了城市化進(jìn)程。這一條道路是特殊時(shí)期的特殊路徑，在正常的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)條件下是不允許的，因此經(jīng)過(guò)長(zhǎng)年的累積這一路徑已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)了諸多的問(wèn)題，如內(nèi)外失衡、過(guò)度投資等。為了能夠有效地調(diào)控供給側(cè)，我們必須要走出政府主導(dǎo)的供給增長(zhǎng)模式，重新定位政府，降低政府在市場(chǎng)運(yùn)行中的地位，真正發(fā)揮市場(chǎng)的供需要求，按照市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，探索新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，從而保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康的增長(zhǎng)。

4 加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)業(yè)效率

從目前我國(guó)的GDP分布來(lái)看，我國(guó)的二三產(chǎn)業(yè)的比重分別在46%和44%，這是改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)快速演進(jìn)產(chǎn)生的結(jié)果，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比我國(guó)二三產(chǎn)業(yè)的比重相對(duì)于GDP的結(jié)構(gòu)演化來(lái)講還是相對(duì)緩慢的，發(fā)達(dá)國(guó)家在20世紀(jì)70年代就普遍的步入城市成熟階段，第三產(chǎn)業(yè)的比重也從占據(jù)GDP的50%向著60%～70%的水平演進(jìn)。但是目前我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式類似于拉美國(guó)家，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)階段收斂，而服務(wù)業(yè)生產(chǎn)效率長(zhǎng)期低下及二三產(chǎn)業(yè)效率失衡。因此，當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向應(yīng)該是以勞動(dòng)力和資本向著勞動(dòng)生產(chǎn)率較高的第二產(chǎn)業(yè)傾斜，這樣能夠大大的提高經(jīng)濟(jì)整體效率，并有效促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。實(shí)際上亞洲成功實(shí)現(xiàn)趕超歐美的幾個(gè)經(jīng)濟(jì)體就是走的這條路。

5 降低供給要素的投入成本

適當(dāng)?shù)慕档凸┙o要素的投入成本能夠有效地降低企業(yè)的稅負(fù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)預(yù)期成本收益。總結(jié)我國(guó)前30年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的原因，主要得益于高投資的拉動(dòng)，而高投資的基礎(chǔ)是投資的預(yù)期收益率比較高。經(jīng)過(guò)學(xué)者的研究表明，近幾十年來(lái)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資的預(yù)期收益普遍都超過(guò)了15%，但是這個(gè)數(shù)值近幾年來(lái)卻在下降，這主要原因是我國(guó)的勞動(dòng)成本在不斷地上升，企業(yè)的稅收和社保負(fù)擔(dān)也在不斷的上升。因此對(duì)此我們應(yīng)該通過(guò)降低城市居住、生活成本、降低教育醫(yī)療費(fèi)用等方式，進(jìn)一步的解放生產(chǎn)力，盤(pán)活勞動(dòng)力。

6 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，重構(gòu)社會(huì)保障結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)國(guó)家提供的社會(huì)保障及社會(huì)福利要求在不斷的提高，尤其是隨著我國(guó)老齡化趨勢(shì)的增長(zhǎng)，人們對(duì)提高社會(huì)保障和社會(huì)福利的愿望越來(lái)越迫切，但是就目前我國(guó)的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)來(lái)看，還存在著很多的問(wèn)題，不能夠適應(yīng)社會(huì)的要求，這主要表現(xiàn)在：一是社會(huì)保障的覆蓋面不夠?qū)?，而且保障制度不統(tǒng)一，存在嚴(yán)重的城鄉(xiāng)差異和地域差異；二是社會(huì)保障支出增長(zhǎng)過(guò)快，保障標(biāo)準(zhǔn)相互攀比，增加了地方財(cái)政的壓力，造成地方政府負(fù)債增長(zhǎng)快。其實(shí)從長(zhǎng)期角度來(lái)看，社會(huì)福利剛性很大，且人們的要求沒(méi)有上限，若是社會(huì)福利轉(zhuǎn)向稅收融資，那將會(huì)導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)中財(cái)政收入的比重上漲過(guò)快，這樣會(huì)損害經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。因此為了能夠有效地保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，我們要建立起覆蓋面廣而標(biāo)準(zhǔn)不高的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)量力而行而又勢(shì)在必行。

7 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與改革開(kāi)放初期相比已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，以前的“退夠”經(jīng)濟(jì)政策已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的需要，因此我們必須要轉(zhuǎn)變視角，改革經(jīng)濟(jì)政策，提高供給側(cè)視角的宏觀經(jīng)濟(jì)管理方式，供給側(cè)改革不是簡(jiǎn)單的擴(kuò)大產(chǎn)能，更重要的是提高經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)重組，從而有效地提高產(chǎn)能效率，對(duì)此我們要著力解決我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)存在的周期與結(jié)構(gòu)失衡之間的矛盾，通過(guò)供給側(cè)改革的形式為未來(lái)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)創(chuàng)造有利的條件，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展。

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