2017年浙商回歸“5213行動計劃”

編者按：2017年是“浙商回歸提升年”。新一年的浙商回歸工作，將致力于建立健全浙商回歸的長效機(jī)制，致力于“大、好、高”項目謀劃招引和推進(jìn)，致力于強(qiáng)化要素資源保障，不斷推動浙商回歸提質(zhì)擴(kuò)量增效。為全力推動浙商回歸工作干出加速度、創(chuàng)出新業(yè)績、實現(xiàn)新提升，浙江省支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)浙江發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第六次（擴(kuò)大）會議審議通過了《2017年浙商回歸“5213行動計劃”》，為2017年浙商回歸工作的推進(jìn)設(shè)定了清晰的路線圖。現(xiàn)刊發(fā)《2017年浙商回歸“5213行動計劃”》，供廣大讀者參考。

浙商回歸是省委省政府“拆治歸”轉(zhuǎn)型升級組合拳的關(guān)鍵一招。為深入貫徹省委十三屆十次全會精神，進(jìn)一步提升浙商回歸項目服務(wù)推進(jìn)工作，突出抓好一批“大、好、高”項目盯引、落地和推進(jìn)，不斷推動浙商回歸提質(zhì)擴(kuò)量增效，經(jīng)研究，決定實施2017年實施浙商回歸“5213行動計劃”。

總體要求

（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆六中全會、省委十三屆十次全會精神，深入實施“八八戰(zhàn)略”，打好“拆治歸”轉(zhuǎn)型升級組合拳，牢牢把握擴(kuò)大有效投資這一要求，更加注重發(fā)揮浙商回歸對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的推動作用，以浙商回歸“5213行動計劃”為重要載體，進(jìn)一步加快推進(jìn)浙商回歸項目謀劃盯引、落地開工、建成投產(chǎn)，著力提高浙商回歸項目質(zhì)量效益，著力鍛造浙商回歸鐵軍隊伍，為高水平全面建設(shè)小康社會作出更大貢獻(xiàn)。

（二）思路目標(biāo)。圍繞項目“招、落、推”三部曲，以八大萬億、特色小鎮(zhèn)、總部經(jīng)濟(jì)、資本回歸等領(lǐng)域為重點，全省篩選500名省外重點浙商或擬招引項目開展針對性盯引，實現(xiàn)項目簽約成功率達(dá)到70%；篩選200個已簽約浙商回歸項目開展落地服務(wù)，實現(xiàn)項目開工率達(dá)到80%；篩選100個在建浙商回歸重點項目開展攻堅推進(jìn)，實現(xiàn)計劃資金到位率超過90%，加快建成投產(chǎn)進(jìn)度；全年集中舉辦浙商回歸廣東專題活動、集中開工活動、世界浙商大會簽約活動等3次主題活動檢驗項目工作成果、擴(kuò)大項目工作成效。

推進(jìn)舉措

（一）篩選確認(rèn)對象。以浙商實力和擬回歸項目行業(yè)、規(guī)模為主要依據(jù)確定500名省外重點盯引浙商或擬招引項目、200個在省市級專題活動上簽約的浙商回歸項目、100個重點浙商回歸建設(shè)項目名單，項目行業(yè)以八大萬億產(chǎn)業(yè)、特色小鎮(zhèn)、總部經(jīng)濟(jì)、資本回歸項目為主，兼顧人才科技、社會事業(yè)項目等。

（二）建立掛鉤聯(lián)系。列入“5213行動計劃”的浙商和項目，各市、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)要分別建立掛鉤聯(lián)系，加強(qiáng)與浙商和項目的日常聯(lián)系，督促項目單位主動對接項目洽談、建設(shè)等情況，主動協(xié)調(diào)解決項目招引推進(jìn)中的困難問題。省領(lǐng)導(dǎo)選擇若干項目開展掛鉤聯(lián)系，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（三）完善推進(jìn)機(jī)制。各地對“5213行動計劃”的浙商和項目要實行黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，以掛鉤聯(lián)系的市、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜成立專門工作小組進(jìn)行全程跟蹤對接服務(wù)，實行“一個項目、一套方案、一支隊伍、一抓到底”，逐個項目建立工作臺賬，制定計劃書、路線圖、時間表，明確工作內(nèi)容、目標(biāo)進(jìn)度和責(zé)任分工。

（四）明確服務(wù)要求。對500個盯引項目要按照“盯人盯企、盯緊盯牢”的要求，切實加強(qiáng)與目標(biāo)浙商的跟蹤聯(lián)系，帶著產(chǎn)業(yè)地圖、招商地塊、優(yōu)惠政策，主動上門宣傳浙商回歸政策，熱情邀請回鄉(xiāng)投資考察，有效激發(fā)回歸欲望，推動項目早落實早簽約。對200個已簽約項目要著眼于“快速落地”，逐個制定工作方案和政策預(yù)案，集中力量全力攻堅，推動項目早落地早開工。對100重點建設(shè)項目要著眼按照投資計劃快速推進(jìn)，查擺項目建設(shè)中的困難問題，采取集中協(xié)調(diào)、單個突破等形式破解項目難題，推動項目早建成早投產(chǎn)。

組織實施

（一）落實牽頭責(zé)任?！?213行動計劃”由省浙商辦牽頭組織實施并具體負(fù)責(zé)日常工作，建立“5213行動計劃”浙商和項目工作臺賬，每季度監(jiān)測項目進(jìn)展情況，召開專題會議，準(zhǔn)確掌握“5213行動計劃”進(jìn)展情況，并根據(jù)實際情況組織省級有關(guān)部門開展聯(lián)合服務(wù)推進(jìn)，積極牽頭組織做好招商業(yè)務(wù)培訓(xùn)和相關(guān)主題活動，全面展示成果，比拼各地成效。

（二）加強(qiáng)聯(lián)動服務(wù)。省浙商辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分別負(fù)責(zé)聯(lián)系一批“5213行動計劃”的浙商和項目，落實專門處室和聯(lián)系責(zé)任，及時向浙商和項目業(yè)主提供政務(wù)信息、政策信息、投資信息、招商項目信息等，為回歸項目開辟綠色通道、提供落地政策咨詢，適時以“送服務(wù)”、召開問題交辦會等形式開展集中解難。

（三）實行通報考核。省浙商建立季度“5213行動計劃”通報制度，促進(jìn)各地互促共進(jìn)，同時，將各市“5213行動計劃”推進(jìn)情況和省級聯(lián)系單位服務(wù)情況列為浙商回歸目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。

（四）營造輿論氛圍。各地各有關(guān)部門加強(qiáng)浙商回歸“5213行動計劃”的宣傳，將推進(jìn)舉措及時傳遞到在外商會和廣大浙商中去，使浙商充分了解和踴躍參與這項計劃。要大力宣傳計劃推進(jìn)情況，及時發(fā)現(xiàn)樹立干部典型，給予表彰獎勵，總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，積極營造良好的輿論氛圍。

“5213行動計劃”項目分解任務(wù)表