裴亞麗

【摘 要】教育作為一個(gè)國(guó)家的立國(guó)之本，是提高國(guó)民基本素質(zhì)的一個(gè)方式。對(duì)于教育而言，教育公平是每位公民需求，是國(guó)計(jì)民生的重要內(nèi)容之一。而學(xué)前教育作為教育的基礎(chǔ)部分和初始階段，自然也是實(shí)行教育公平的一個(gè)開端部分。本文通過分析學(xué)前教育的地位和意義，說明現(xiàn)階段中學(xué)前教育存在的問題，分析出想要保障學(xué)前教育階段的教育公平，應(yīng)當(dāng)保障國(guó)家對(duì)于學(xué)前教育階段的經(jīng)費(fèi)支出，應(yīng)當(dāng)解決內(nèi)部資源分配的公平問題，還應(yīng)當(dāng)解決學(xué)前教育階段教師隊(duì)伍的質(zhì)量問題。

【關(guān)鍵詞】教育公平；學(xué)前教育；經(jīng)費(fèi)支出；資源分配；教師質(zhì)量

1引言

學(xué)前教育作為整個(gè)教育發(fā)展之中的基礎(chǔ)，一般指的是為0～6歲兒童所提供的教育。在這個(gè)年齡階段之中的兒童，可塑性較高，學(xué)習(xí)能力更強(qiáng)。因此，應(yīng)當(dāng)更加重視學(xué)前教育階段對(duì)于整個(gè)教育體系之中的地位和意義。公平是每位公民的需求，教育公平更是立國(guó)之本。教育公平作為保障社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的項(xiàng)目，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才的重要任務(wù)。應(yīng)當(dāng)通過改善學(xué)前教育中現(xiàn)存的問題，更好地保障學(xué)前教育的公平。

2現(xiàn)階段中學(xué)前教育存在的問題

2.1學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入不足

對(duì)于我國(guó)而言，總體投入教育的經(jīng)費(fèi)相對(duì)就較少，再加上學(xué)前教育并不屬于義務(wù)教育階段，政府對(duì)學(xué)前教育階段的把控能力和管理能力不強(qiáng)，投入到學(xué)前教育階段中的經(jīng)費(fèi)更顯不足。有調(diào)查表明，國(guó)家財(cái)政性幼兒教育經(jīng)費(fèi)僅僅只占到了全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的1.2%，這個(gè)比例非常的低。因?yàn)槲覈?guó)土地面積遼闊，各地區(qū)之間發(fā)展水平和發(fā)展能力相差較大，對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，需要政府更多地給予資金支持，才能夠更好地保障學(xué)前教育的均衡發(fā)展。

2.2內(nèi)部資源分配公平問題

一般所指的資源，包括人力資源和物力資源兩大方面。如前文所述，我國(guó)各地區(qū)之間發(fā)展水平相差較大。從人力資源的角度而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域中師資力量基礎(chǔ)較好，人員數(shù)量較多，但對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)則不然。而從物力資源角度而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域中物資尋找方式簡(jiǎn)便，運(yùn)輸費(fèi)用較低，這就從一定程度上影響了內(nèi)部資源的公平分配。

2.3師資隊(duì)伍素質(zhì)水平降低

一方面，由于從事學(xué)前教育的教師不同于小學(xué)教師，大部分沒有編制，每月工資和福利待遇也沒有保障，還有一些幼兒園由于經(jīng)營(yíng)不善等原因，長(zhǎng)期拖欠幼兒教師工資，從一定程度造成了優(yōu)質(zhì)幼兒教師的流失。另一方面，隨著高素質(zhì)幼兒教師的流失，為了填補(bǔ)這個(gè)缺口，吸引了一批專業(yè)知識(shí)水平較低的人員進(jìn)入幼兒教師團(tuán)隊(duì)，進(jìn)而更加促使了幼兒教師師資隊(duì)伍整體素質(zhì)水平的降低。

3保障學(xué)前教育階段教育公平的方法

3.1增加學(xué)前教育階段的財(cái)政投入

從我國(guó)的實(shí)際發(fā)展情況而言，增加財(cái)政收入，有助于增強(qiáng)學(xué)前教育階段的水平，提高學(xué)生教育階段在整個(gè)教育階段中的地位。根據(jù)別國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)的實(shí)際發(fā)展水平而言，應(yīng)當(dāng)加大學(xué)前教育所占的經(jīng)費(fèi)比例，確保教育處于公平的地位。

3.2解決內(nèi)部資源分配問題

學(xué)前教育不僅在教育分配中存在著不公平的現(xiàn)象，而在其內(nèi)部而言，也存在著一定的問題。一方面，部分的幼兒園霸占了我國(guó)本就少的可憐的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)。例如，一些政府機(jī)關(guān)幼兒園，由于歷史原因和常年積累下來的積淀，往往獨(dú)占著某一地區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源。另一方面而言，應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)村地區(qū)幼兒園基本配置，需要通過政府的宏觀調(diào)控等方式，解決地區(qū)之間教育資源分配不均衡的問題。

3.3保障師資隊(duì)伍水平

解決當(dāng)前學(xué)前教育師資問題，應(yīng)當(dāng)至少?gòu)慕處熒矸莺徒處煷鰞蓚€(gè)方面來操作。一方面，應(yīng)當(dāng)為學(xué)前教育教師建立獲得身份的途徑?，F(xiàn)階段，僅有少數(shù)公辦幼兒園中的部分教師是有編制的，通過建立好這樣的途徑，使得更多的幼學(xué)前教育教師，尤其是優(yōu)秀的學(xué)前教育教師，能夠獲得編制，獲得身份和尊重。另一方面，應(yīng)當(dāng)保障學(xué)前教育教師的薪資水平和福利待遇。保障學(xué)前教育教師地薪資水平和福利待遇，有利于提高其工作的積極性和自我認(rèn)同感。

3.4重視學(xué)前特殊教育

特殊教育作為教育的一個(gè)重要組成部分，需要格外集中注意力。一般來說，義務(wù)教育階段的特殊兒童，不管家長(zhǎng)愿意或是不愿意，都會(huì)被強(qiáng)制要求接受教育。而學(xué)前教育階段卻并不一樣，很多特殊兒童的家長(zhǎng)并不知道孩子如何去教，也不知道應(yīng)當(dāng)送到什么樣的機(jī)構(gòu)去教，這必然會(huì)導(dǎo)致了特殊教育在學(xué)前階段和小學(xué)階段的一個(gè)脫節(jié)。關(guān)注學(xué)前特殊教育公平問題，是縮短小學(xué)之前教育內(nèi)部差異的重要途徑和方法。

4結(jié)束語

學(xué)前教育作為整個(gè)教育鏈條上的基礎(chǔ)，能夠更好地為后續(xù)進(jìn)行教育，提供保障。保障學(xué)前教育階段的教育公平，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加學(xué)前教育階段的財(cái)政投入比例，應(yīng)當(dāng)解決內(nèi)部資源分配得問題，還應(yīng)當(dāng)注重保障師資隊(duì)伍整體水平，同時(shí)再重點(diǎn)關(guān)注重視學(xué)前特殊教育公平問題。這樣從各個(gè)角度同時(shí)入手，有助于更快更好地實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育階段的教育公平問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]修歡.學(xué)前教育公平的理論基礎(chǔ)[J].中華少年，2017（2）：99-100.

[2]余華云，袁宇.區(qū)域推進(jìn)學(xué)前教育公平發(fā)展的實(shí)踐探索——以重慶市沙坪壩區(qū)為例[J].重慶與世界，2017（3）：12-14.

[3]鄭楚楚，姜勇，王潔，等.公辦學(xué)前教育資源區(qū)域配置的空間特征與均衡程度分析[J].學(xué)前教育研究，2017（2）：17-26.

[4]賀林珂.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下學(xué)前教育機(jī)會(huì)公平的機(jī)遇與困境[J].天津市教科院學(xué)報(bào)，2017（1）：65-67.