韓麗華

摘 要：在高職院校中，基層的黨務(wù)工作不僅是黨建工作的基礎(chǔ)，也是保證高職院校發(fā)展的重要力量，因此一直是高職院校關(guān)注和研究的重點(diǎn)，然而在新的教育背景下，高職院校對基層黨務(wù)工作人員也提出了更高的要求，為了提高高職院?；鶎狱h務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量，該文詳細(xì)分析了基層黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)的意義、對工作隊(duì)伍的素質(zhì)與能力要求、隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，提出了幾點(diǎn)有助于隊(duì)伍建設(shè)的策略。

關(guān)鍵詞：高職院校 基層黨務(wù)工作 隊(duì)伍建設(shè) 對策

中圖分類號：G421 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）05（c）-0234-03

隨著教育事業(yè)的改革，高職院校在開展教育的過程中對黨務(wù)工作也提出了新的要求，要想提高高職院?；鶎狱h務(wù)工作效率，就要做好工作隊(duì)伍建設(shè)工作，這就要求高職院校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要提高對基層黨務(wù)工作的重視，并通過做好人員選聘工作、人員培訓(xùn)工作、隊(duì)伍建設(shè)制度完善工作，保證高職院校能夠擁有更多專業(yè)能力強(qiáng)、實(shí)踐能力強(qiáng)的工作人員，為高校黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化以及制度化提供有力保障。

1 高職院?；鶎狱h務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)的重大意義

在高職院校中，雖然基層黨務(wù)工作是一項(xiàng)基本工作，但也是保證高職院校能夠長遠(yuǎn)發(fā)展的重要工作，基于此高職院?；鶎狱h務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)具有重大意義，具體體現(xiàn)在以下幾方面：（1）黨務(wù)工作隊(duì)伍純潔性與先進(jìn)性的重要保證。在馬克思主義觀念中，最根本的思想政治任務(wù)就是保持黨的純潔性與先進(jìn)性。良好的基層黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)就能夠改善工作內(nèi)部情況，提高基層黨務(wù)工作的純潔性與先進(jìn)性，緊跟黨的建設(shè)步伐；（2）是保證黨務(wù)工作清明廉潔的重要途徑。在十八大報告中我們也看到了國家對黨紀(jì)國法的重視，反腐倡廉正是黨紀(jì)國法中一項(xiàng)十分重要的組成部分。隨著不良文化對高職院校的沖擊，在校園中形成了享樂主義、拜金主義等腐敗現(xiàn)象，不利于高職院校及其學(xué)生的發(fā)展，然而在良好的基層黨務(wù)工作的支持下，能夠提高對腐敗現(xiàn)象的重視，保證高職院校各項(xiàng)工作清明廉潔；（3）有助于提高高職院校德育教育質(zhì)量[1]?；鶎狱h務(wù)工作不僅包含了高職院校黨的教育路線、政策、方針，也是開展德育教育的重要依據(jù)，由此可見，在高職院校中良好的基層黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)能夠滿足學(xué)生發(fā)展中對德育教育的需求，從而提高學(xué)生整體道德水平，為學(xué)生發(fā)展提供了正確的方向。

2 新形勢下高職院?；鶎狱h務(wù)工作隊(duì)伍的素質(zhì)與能力要求

基層黨務(wù)工作人員作為高職院校重要組成部分，在新形勢下就要積極為高職院校發(fā)展做出貢獻(xiàn)，這就為高職基層黨務(wù)工作人員的素質(zhì)與能力提出了以下幾點(diǎn)要求：一是具有積極向上的心理狀態(tài)。不論是面對生活還是面對基層黨務(wù)工作，工作人員都應(yīng)該具有積極向上的心理狀態(tài)，從而為后期工作提供更有力的支持，保證其在面對工作中存在的困難時能夠不退縮，積極做好每一項(xiàng)高職院校黨務(wù)建設(shè)工作；二是擁有改革創(chuàng)新、善于繼承的思維方式。在新形勢下，我們不僅要求工作的質(zhì)量，更要求工作完成的創(chuàng)新性，因此對基層黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)也提出了具有創(chuàng)新精神的要求，但同時為了高職院校各項(xiàng)工作能夠順利開展，在實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的過程中還要繼承以往工作中的優(yōu)良方式，從而有效提高高職院?；鶎狱h務(wù)工作建設(shè)效率；三是具有良好的工作作風(fēng)[2]。工作作風(fēng)不僅體現(xiàn)出工作人員的品質(zhì)，更決定了基層黨務(wù)工作開展的方向和效率，因此在當(dāng)前教育背景下，就為工作隊(duì)伍提出了具有優(yōu)良工作作風(fēng)這一素質(zhì)要求；四是具有較強(qiáng)的專業(yè)能力。工作隊(duì)伍能力不僅決定著黨務(wù)工作的整體水平，也決定著高職院校校園環(huán)境、教育質(zhì)量，因此只有基層黨務(wù)工作隊(duì)伍具有較強(qiáng)的專業(yè)能力，才能在新形勢下為高職院校發(fā)展提供動力。

3 高職院?；鶎狱h務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

3.1 缺少對基層黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)的重視

雖然在新形勢下對高職院?；鶎狱h務(wù)工作隊(duì)伍提出了更高的要求，但是由于高職院校仍堅(jiān)持傳統(tǒng)的工作開展思路，導(dǎo)致當(dāng)前在基層黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)了忽視基層黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)這一嚴(yán)峻問題。

在上文的研究中我們能夠發(fā)現(xiàn)，在高職院校教育過程中，基層黨務(wù)工作隊(duì)伍是黨建工作能夠順利開展的重要組成部分，不僅承擔(dān)著為學(xué)校發(fā)展提供方向的作用，更是直接與群眾相聯(lián)系的重要部門，然而由于大部分高職院校成立時間較短，為了使得自身能夠得到更好的發(fā)展，過度重視人才引進(jìn)、科研工作，而缺少了對基層黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)的重視，導(dǎo)致在高職院校中出現(xiàn)了黨務(wù)工作人員為兼職者、專業(yè)能力不強(qiáng)、工作環(huán)境差等問題，大部分高職院校并沒有將黨務(wù)工作建設(shè)納入自身發(fā)展藍(lán)圖中，造成基層黨務(wù)工作影響力、吸引力不高的問題。

3.2 基層黨務(wù)工作人員數(shù)量有限

由于當(dāng)前在高職院校發(fā)展過程中還存在著不重視基層黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)的情況，導(dǎo)致基層黨務(wù)工作人員出現(xiàn)數(shù)量不夠的窘狀。筆者通過對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行研究統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前存在50%的高職院校黨務(wù)工作人員數(shù)量不足的問題，在大部分高職院校中都出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)基層黨務(wù)工作的情況。

隨著社會的發(fā)展，在高職院?；鶎狱h務(wù)工作中出現(xiàn)了事務(wù)性工作比重加大的情況，但在黨務(wù)工作投入人員不足的影響下，造成高職院校基層黨務(wù)工作人員難以全面、細(xì)致的考慮到每一項(xiàng)事務(wù)性工作，且工作人員在工作過程中受“出成績難”思想的影響很大，由此可見，基層黨務(wù)工作人員數(shù)量不足不僅限制了工作的效率，更降低了工作質(zhì)量，對高職院?；鶎狱h務(wù)工作的順利開展產(chǎn)生了不良影響。

3.3 對基層黨務(wù)工作人員培訓(xùn)質(zhì)量不高

眾所周知，在社會不斷發(fā)展的過程中，高職院校對基層黨務(wù)工作隊(duì)伍提出了更高的要求，要想使工作人員能夠滿足要求，更好地開展基層黨務(wù)建設(shè)，高職院校就應(yīng)該為基層黨務(wù)人員提供培訓(xùn)。雖然大部分高職院校中工作人員不多，但是大部分高職院校為了節(jié)省在基層黨務(wù)工作方面的資金支出，導(dǎo)致當(dāng)前高職院?；鶎狱h務(wù)工作人員的培訓(xùn)中，還出現(xiàn)了培訓(xùn)質(zhì)量不高的問題。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，在大部分高職院校中僅有58%左右的基層黨務(wù)工作人員在一年內(nèi)能夠接受1～2次的培訓(xùn)，培訓(xùn)多以聽報告的形式為主，內(nèi)容多與近年來工作方向、工作變化以及以往工作內(nèi)容有關(guān)[3]。在上述數(shù)據(jù)中我們能夠發(fā)現(xiàn)，高職院校不僅缺少對基層黨務(wù)工作人員的培訓(xùn)，而且還出現(xiàn)了培訓(xùn)方式單一、培訓(xùn)內(nèi)容與基層黨務(wù)工作人員后期發(fā)展無關(guān)，降低了培訓(xùn)質(zhì)量，浪費(fèi)了工作時間的問題，阻礙了高職院?；鶎狱h務(wù)工作隊(duì)伍良好的發(fā)展。

3.4 黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)制度不完善

除上述問題外，在高職院校基層黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)中還存在著黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)制度不完善的問題。黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)制度不僅應(yīng)該包括工作人員選聘制度，還應(yīng)該包含后期獎懲激勵制度、監(jiān)督制度等，然而在當(dāng)前大部分高職院校基層黨務(wù)工作中還存在著只重視人員選聘，不重視后期對人員的培訓(xùn)、監(jiān)督及獎懲的問題。

監(jiān)督制度是保證人員晉升、獎勵與懲罰的重要制度，然而由于制度不完善，造成黨務(wù)工作隊(duì)伍在工作過程中還出現(xiàn)了不透明、不公平的問題，影響了黨務(wù)工作的純潔性與先進(jìn)性；除此以外，獎懲制度是保證工作人員能夠準(zhǔn)確、有效開展黨務(wù)工作的重要保證，然而由于缺少對獎懲制度的明確規(guī)范，造成大部分高職院校黨務(wù)工作人員都出現(xiàn)了“事不關(guān)己高高掛起”的消極工作態(tài)度，這樣不僅降低了基層黨務(wù)工作效率，更降低了基層黨務(wù)工作質(zhì)量。

4 高職院?；鶎狱h務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)對策

通過上文的分析，我們能夠更深入的認(rèn)識到當(dāng)前高職院?；鶎狱h務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)存在的不足，也為日后建設(shè)指明了努力的方向，下面就具體提出四點(diǎn)基層黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)對策。

4.1 提高對基層黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)的重視

要想完善高職院校基層黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，高職院校領(lǐng)導(dǎo)首先就要提高對基層黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)的重視，也只有這樣才能有效開展后續(xù)工作。基于此高職院校就應(yīng)該做好以下幾方面工作：一是認(rèn)真貫徹黨的思想，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的黨知識，從而認(rèn)識到基層黨務(wù)工作對院校發(fā)展能夠產(chǎn)生的影響[4]。高職院校應(yīng)該收集一些基層黨務(wù)工作開展較好學(xué)校的發(fā)展歷程，再收集一些基層黨務(wù)工作開展相對落后學(xué)校的發(fā)展歷程，從而通過對比，詳細(xì)分析出基層黨務(wù)工作對高職院校發(fā)展可能產(chǎn)生的影響；二是在了解基層黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)重要性的基礎(chǔ)上，詳細(xì)分析當(dāng)前自身在工作隊(duì)伍建設(shè)過程中出現(xiàn)的不足，以解決當(dāng)前存在不足為工作目的，重視基層黨務(wù)工作隊(duì)伍培養(yǎng)，并通過搭建培養(yǎng)平臺，根據(jù)社會發(fā)展對基層黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)提出的要求，從多角度對基層黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)制定出合理的工作規(guī)劃。

4.2 加大基層黨務(wù)工作人員選聘力度

高職院?；鶎狱h務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)離不開工作人員的努力，基于此，高職院校就應(yīng)該積極做好基層黨務(wù)工作人員選聘，在保證選聘標(biāo)準(zhǔn)切實(shí)可行的基礎(chǔ)上，加大選聘力度，為高職院校引入更多專業(yè)能力強(qiáng)、工作素質(zhì)佳、工作態(tài)度認(rèn)真的工作人員。

首先，在選聘基層黨務(wù)工作人員前，應(yīng)該確定出明確的選聘標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考察選聘人員以往從事的職業(yè)、在工作中呈現(xiàn)出的狀態(tài)等，使后期選聘工作更公平公正；其次，在選聘工作人員時，高職院校除了應(yīng)該按照上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選擇，更需要考察應(yīng)聘人員的實(shí)踐能力，對于符合要求的工作人員，高職院?；鶎狱h務(wù)工作隊(duì)伍應(yīng)該為其提供試崗環(huán)節(jié)，通過試崗更深入的了解到該名應(yīng)聘人員的實(shí)力，并進(jìn)行綜合考慮決定是否聘用該名工作人員。

4.3 做好基層黨務(wù)工作人員培訓(xùn)工作

雖然經(jīng)過嚴(yán)格的選聘工作，進(jìn)入到高職院?；鶎狱h務(wù)工作隊(duì)伍中的人員水平相對較高，但由于他們?nèi)鄙賹υ撛盒?、該崗位的了解，因此在后期工作過程中還存在著很多的問題，影響了基層黨務(wù)工作效率和質(zhì)量，基于此高職院校就應(yīng)該積極做好基層黨務(wù)工作人員的培訓(xùn)工作，為了使培訓(xùn)更加有效，高職院校在培訓(xùn)過程中就要注重內(nèi)容的針對性以及形式的多樣性，使基層黨建工作人員能夠更主動的參與到培訓(xùn)中去，并在培訓(xùn)中學(xué)習(xí)到更多有用的內(nèi)容。

首先，高職院校應(yīng)該聘請到其他院校基層黨務(wù)工作隊(duì)伍中專業(yè)能力強(qiáng)、水平高的人員，使其能夠?yàn)樵撛盒２煌瑣徫蝗藛T講授更有針對性的工作經(jīng)驗(yàn)；其次，加強(qiáng)該院?；鶎狱h務(wù)工作人員與培訓(xùn)人員之間的交流，及時解決他們在培訓(xùn)過程中出現(xiàn)的疑難問題；最后，高職院校還應(yīng)該收集參與培訓(xùn)人員對培訓(xùn)的反饋，從而能夠從多方面完善培訓(xùn)，提高培訓(xùn)有效性，為基層黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)提供更有力的支持。

4.4 完善基層黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)制度

基層黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)制度是保證高職院校能夠順利開展的基礎(chǔ)，因此高職院校要想做好基層黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)工作，就要結(jié)合當(dāng)前隊(duì)伍建設(shè)制度中存在的不足，重點(diǎn)完善以下幾方面內(nèi)容：一是基層黨務(wù)工作責(zé)任到人制度。責(zé)任到人就是指在工作隊(duì)伍建設(shè)過程中，不同的工作人員負(fù)責(zé)不同工作，每一項(xiàng)工作大致上由一個人承擔(dān)責(zé)任，當(dāng)該工作后期執(zhí)行、落實(shí)過程中出現(xiàn)問題時，高職院校應(yīng)該重點(diǎn)追究該工作責(zé)任人的責(zé)任。只有完善責(zé)任到人制度，才能消除基層黨務(wù)工作人員在工作過程中出現(xiàn)的態(tài)度不端正問題，從而提高基層黨務(wù)工作質(zhì)量；二是工作人員監(jiān)督制度[5]。監(jiān)督是保證基層黨務(wù)工作隊(duì)伍能夠處于公平、公正環(huán)境最重要的制度，為了使基礎(chǔ)層黨務(wù)工作人員在工作過程中能夠形成良好的風(fēng)氣，就要完善監(jiān)督制度，使每一名工作人員在工作過程中都能夠受到適應(yīng)的約束，從而使其能夠更細(xì)致、負(fù)責(zé)的做好每一項(xiàng)工作，提高高職院?；鶎狱h務(wù)工作隊(duì)伍水平；三是工作人員激勵制度。與前兩項(xiàng)制度不同，該項(xiàng)制度主要通過積極的方面影響工作人員，希望高職院?；鶎狱h務(wù)工作人員能夠在該制度的支持下，產(chǎn)生一種成就感，從而形成更好的責(zé)任感，提高其工作有效性。

5 結(jié)語

該文主要針對于高職院?；鶎狱h務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了相關(guān)方面的分析和探討，通過該文的研究，我們了解到，只有做好基層黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)才能為黨建工作提供更大的支持，促進(jìn)高職院校向更好的方向發(fā)展。因此，希望高職院校領(lǐng)導(dǎo)能夠深入考察該院校當(dāng)前在基層黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)方面存在的不足，并結(jié)合該文提出的對策，有方向、有目的的加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)力度，同時也希望高職院?；鶎狱h建工作能夠在各級領(lǐng)導(dǎo)的引導(dǎo)下，更積極創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展，取得更加顯著的成績，從而促進(jìn)高職院校的長遠(yuǎn)發(fā)展。

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