李 苛，王 靜

“公地悲劇”視角下的中國霧霾現(xiàn)象分析

李 苛，王 靜

(河南大學(xué)黃河文明與可持續(xù)發(fā)展研究中心，河南開封475001)

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度依據(jù)“公地悲劇”理論分析了霧霾天氣形成的主要原因在于公共池塘資源的非排他性和非競爭性。霧霾天氣對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會產(chǎn)生負(fù)面影響，對旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和化工業(yè)等行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了沖擊。在分析國外霧霾治理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，主要從能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和環(huán)保技術(shù)服務(wù)發(fā)展等方面提出我國霧霾治理的路徑。

公地悲??；霧霾；正向影響；負(fù)向影響；路徑選擇

“公地悲劇”是經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇中的一個(gè)現(xiàn)象，它是美國學(xué)者哈丁1968年在《公地的悲劇》一文中由一個(gè)案例提出的[1]。一群牧民在同一塊公共草地上放牧，每一個(gè)牧民都是“理性人”，追求個(gè)人利益最大化而忽視他人利益致使公共草地過度使用，最終導(dǎo)致環(huán)境惡化。哈丁認(rèn)為：只要由許多人使用同一種稀缺資源，便會發(fā)生環(huán)境的退化。這意味著在資源相對有限而人的欲望無限的情況下，對于某種公共資源的過度使用必然導(dǎo)致環(huán)境承載力因超出其臨界值而下降。潔凈的空氣作為一種公共資源，具有非排他性和非競爭性特點(diǎn)，對其消耗和使用在市場交易中無法有效地進(jìn)行收費(fèi)，但人們不正確的生產(chǎn)、生活方式終會使該公共資源遭到破壞。例如，現(xiàn)在人們耳熟能詳?shù)囊粋€(gè)詞語“霧霾”，就是環(huán)境污染問題中典型的 “公地悲劇”。近年來，中國很多城市霧霾頻發(fā)，環(huán)境污染問題日趨嚴(yán)重已成為一個(gè)不爭的事實(shí)。尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的京津冀都市圈、長三角和珠三角地區(qū)霧霾問題較為突出。霧霾不僅威脅著人們的健康，也對中國社會經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響。大量流行病學(xué)研究得出結(jié)論：細(xì)顆粒物污染與流行病的發(fā)病率及人們的死亡率間存在顯著的正相關(guān)關(guān)系[2]147。而PM2.5和PM10是構(gòu)成霧霾的主要成分。就北京市而言，研究報(bào)告《北京大氣污染治理歷程：1998-2013》回顧并評估了過去15年間北京市的霧霾治理歷程，認(rèn)為北京的環(huán)境質(zhì)量通過努力得到明顯改善。但在2013年1月份，北京市僅有5天不是霧霾天氣；2015年11月30日，一次“爆表式霧霾”天氣的突襲，北京市PM2.5局部達(dá)到極端峰值濃度900 μg/m3。這種情況再一次讓人們認(rèn)識到中國霧霾的治理仍然任重道遠(yuǎn)。

一、霧霾的成因分析

霧霾天氣的形成是自然因素和人為因素共同作用的結(jié)果，其中，人為因素是其形成的主導(dǎo)因素。

(一) 工業(yè)廢氣的大量排放

工業(yè)一直是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加速，工業(yè)廢氣的排放量也不斷上升。近年來，我國通過努力雖然使得主要工業(yè)廢氣(工業(yè)SO2、工業(yè)氮氧化物以及工業(yè)煙、粉塵)的排放量有所下降，但其排放絕對量占各自對應(yīng)廢氣總排放量的比例依舊很大，具體數(shù)據(jù)如表1所示。再加之，我國衡量社會發(fā)展的指標(biāo)通常是經(jīng)濟(jì)增長、人口、就業(yè)、教育以及政治制度等，很少考慮到環(huán)境承載力，導(dǎo)致我國很長時(shí)間以來形成了“三高一低”的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，給大氣污染埋下了嚴(yán)重隱患。

表1 2011年～2014年中國主要工業(yè)廢氣排放量及其占相應(yīng)總排放量的比重

資料來源:《中國環(huán)境狀況公報(bào)(2011年～2014年)》.

(二)能源利用結(jié)構(gòu)不盡合理

我國能源資源總體匱乏。能源結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)為多煤、少氣、少油，這導(dǎo)致了我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)長期以來以煤炭為主的局面[3]。2013年，我國用70%的能源生產(chǎn)50%的工業(yè)總產(chǎn)值，其中，煤炭供應(yīng)量占能源供應(yīng)總量的70%，而石油供應(yīng)量僅為18%。2014年，中國的能源消費(fèi)總量為425 806萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中，煤炭消費(fèi)總量為281 160萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，在總能源消費(fèi)中占比為66%。煤炭在被利用過程中會釋放大量的粉塵、煙塵、氮氧化物以及SO2等，這些都是對環(huán)境造成嚴(yán)重污染的元兇，是霧霾天氣形成的主要原因之一。同時(shí)，由于我國煤炭處理技術(shù)不夠成熟，能源利用效率偏低，向空氣中排放的污染物偏多，潔凈的空氣最終也遭到了污染。

(三)城市化過程中建筑揚(yáng)塵的增加

隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，城市規(guī)模也隨之不斷擴(kuò)大。截至2015年年底，我國城鎮(zhèn)化水平已達(dá)56.1%。但是在城市化過程中也出現(xiàn)了一系列問題。例如，城市建筑施工過程中產(chǎn)生的大量揚(yáng)塵，會導(dǎo)致空氣中PM2.5濃度增加。此外，大多數(shù)施工單位單純追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略生態(tài)效益，施工監(jiān)管不力，也使空氣中的揚(yáng)塵量增加，空氣質(zhì)量惡化加劇。

(四)機(jī)動(dòng)車保有量的增加

隨著城市化和工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加速推進(jìn)，人們的生活水平也得到很大提升，越來越多的人加入到購買機(jī)動(dòng)車的行列中來，而機(jī)動(dòng)車保有量的多少也與空氣質(zhì)量的高低密切相關(guān)[4]，這也是造成霧霾天氣的主要元兇之一。2010年～2014年我國民用汽車保有量數(shù)據(jù)如圖1所示。

資料來源:CCER經(jīng)濟(jì)金融數(shù)據(jù)庫(因部分?jǐn)?shù)據(jù)缺失,這里用民用汽車保有量代替機(jī)動(dòng)車保有量).圖1 2010年～2014年中國民用汽車保有量

二、從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析霧霾的形成原因

(一)公共池塘資源的非排他性和非競爭性

潔凈的空氣作為一種公共資源，具有非排他性和非競爭性的特點(diǎn)。非排他性意味著在技術(shù)層面上不可能將那些不為潔凈空氣支付費(fèi)用的人排除在潔凈空氣的享受范圍之外；非競爭性意味著每增加一個(gè)消費(fèi)者對潔凈空氣的消費(fèi)，其邊際成本為零。因?yàn)闈崈舻目諝獠煌谄渌话愕墓操Y源，它一開始就是天然存在的，并非是由某一個(gè)人、某一個(gè)集體或者是某一個(gè)政府出資而得以存在的，這就使得每一個(gè)理性人從一開始就能做一個(gè)“免費(fèi)搭乘者”去享受潔凈的空氣，直到資源的枯竭(環(huán)境惡化)。

(二)空氣的公益性和流動(dòng)性導(dǎo)致集體行動(dòng)邏輯失效

科斯定理指出，如果產(chǎn)權(quán)明晰，且交易成本為零或者很小，無論開始將產(chǎn)權(quán)賦予哪方，最終都能使市場達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài)。但潔凈的空氣由于本身所有的屬性，無法做到產(chǎn)權(quán)明晰。其特點(diǎn)之一就是公益性。空氣作為一種公共資源，是每個(gè)人賴以生存的外在條件，若將它作為一般的公共物品，將其產(chǎn)權(quán)賦予某個(gè)人、某個(gè)組織或某個(gè)權(quán)力中心，會造成高昂的市場交易成本，從而使得社會成本大于社會收益，最終偏離帕累托最優(yōu)的資源配置狀態(tài)。其特點(diǎn)之二就是流動(dòng)性。流動(dòng)性決定了其不可分性。由于大氣層的自然運(yùn)動(dòng)，所以空氣始終處于一種流動(dòng)狀態(tài)?？諝獾牟豢煞中允谷藗儫o法在技術(shù)層面上清晰地界定其產(chǎn)權(quán)，也就注定無法使用科斯定理來解決大氣的“公地悲劇”問題。

對因產(chǎn)權(quán)不明確而不能通過產(chǎn)權(quán)交易來解決公共池塘資源的負(fù)外部性效應(yīng)問題，Ostrom等認(rèn)為可以通過集體行動(dòng)的邏輯來解決[5]98。他們認(rèn)為，存在共同利益的個(gè)體會自發(fā)組織起來采取集體行動(dòng)以共同維護(hù)長久的公共權(quán)益。但是，這種集體行動(dòng)邏輯的前提是建立在小規(guī)模公共資源自主治理基礎(chǔ)上的，因?yàn)榇蠓秶鷥?nèi)的自主治理存在著制度設(shè)計(jì)和事后監(jiān)督等一系列問題，這也是集體行動(dòng)邏輯制度脆弱性和風(fēng)險(xiǎn)性的體現(xiàn)。而空氣的公益性和流動(dòng)性決定了其并非是一種小規(guī)模范圍內(nèi)的公共資源，這也導(dǎo)致集體行動(dòng)邏輯在解決這種負(fù)外部性問題時(shí)失效。

(三)利益驅(qū)使導(dǎo)致重短期效益而輕長期福祉

利益驅(qū)使是導(dǎo)致環(huán)境“公地悲劇”的另一重要原因。長期以來，我們追逐高經(jīng)濟(jì)效率，而這種經(jīng)濟(jì)效率往往對應(yīng)的是短期利益而非長遠(yuǎn)發(fā)展。這種觀念形成的主要原因是我國長期以來衡量經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo)是GDP，從而形成了重指標(biāo)、輕效益，重經(jīng)濟(jì)增長、輕環(huán)境保護(hù)，重眼前效益、輕長遠(yuǎn)發(fā)展的價(jià)值觀。

(四)經(jīng)濟(jì)的負(fù)外部性效應(yīng)

經(jīng)濟(jì)的負(fù)外部性是指某一經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為使得其他人或者是社會效益受損害，而且造成這種外部不經(jīng)濟(jì)的行為人并未為此承擔(dān)相應(yīng)的后果或者成本。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論假設(shè)每個(gè)人都是“經(jīng)濟(jì)人”，都想獲得最大化利益而盡可能少支付或不支付成本，因此，在進(jìn)行利益取舍時(shí)，人們往往會做出“外部不經(jīng)濟(jì)”的決策或行為。就霧霾現(xiàn)象來說，這種環(huán)境污染的成本很難去估量，也無法具體到讓每一個(gè)人去承擔(dān)；即便能做到，每一個(gè)個(gè)體具體承擔(dān)多少也無法精確度量。作為一個(gè)理性人，在面對這種經(jīng)濟(jì)負(fù)外部性的時(shí)候，他會認(rèn)為無論自己做出何種決策，別人都有可能做出污染環(huán)境的抉擇，那他最終也會做出最大化自己利益的決策。但是，如果我們每一個(gè)理性人都不去承擔(dān)這種經(jīng)濟(jì)的負(fù)外部性效應(yīng)，最終這種負(fù)外部性會反作用于每一個(gè)人身上。

三、 我國霧霾污染的現(xiàn)狀分析

在全國34個(gè)省級行政區(qū)劃中，有超過20個(gè)省級區(qū)域的霧霾污染較嚴(yán)重，其中最為突出的地區(qū)分布在中部及東部的偏北部。重度污染區(qū)包括8個(gè)省份，分別是：魯、豫、蘇、冀、京、津、鄂、皖。PM2.5濃度均超過30 μg/m3，遠(yuǎn)高于世界衛(wèi)生組織建議的10 μg/m3的安全界限。在京津冀、長三角和珠三角三大經(jīng)濟(jì)增長極中，以長三角霧霾污染最為嚴(yán)重。在2001年，其濃度就已經(jīng)超出30 μg/m3，2007年更是超出我國平均水平，高達(dá)37 μg/m3。珠三角和京津冀地區(qū)顆粒污染物濃度在2001年～2010年年均也在25 μg/m3左右[6]。而在2015年年底，三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的PM2.5月均濃度則分別高達(dá)143 μg/m3、82 μg/m3、36 μg/m3；同時(shí)，其他構(gòu)成霧霾的主要成分(PM10、SO2、NO2)的濃度值也都居高不下，具體數(shù)據(jù)如表2所示。

表2 2015年12月三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的霧霾主要成分月均濃度值① 單位:μg/m3

數(shù)據(jù)來源:中國環(huán)境監(jiān)測總站.

總體來看，京津冀都市圈的13個(gè)城市中PM2.5、PM10、NO2的濃度值環(huán)比及同比均呈現(xiàn)明顯上升趨勢，SO2的月均濃度值環(huán)比上升而同比下降；長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的PM2.5月均濃度值環(huán)比和同比均有所上升，SO2和NO2月均濃度值環(huán)比上升，同比則下降；珠三角地區(qū)的PM2.5、PM10和SO2月均濃度值環(huán)比和同比均有所下降，NO2月均濃度值則環(huán)比上升，同比下降。通過比較發(fā)現(xiàn)，珠三角經(jīng)濟(jì)增長極的空氣質(zhì)量得到明顯改善，而京津冀和長三角區(qū)域的空氣污染仍較為嚴(yán)重。因此,我國的霧霾治理仍然任重而道遠(yuǎn)。

四、霧霾天氣對經(jīng)濟(jì)的影響

(一)霧霾對經(jīng)濟(jì)的“正向”影響

任何事物的產(chǎn)生和存在對周圍都會產(chǎn)生正反兩方面影響，霧霾也不例外。霧霾雖然是經(jīng)濟(jì)負(fù)外部性的結(jié)果，但它對社會經(jīng)濟(jì)也會產(chǎn)生影響，主要表現(xiàn)為“霧霾經(jīng)濟(jì)”。具體來說，因?yàn)榭諝獾膼夯瘜θ藗兊纳眢w健康存在著潛在威脅，人們也越來越重視保護(hù)自己的身體，因而對環(huán)保產(chǎn)品的需求規(guī)模急劇擴(kuò)大，需求層次也呈現(xiàn)出多樣化特征；同時(shí)，一些制造商也意識到了傳統(tǒng)能源生產(chǎn)存在的弊端，從而進(jìn)入環(huán)保行業(yè)，從“供給側(cè)”改變產(chǎn)品的供給結(jié)構(gòu)。例如，口罩、太陽能空調(diào)、電動(dòng)汽車、空氣凈化產(chǎn)品及空氣檢測設(shè)備等制造行業(yè)近年來都得到較快發(fā)展。有數(shù)據(jù)顯示，我國網(wǎng)購者每年為霧霾消費(fèi)8.7億圓；2014年十一長假期間口罩的成交指數(shù)環(huán)比上升70.5%，成交量同比漲幅為103.5%[7]。從環(huán)保行業(yè)的迅速發(fā)展可以看出霧霾在一定程度上促進(jìn)了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

(二)霧霾對經(jīng)濟(jì)的負(fù)向影響

1.旅游業(yè)發(fā)展受阻，對國際旅游的影響突出

霧霾作為一種惡劣的天氣現(xiàn)象，嚴(yán)重降低了空氣質(zhì)量，進(jìn)而影響整個(gè)交通運(yùn)輸體系，尤其是國際空中運(yùn)輸系統(tǒng)。城際之間的出行尚可通過其他運(yùn)輸方式來代替，國際旅途若通過這種辦法來到達(dá)目的，則會造成高昂的出行成本。作為一個(gè)理性主體，一般不會做出這種抉擇。國際游客的驟減，致使客運(yùn)系統(tǒng)本身，以及購物、餐飲等一整條經(jīng)濟(jì)鏈?zhǔn)軗p。同時(shí)，霧霾天氣會影響景區(qū)的觀光效果，這也會降低人們的旅游出行頻次。

2.房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊

隨著城市化和工業(yè)化的迅速推進(jìn)，城市建筑揚(yáng)塵的增加加劇了霧霾的嚴(yán)重性。由于城市的建筑分布較為密集，降低了空氣的流動(dòng)性，“等風(fēng)來”這種天然凈化空氣的能力受這種弱流動(dòng)性的影響也會減弱，進(jìn)而導(dǎo)致城市中心的空氣質(zhì)量下降。而人們選擇在城市購房時(shí)，除考慮房價(jià)外，也會將環(huán)境質(zhì)量考慮在內(nèi)。如果城市中心的高房價(jià)對應(yīng)的是低空氣質(zhì)量，人們與房地產(chǎn)商討價(jià)還價(jià)的結(jié)果就是拉低房價(jià)，降低房地產(chǎn)商的盈利水平。

3.化工業(yè)發(fā)展受限

城市的郊區(qū)往往分布很多化工廠，在沒有先進(jìn)排污技術(shù)的情況下，這些行業(yè)在生產(chǎn)過程中會排放超標(biāo)的廢氣污染物，加劇空氣中PM2.5的濃度，提高霧霾出現(xiàn)的頻次。如果這種狀況長期得不到解決，霧霾的流動(dòng)性會擴(kuò)大霧霾的規(guī)模，地方政府就不得不加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將這些行業(yè)中的落后企業(yè)關(guān)閉。這雖然是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然，但在短期內(nèi)可能會影響地方的財(cái)政收入及就業(yè)水平。

4.交通事故增加

霧霾天氣會影響能見度，嚴(yán)重情況下會出現(xiàn)白天“伸手不見五指”的現(xiàn)象，而這種現(xiàn)象也是導(dǎo)致交通事故增加的主要原因之一。數(shù)據(jù)顯示，因大霧天氣釀成的交通事故相較于其他氣象災(zāi)害要高出兩倍多[8]。因?yàn)槌鞘惺侨丝诤蜕鐣?jīng)濟(jì)活動(dòng)的集聚地，人們的生活區(qū)和工作區(qū)大都在城市，這種霧霾天氣會使人們在上下班高峰期更易出現(xiàn)交通事故。

5.對農(nóng)業(yè)的影響

霧霾天氣的出現(xiàn)會減少農(nóng)作物的光照時(shí)間(通常是3小時(shí)～4小時(shí))，降低光合作用效果，農(nóng)作物在生長期所需汲取的養(yǎng)料難以得到滿足，最終會影響農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。糧食產(chǎn)量的減少意味著農(nóng)產(chǎn)品供給的減少，會影響國家的市場秩序和糧食安全。

6.國際投資受到一定程度影響

外商是否投資和投資多少，很大程度上取決于外部投資環(huán)境的好壞。而天氣是眾多外部投資環(huán)境中的一個(gè)部分，霧霾天氣會影響人們的生產(chǎn)和生活，也會影響外商的投資決定。

五、 霧霾治理的路徑選擇

霧霾天氣的頻繁出現(xiàn)，給人們的生產(chǎn)和生活造成了嚴(yán)重的影響，因此需要盡快構(gòu)建一套合理體系，以解決霧霾污染問題。霧霾治理并非一個(gè)一蹴而就的工程，而是一個(gè)長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。這就需要我們借鑒國際成功的治理經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合中國國情，選擇適合自己的解決霧霾問題的辦法。

(一) 國外霧霾治理經(jīng)驗(yàn)

美國的具體做法是對全國的空氣質(zhì)量進(jìn)行全天候檢測，并且針對污染氣體排放源發(fā)布成文規(guī)范；歐盟則是制定空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，征收交通擁堵費(fèi)和汽車稅，鼓勵(lì)發(fā)展公共交通，加大城市綠化力度，開發(fā)利用清潔能源和可再生能源；日本設(shè)立大氣污染監(jiān)視系統(tǒng)，并實(shí)時(shí)公布檢測結(jié)果，同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境立法。這些發(fā)達(dá)國家的減污方案在提升大氣質(zhì)量方面均收到良好的效果。

(二)我國霧霾治理道路分析

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

我國現(xiàn)處于后工業(yè)化階段，長期以來的重重工業(yè)、輕輕工業(yè)的發(fā)展模式導(dǎo)致能源消耗過多，且生產(chǎn)過程中由于技術(shù)欠缺導(dǎo)致能源使用效率偏低，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，降低重工業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的比重，提高服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比重對于提升大氣質(zhì)量具有重要作用。同時(shí)，政策應(yīng)對不同的行業(yè)實(shí)行有差別的激勵(lì)和抑制措施，優(yōu)化整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.調(diào)整能源利用結(jié)構(gòu)

優(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu)，是治理霧霾的關(guān)鍵所在。首先，增加優(yōu)質(zhì)煤的投用比例，嚴(yán)格限制劣質(zhì)煤的投用，以確保短期內(nèi)霧霾天數(shù)的減少。其次，按照“誰污染、誰付費(fèi)”原則增收煤炭相關(guān)的稅費(fèi)以抑制煤炭的過度消耗。這將有利于降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比例，提升清潔能源和可再生能源的使用比重。最后，還可以通過征收稅費(fèi)，形成一種“倒逼”機(jī)制，從而促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高能源使用效率。但就目前而言，我國對煤炭資源稅的稅率規(guī)定過低，很難實(shí)現(xiàn)抑制煤炭消費(fèi)過度的目標(biāo)，因此，應(yīng)當(dāng)在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的同時(shí)逐步提高該項(xiàng)稅率。

3.建構(gòu)環(huán)境技術(shù)服務(wù)有效供給的制度框架

環(huán)境技術(shù)有效供給的前提是交易費(fèi)用的大小，而治理霧霾所產(chǎn)生的交易費(fèi)用的大小取決于污染企業(yè)的資產(chǎn)專用程度以及政府對其生產(chǎn)行為的監(jiān)督頻次，一般而言，二者之間呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，即污染企業(yè)的資產(chǎn)專用程度和政府監(jiān)督的頻次越高，則企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)的機(jī)會成本和退出市場的沉沒成本就會越高，其機(jī)會主義行為便會隨之減少，環(huán)境技術(shù)服務(wù)購買、實(shí)施和監(jiān)督所產(chǎn)生的交易費(fèi)用也就越低。環(huán)境技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量取決于環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新能力的大小。環(huán)境作為一種公共物品，生產(chǎn)者雖然沒有動(dòng)力去投入巨資來進(jìn)行環(huán)境技術(shù)的研發(fā)以期環(huán)境質(zhì)量的改善，但是無節(jié)制地使用這種資源便會造成“公地悲劇”，最終危害整個(gè)人類的共同利益。所以，應(yīng)該通過把一定的激勵(lì)手段內(nèi)嵌于強(qiáng)制手段之中，共同促進(jìn)一些人通過集體行動(dòng)的邏輯來實(shí)現(xiàn)環(huán)境技術(shù)的創(chuàng)新以有效治理霧霾。

4.樹立“霧霾治理、人人有責(zé)”的理念

盡管霧霾天氣給人們的生產(chǎn)和生活造成了很多負(fù)面影響，但該種影響反過來也教育了人們，使人們努力探索更為科學(xué)的生產(chǎn)生活方式。霧霾治理需要人人參與。我們不僅要改變傳統(tǒng)的生活理念，提高環(huán)境保護(hù)意識，還要在完善的環(huán)境法規(guī)制度范圍內(nèi)去嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)、綠色生活。

注 釋：

① “↑”表示上升，“↓”表示下降.

[1] 陳道遠(yuǎn).從霧霾天氣看經(jīng)濟(jì)的外部性和公地的悲劇[J].現(xiàn)代商業(yè),2015(24)：89-90.

[2] Spengler J D, Wilson R. Particles in Our Air: Concentrations and Health Effects[M].Boston: Harvard University Press,1996.

[3] 魏巍賢，馬喜立.能源結(jié)構(gòu)調(diào)整與霧霾治理的最優(yōu)政策選擇[J].中國人口·資源與環(huán)境,2015(7):6-14.

[4] 李桂華,馬建珍,甘文華.霧霾治理的政策體系研究——以南京為例[J].中共南京市委黨校學(xué)報(bào),2014(6):89-95.

[5] Ostrom E. Governing the Commons:The Evolution of Institutions for Collective Action[M].London:Cambrige University Press,1990.

[6] 馬麗梅,張曉.中國霧霾污染的空間效應(yīng)及經(jīng)濟(jì)、能源結(jié)構(gòu)影響[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì),2014(4):19-31.

[7] 騰訊財(cái)經(jīng).全民霧霾戰(zhàn)爭里的經(jīng)濟(jì)學(xué)[EB/OL].(2015-12-09)[2016-11-25].http://finance.qq.com/cross/20151209/LtWm7367.html.

[8] 章娜.梨溫高速試點(diǎn)安裝行車安全智能誘導(dǎo)系統(tǒng)[EB/OL].(2016-11-23)[2016-11-25].http://news.163.com/16/1123/09/C6I2C4FJ00014AEE.html.

(責(zé)任編輯 陳素玲)

Analysis of Haze Phenomenon From Perspective of "the Tragedy of the Commons"

LI Ke, WANG Jing

(The Yellow River Civilization and Sustainable Development Research Center,Henan University, Kaifeng 475000, China)

From the economical angle and based on the theory of "The Tragedy of the Commons", this article analyzes the main causes of the formation of haze weather lying in the non-exclusive and non-competitive common pool resources. The haze weather has negative effect on the economic development, and has impact on tourism, transportation and communication, the real estate and chemical industry, etc. In line with the analysis of the successful experience of foreign haze control and management, the article puts forward the path selection of haze governance in our country from three aspects of energy structure, industrial structure and the development of environmental technology service.

The Tragedy of the Commons; haze; positive effect; negative effect; option of path

2017-04-05

李 苛(1991-),女,河南駐馬店人,在讀碩士,主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究.

10.3969/j.issn.1674-5035.2017.03.007

F062.2

A

1674-5035(2017)03-0032-05