劉媛媛

（新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院 新疆烏魯木齊 830012）

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與新疆創(chuàng)新發(fā)展
——人才需求與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

劉媛媛

（新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院 新疆烏魯木齊 830012）

新疆在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中的地位十分重要，但是新疆如果想在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略得到更好的發(fā)展首先需要強(qiáng)大的人力資源做后盾，其次應(yīng)該選擇合適發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。本篇文章通過(guò)分析新疆實(shí)際情況及比較大多數(shù)畢業(yè)生選擇就業(yè)地點(diǎn)的條件探討了新疆如何吸引更多的優(yōu)秀人才來(lái)到新疆，在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略背景下的人才需求如何得到滿足。通過(guò)對(duì)新疆地理優(yōu)勢(shì)的分析得出新疆在此次絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略中適合進(jìn)一步發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。最后得出結(jié)論，人力資源得到保障需要加強(qiáng)學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)政策的完善；進(jìn)一步實(shí)施鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策；加強(qiáng)與周邊高校的學(xué)術(shù)交流，提高自身的學(xué)術(shù)水平；在發(fā)展中保護(hù)環(huán)境，營(yíng)造良好的生活環(huán)境；注重城市規(guī)劃，從而為就業(yè)者創(chuàng)造便利的出行方式。在新疆適合進(jìn)一步發(fā)展的產(chǎn)業(yè)有服裝紡織業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)。

絲綢之路；人力資源；產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一、引言

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是習(xí)近平主席提出的戰(zhàn)略倡議。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有三個(gè)走向，從中國(guó)出發(fā)，一是經(jīng)中亞、俄羅斯到達(dá)歐洲；二是經(jīng)中亞、西亞到波斯灣和地中海；三是中國(guó)到東南亞、再到南亞和印度洋。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的三個(gè)走向都經(jīng)過(guò)新疆。

古代絲綢之路始于漢、盛于唐、衰于明，綿延1500 余年。由中國(guó)古人開(kāi)創(chuàng)，以洛陽(yáng)、長(zhǎng)安為起點(diǎn)，是連接亞洲、非洲和歐洲的古代陸上商業(yè)貿(mào)易路線，也是東西方文明在陸上進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)和文化交流的重要渠道。絲綢之路的最初作用是中國(guó)古代往亞歐國(guó)家運(yùn)輸絲綢和瓷器等商品的主要通道。從古絲綢之路的發(fā)展來(lái)看，新疆 (古稱西域 )地位和作用發(fā)揮對(duì)絲綢之路影響非常大。現(xiàn)今在構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的大背景下，新疆如何可以得到更好的發(fā)展值得深思和研究。

二、新疆在絲綢之路興衰中的重要地位、作用和影響。

新疆在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的三個(gè)走向都被包括，因此新疆占據(jù)著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中的重要地理位置。新疆與相鄰亞歐國(guó)家相近、民族相親、文化相通、宗教相似，而遠(yuǎn)離祖國(guó)內(nèi)地，既是祖國(guó)內(nèi)地向西開(kāi)放的橋頭堡，又是中國(guó)內(nèi)地了解世界的窗口和聯(lián)通歐亞的樞紐。新疆既是絲綢之路上的重要商道又有豐富的資源能夠滿足農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)需要，所以還是一個(gè)自給自足重要經(jīng)濟(jì)區(qū)。

新疆的發(fā)展和穩(wěn)定關(guān)系到絲綢之路興衰，關(guān)系到我國(guó)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，也關(guān)系到“兩個(gè)一百年”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”實(shí)現(xiàn)。只有新疆發(fā)展好了，發(fā)展上去了，才可進(jìn)一步鞏固新疆安定團(tuán)結(jié)大局，實(shí)現(xiàn)“兩大歷史任務(wù)”，并進(jìn)而影響到周邊國(guó)家和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家發(fā)展，兌現(xiàn)我國(guó)向周邊國(guó)家提出“睦鄰、富鄰”友好政策承諾，從而團(tuán)結(jié)廣大周邊國(guó)家，營(yíng)造我國(guó)發(fā)展良好外部環(huán)境，抵御美國(guó)“重返亞太”和“再平衡”戰(zhàn)略對(duì)我發(fā)展空間擠壓。

通過(guò)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，也使新疆再次獲得前所未有歷史發(fā)展機(jī)遇，對(duì)進(jìn)一步提高新疆在我國(guó)對(duì)外開(kāi)放格局以及全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中地位都有重要影響。新疆應(yīng)緊緊把握此次機(jī)遇，盡早的以國(guó)際視野、世界眼光謀劃新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

三、新疆在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中的合理定位

首先基于新疆在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中重要地位和作用，新疆需要發(fā)揮橋梁、紐帶和支點(diǎn)、支撐作用，當(dāng)好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶排頭兵，全力實(shí)現(xiàn)兩大歷史使命。

其次新疆需要將穩(wěn)定這個(gè)基本前提牢牢把握，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)筑牢穩(wěn)固防線。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，維護(hù)好新疆穩(wěn)定，就是維護(hù)絲綢之路暢通、維護(hù)新疆繁榮興旺、人民安居樂(lè)業(yè)基石。在我們緊緊抓住建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)機(jī)遇同時(shí)，要時(shí)刻繃緊維穩(wěn)這根弦，狠抓維穩(wěn)不放松。堅(jiān)持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬，堅(jiān)持“一反兩講”。把遏制極端暴力恐怖犯罪作為首要任務(wù)，堅(jiān)持“反暴力、講法制、講秩序”，以打促防，主動(dòng)出擊，將暴力恐怖活動(dòng)制止在萌芽狀態(tài)，消滅在行動(dòng)之前。

四、在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略下的新疆創(chuàng)新發(fā)展

（一）大力發(fā)展教育事業(yè)，保障為新疆建設(shè)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)人力資源

“人才因素是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成功的關(guān)鍵（廖中萊，2015）。習(xí)近平總書(shū)記在提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”這一重大戰(zhàn)略思想時(shí)，提及了民心相通的方法和措施，可以說(shuō)非常具體、非常有針對(duì)性和可操作性。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)只有大力培養(yǎng)一批具有國(guó)際交往能力、社會(huì)影響力與社會(huì)聲譽(yù)，往來(lái)于各國(guó)間的專家學(xué)者、文化使者，通過(guò)學(xué)術(shù)研究、文化交流等方式進(jìn)入到整個(gè)社會(huì)的肌體中，才能實(shí)現(xiàn)“民心相通”。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的根本在于“民心相通”，核心在于有一大批能為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶所用的符合型人才以及關(guān)鍵領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶主要需要的人才類型具體可概括為：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、國(guó)際組織人才、海外華人華僑人才、非通用語(yǔ)言人才、急需領(lǐng)域?qū)I(yè)人才、海外高端人才（周谷平和闞閱，2015）。

新疆占地面積 166 萬(wàn)平方公里，占中國(guó)國(guó)土16.667%；新疆人口 2360 萬(wàn)，占全國(guó)總?cè)丝诘?1.717% 。通過(guò)比較可以看出，新疆地廣人稀。對(duì)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的好時(shí)機(jī)，制約新疆更快更好的發(fā)展重要點(diǎn)就在于人才的供給是否充足。新疆將在 2017 年全面實(shí)現(xiàn) 15年免費(fèi)義務(wù)教育，這項(xiàng)政策的出臺(tái)可以從一個(gè)方面保證新疆的常住人口素質(zhì)的提高。但是鑒于新疆原本常住人口不多的情況下，僅僅這項(xiàng)政策對(duì)新疆的發(fā)展還是不夠的。由于來(lái)新疆讀大學(xué)的內(nèi)地學(xué)生大部分選擇會(huì)內(nèi)地就業(yè)，而去內(nèi)地上學(xué)的新疆學(xué)生又大多會(huì)留在內(nèi)地，所以新疆教育的外溢性很強(qiáng)（黎英，2015）。所以新疆當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該采取一些措施吸引更多的優(yōu)秀人才留在新疆，為絲綢之路核心經(jīng)濟(jì)帶中的新疆發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

1.吸引優(yōu)秀內(nèi)地生源來(lái)疆建疆

新疆高校還應(yīng)開(kāi)展一些獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目或?qū)W費(fèi)減免項(xiàng)目吸引內(nèi)地學(xué)生來(lái)新疆讀大學(xué)、研究生甚至博士。在讀書(shū)生活中讓內(nèi)地學(xué)生了解新疆，熱愛(ài)新疆。還可以聯(lián)合當(dāng)?shù)卣疄閮?yōu)秀的有創(chuàng)業(yè)能力的在校生提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所和政策扶持，減免大學(xué)生創(chuàng)業(yè)稅負(fù)。讓新疆高校畢業(yè)生畢業(yè)后可以因?yàn)閯?chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠條件而選擇留在新疆，為新疆的繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

2.吸引內(nèi)地畢業(yè)生來(lái)新疆發(fā)展

由于北京在中國(guó)范圍內(nèi)比其他省份具有的高校數(shù)目最多，所以現(xiàn)以北京高效畢業(yè)生就業(yè)選擇情況考慮。根據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)完成的近期調(diào)查報(bào)告顯示如下圖所示：

圖1 北京高校畢業(yè)生就業(yè)意向單位類型選擇比重

圖2 北京高校畢業(yè)生擇業(yè)考慮的主要因素

可以看到高效畢業(yè)生擇業(yè)考慮的主要因素中個(gè)人發(fā)展排在第二位，新疆雖然比起內(nèi)地高速發(fā)展的城市在許多方面都很落后，但是我們的一些空白領(lǐng)域、良好的政策傾向也可以使新疆成為很多有志青年追求夢(mèng)想、開(kāi)創(chuàng)事業(yè)的大好空間。

3.加強(qiáng)與周邊國(guó)家高校合作、學(xué)術(shù)交流

新疆高校需要在與周邊國(guó)家高校合作交流中提高自身教學(xué)科研質(zhì)量,提升高校的文化多樣性有助于培養(yǎng)復(fù)合型人才，更利于在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶背景下建設(shè)新疆。

4.在發(fā)展工業(yè)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)時(shí)注重保護(hù)環(huán)境

新疆在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中需要保證環(huán)境不受污染，保住綠水青山。從而使高質(zhì)量的生活環(huán)境、健康的生活方式成為吸引外地人選擇留在新疆建設(shè)新疆的一大亮點(diǎn)。

5.將城市建設(shè)規(guī)劃較晚變?yōu)樽约旱囊淮髢?yōu)勢(shì)

新疆需要進(jìn)行科學(xué)合理的城市規(guī)劃，為市民及游客提供便捷的出行方式，用高技術(shù)含量的城市建設(shè)帶來(lái)的現(xiàn)代化數(shù)字生活留住更多的優(yōu)秀人才。

（二）新疆創(chuàng)新發(fā)展方向展望

新疆是中國(guó)唯一與中亞地區(qū)八個(gè)國(guó)家接壤的通道 ,良好的多邊關(guān)系使新疆有機(jī)會(huì)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。新疆的民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該首先提高產(chǎn)品技術(shù)含量，實(shí)施品牌戰(zhàn)略 ，迅速參與搶占中亞市場(chǎng) （孫景兵，2007）。新疆政府應(yīng)該積極扶持民營(yíng)企業(yè)集團(tuán) , 鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與高層次的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作 , 在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中不斷提升自己進(jìn)而開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng) 。

1.服裝紡織業(yè)

棉花是紡織、精細(xì)化工原料和重要的戰(zhàn)略物資。棉織物以優(yōu)良的服用性能成為最常用的面料之一，廣泛用于服裝面料。棉是最受歡迎的衣服和家紡織物。多功能、柔軟、透氣、吸濕、全年穿著的舒適性、性能優(yōu)良和耐穿都是是棉布備受歡迎的眾多品質(zhì)。

新疆因?yàn)榫邆涞锰飒?dú)厚的地理位置和棉花生長(zhǎng)的適宜氣候，使得新疆每年的棉產(chǎn)量都達(dá)到全國(guó)產(chǎn)量的一半以上。例如新疆 2015 年棉花產(chǎn)量 350.3 萬(wàn)噸，全國(guó)總產(chǎn)量 560.3 萬(wàn)噸，新疆棉花產(chǎn)量占全國(guó)棉花產(chǎn)量的 62.52%。但是擁有這樣大的棉花產(chǎn)量的新疆并沒(méi)有發(fā)展較好的服裝企業(yè)。新疆民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)過(guò)多地分布在房地產(chǎn) 、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域 ,而在石油化工 、棉花 、畜牧業(yè)等優(yōu)勢(shì)行業(yè)分布較少 ,高新技術(shù)企業(yè)少（孫景兵，2007）。

新疆三山夾兩盆的地理優(yōu)勢(shì)使得新疆不僅有較好的農(nóng)耕環(huán)境還有自然條件優(yōu)異的牧場(chǎng)資源。新疆的牛、羊養(yǎng)殖數(shù)量在全國(guó)都處于領(lǐng)先地位。羊毛、羊絨也是很好的紡織原料，但新疆只有天山一家生產(chǎn)羊絨羊毛成衣的企業(yè)。羊皮、牛皮都是制作皮衣、皮鞋的原料，但至今新疆還沒(méi)有馳名國(guó)內(nèi)的皮鞋、皮衣生產(chǎn)廠。新疆人由于當(dāng)?shù)靥鞖鈬?yán)寒故喜歡穿皮草，但是新疆人銷售和消費(fèi)的皮草幾乎全部來(lái)自內(nèi)地或者國(guó)外進(jìn)口。新疆的棉花資源、畜牧業(yè)資源都應(yīng)該得到充分的開(kāi)發(fā)從而帶動(dòng)新疆實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國(guó)的服裝產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)的在廣州，新疆應(yīng)該抓住絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展機(jī)遇，學(xué)習(xí)內(nèi)地服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，從以下幾個(gè)方面發(fā)展服裝業(yè)：

（1）引進(jìn)內(nèi)地優(yōu)秀服裝企業(yè)，給予其場(chǎng)地或是稅收方面的優(yōu)惠，讓內(nèi)地知名品牌在新疆建廠，帶動(dòng)新疆民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。為新疆提供更多工作機(jī)會(huì)，提供新疆與內(nèi)地工藝學(xué)習(xí)交流的場(chǎng)所。把學(xué)習(xí)的對(duì)象搬到家門(mén)口來(lái)，刺激新疆民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

（2）組織開(kāi)展對(duì)待業(yè)青年的專業(yè)培訓(xùn)課程，培養(yǎng)服裝制作專業(yè)人士，讓更多的人具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)，為新疆服裝制造企業(yè)的發(fā)展提供操作工人。

（3）在新疆高校開(kāi)設(shè)紡織、服裝設(shè)計(jì)相關(guān)專業(yè)，為新疆本地培養(yǎng)更多的服裝設(shè)計(jì)、制造專業(yè)人士，為新疆服裝設(shè)計(jì)制造行業(yè)儲(chǔ)備人才。

2.第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

從全國(guó)角度來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。服務(wù)業(yè)在 GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）中所占的比重不斷提高，2013 年達(dá)到 46.1%，首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)；2015 年進(jìn)一步達(dá)到 50.5%，首次占據(jù)“半壁江山”。從新疆來(lái)看，更應(yīng)該將發(fā)展重點(diǎn)著眼與第三產(chǎn)業(yè)。

新疆適合發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)可以主要?dú)w納為商業(yè)飲食業(yè)、金融業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)。

新疆地處亞歐大陸腹地，陸地邊境線 5600 多公里，周邊與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗斯坦八國(guó)接壤，在歷史上是古絲綢之路的重要通道，現(xiàn)在是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的必經(jīng)之地，戰(zhàn)略位置十分重要。因此新疆的商業(yè)飲食業(yè)及金融業(yè)的發(fā)展具有很好的地緣優(yōu)勢(shì)。由于新疆是一個(gè)多民族聚居的省份，且與周邊多個(gè)國(guó)家接壤，所以新疆的商業(yè)很有發(fā)展優(yōu)勢(shì)，目前可以抓住每年舉辦的亞歐博覽會(huì)發(fā)展自己的商業(yè)。新疆的飲食風(fēng)味與內(nèi)地相差很大，所以可以借助旅游業(yè)發(fā)展自己的餐飲業(yè)。讓新疆美食被更多的人所品嘗，所喜愛(ài)。

由于新疆在絲綢之路中處于核心地位，而人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)和經(jīng)貿(mào)交流迫切需要新疆的金融業(yè)迅速發(fā)展。據(jù)華夏經(jīng)緯網(wǎng)報(bào)道：2016 年末至 2017 年境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在新疆開(kāi)業(yè)步伐明顯加快：2016 年 12 月30日，新疆第一家區(qū)域性股份制商業(yè)銀行新疆銀行正式開(kāi)業(yè)；2017 年 3 月 20 日，巴基斯坦哈比銀行烏魯木齊分行開(kāi)業(yè)；2017 年 3 月 26 日，北京銀行在新疆設(shè)立的首家綜合性支行北京銀行烏魯木齊光明路支行開(kāi)業(yè)。這些新建金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐新疆將推動(dòng)新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，帶來(lái)資金的流動(dòng)，促進(jìn)資金的融通，加速新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域金融中心的形成。

新疆維吾爾自治區(qū)位于中國(guó)西北邊陲，是中國(guó)五個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)之一，也是中國(guó)陸地面積最大的省級(jí)行政區(qū)，面積 166 萬(wàn)平方公里，占中國(guó)國(guó)土總面積六分之一。由于新疆的占地面積大、自然景觀獨(dú)特、少數(shù)民族文化多樣，所以新疆可以大力發(fā)展旅游業(yè)。但是我們不可忽視的事實(shí)是由于“7.5”事件的發(fā)生對(duì)新疆旅游業(yè)發(fā)展造成了一定的阻礙，外地游客也非常關(guān)心新疆的穩(wěn)定安全問(wèn)題。所以在發(fā)展旅游業(yè)之前，我們需要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，把遏制極端暴力恐怖犯罪作為首要任務(wù)，將暴力恐怖活動(dòng)制止在萌芽狀態(tài)，消滅在行動(dòng)之前。開(kāi)發(fā)旅游業(yè)需要注重正規(guī)化、注重游玩質(zhì)量、突出新疆特色、保證游客安全、保證不污染破壞環(huán)境。

積極培育新型服務(wù)業(yè) 。 加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)（劉迪生，2016） ，重點(diǎn)發(fā)展基本養(yǎng)老服務(wù)為城市“ 三無(wú)”人員和農(nóng)村五保對(duì)象中的老年人及經(jīng)濟(jì)困難的失能半失能老年人等提供基本供養(yǎng)、護(hù)理服務(wù)的基本養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。積極培育健康服務(wù)業(yè)，在政府引導(dǎo)和市場(chǎng)配置資源的作用下?tīng)I(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，引進(jìn)帶動(dòng)性強(qiáng)的健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育健康服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)生康復(fù)、體育健身服務(wù)業(yè)，政府加強(qiáng)監(jiān)管保證醫(yī)療服務(wù)的正規(guī)化，保證養(yǎng)生康復(fù)的科學(xué)化，體育健身服務(wù)業(yè)的專業(yè)話。讓健康服務(wù)業(yè)的骨干企業(yè)帶領(lǐng)健康產(chǎn)業(yè)消費(fèi)，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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Silk Road Economic Belt and Xinjiang Innovative Development: Talent Demand and Industrial Development

Liu Yuanyuan
(School of Accountancy, Xinjiang University of Finance & Economics, Urumqi Xinjiang 830012)

The status of Xinjiang in Silk Road Economic Belt is very important, but Xinjiang needs fi rstly powerful human resources backing, secondly appropriate industry if it wants to be better developed in the development strategy of Silk Road Economic Belt. This article discusses how to attract more talented people to come to Xinjiang through the analysis and comparison of the actual situation of Xinjiang and what the condition most graduates pay attention to after graduation, and how to meet the talent needs under the background of Silk Road Economic Belt strategy in Xinjiang. Based on the analysis of the geographical advantages of Xinjiang, it is concluded that what is suitable for the further development of the Silk Road Economic Zone strategy in Xinjiang. Finally it comes to the conclusion that the academic reward policy should be optimized to guarantee the human resources; the policies of encouraging entrepreneurship should be further implemented; the cooperation with neighboring academic exchanges should be strengthened to improve its academic level; the environment should be protected in the process of development to create a good living environment; and the city planning should be focused on so as to create a convenient way to travel for employment. Clothing and textile industry and the third industry are the most suitable for further development in Xinjiang.

Silk Road; human resources; industry development

F271

：Adoi:10.3969/j.issn.1673-0968.2017.06.015

劉媛媛，女，新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)碩，研究方向：內(nèi)部控制。