中國升至中美俄“戰(zhàn)略三角”頂端
盡管近年來歐美媒體不斷渲染“中俄兩國在中亞存在地緣政治沖突”,但中俄關(guān)系始終保持在高水平,這也成為中俄美關(guān)系中最穩(wěn)定的一對雙邊關(guān)系。中俄關(guān)系已成為“不沖突、不對抗,相互尊重,合作共贏”的新型大國關(guān)系典范。
近期,美國總統(tǒng)特朗普下令突襲敘利亞目標(biāo),俄羅斯投票否決聯(lián)合國安理會涉敘利亞化武問題決議草案,中國則投了棄權(quán)票。美俄都聲稱其雙邊關(guān)系處于“歷史低點”,特朗普則公開對中國投棄權(quán)票“點贊”。中美元首又剛剛成功實現(xiàn)了首次會晤。難怪法國《費加羅報》日前刊文稱,中國上升到了中美俄“戰(zhàn)略三角”的頂端。
中美俄“大三角”關(guān)系起源于冷戰(zhàn)時期。先是中蘇聯(lián)手抗美,后是中美攜手抗蘇,期間美蘇也搞過緩和,中蘇試探過和解,中美出現(xiàn)過緊張。由于三國的體量和影響,三者之間形成的三邊長短、遠(yuǎn)近變動對三國乃至世界都有很大影響,是國際秩序演變的重要因素。三國都希望自己能在“大三角”關(guān)系中處于較有利的地位。
相比較而言,中俄關(guān)系一直保持了穩(wěn)定發(fā)展勢頭,兩國戰(zhàn)略協(xié)作和務(wù)實合作不斷加強(qiáng)。在美俄關(guān)系緊張和美推行“亞太再平衡”的背景下,中俄兩國相互之間戰(zhàn)略借重的一面上升。
特朗普在大選期間對俄羅斯出言謹(jǐn)慎,甚至流露出與普京有些惺惺相惜,在就任總統(tǒng)前后一直表現(xiàn)出要改善對俄關(guān)系的強(qiáng)烈愿望。形成對照的是,特朗普在大選前后,就涉華問題則出言不遜,一再展示對華強(qiáng)硬姿態(tài)。這容易讓人預(yù)感美俄關(guān)系可能改善,中美可能交惡,中俄關(guān)系可能會因俄對華需求減少而受到削弱。
然而,國際形式變化多端。據(jù)報道,在敘利亞問題上,特朗普通過推特對中國在安理會投棄權(quán)票“點贊”,一是把中方此舉歸結(jié)于“習(xí)特會”,當(dāng)做自己的成果炫耀;二是拿中俄投票立場差異做文章,有意無意地離間中俄關(guān)系。事實上,中方在敘利亞問題上的基本立場與俄方?jīng)]有根本性分歧,棄權(quán)票不影響美方所提決議草案被俄否決的結(jié)果。此次投票,中方并非在美俄之間站隊,更沒有因為“習(xí)特會”而放棄在敘利亞問題上的基本原則,而是根據(jù)事情本身的是非曲直確定的立場。
另外,在中亞,中美俄三角關(guān)系體現(xiàn)為相互影響、彼此借重,合作與競爭并存。在反恐、反毒、爭取阿富汗和平穩(wěn)定方面,三國具有共同利益,總體上是合作關(guān)系,且都主張通過多邊合作實現(xiàn)地區(qū)安全。
如4月24日是中俄哈吉塔五國共同簽署《關(guān)于在邊境地區(qū)相互裁減軍事力量的協(xié)定》的20周年紀(jì)念日。在此之際,外交消息人士證實,目前在中國與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦四國毗鄰的邊境地區(qū),已不存在攻擊性武器裝備的部署。在邊界線100公里縱深范圍內(nèi),各國保留的軍事人員數(shù)量都已不超過13.04萬人。與此同時,中國與中亞國家貿(mào)易額較建交初期增長100余倍。
這一現(xiàn)象再次證明,相比權(quán)力制衡,國家之間的互信才是國際和平的最有力保障。
在戰(zhàn)略層面,美俄都有掌控中亞局勢的強(qiáng)烈意愿,圍繞“顏色革命”“軍事基地”等問題競爭激烈,而中國處于相對超然的地位。在經(jīng)貿(mào)層面,中國與中亞各國的合作發(fā)展迅速,是阿富汗最大的進(jìn)口來源國,中國物美價廉的商品為中亞穩(wěn)定和反恐行動的順利實施做出了貢獻(xiàn),但俄羅斯對中國發(fā)展經(jīng)貿(mào)擠占其傳統(tǒng)勢力范圍也有疑慮。在能源領(lǐng)域,中美俄處于競爭態(tài)勢,俄羅斯希望繼續(xù)主導(dǎo)中亞油氣資源,中美希望實現(xiàn)油氣生產(chǎn)和運輸?shù)亩嘣?;中俄希望域?nèi)國家通過“能源俱樂部”合作協(xié)調(diào)油氣的生產(chǎn)和消費,美國則希望通過更大范圍的開放,以獲取經(jīng)濟(jì)及戰(zhàn)略上的長遠(yuǎn)利益。
當(dāng)今世界,國家間政治已經(jīng)成為“網(wǎng)絡(luò)間政治”,大國間關(guān)系呈現(xiàn)出多層次、寬領(lǐng)域的特征。一方面,美俄關(guān)系的改善,受到國內(nèi)政治和各自盟國的鉗制;另一方面,在深度相互依存的世界中,兩國之間的共同利益不容忽視。美俄雖在敘利亞沖突中針鋒相對,但雙方都不拒絕日內(nèi)瓦和談。美俄在烏克蘭問題上立場對立,但都極力避免更大范圍沖突。
盡管近年來歐美媒體不斷渲染“中俄兩國在中亞存在地緣政治沖突”,但中俄關(guān)系始終保持在高水平,這也成為中俄美關(guān)系中最穩(wěn)定的一對雙邊關(guān)系。中俄關(guān)系已成為“不沖突、不對抗,相互尊重,合作共贏”的新型大國關(guān)系典范。這一方面得益于中俄兩國長期的歷史交往,雙方汲取了沖突和對抗的歷史教訓(xùn),明白“和則兩利,斗則兩傷”的道理。另一方面,中國堅持不謀求地區(qū)事務(wù)主導(dǎo)權(quán),不經(jīng)營勢力范圍,照顧對方的舒適度,努力打造人類命運共同體,一定程度上也避免了與俄羅斯的利益糾葛。
和平、發(fā)展、合作、共贏是時代的潮流,合作與互信是發(fā)展大國間關(guān)系的出路。中美存在競爭,但不影響雙方在朝核問題展開合作;中俄在中亞有經(jīng)濟(jì)分歧,但雙方都積極推動上合組織框架下的合作,推動“一帶一路”與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接。
總而言之,回歸冷戰(zhàn)對抗的思維模式?jīng)]有出路。加強(qiáng)互信,推動新型大國關(guān)系建設(shè),中美俄三角通過合作而非對抗塑造新型國際關(guān)系,既是大國的責(zé)任,也是實現(xiàn)自身利益的唯一途徑。
(《環(huán)球時報》2017.4.25等)