李富根+魏博+王虔+鄭亮

編者按：擺脫貧困，不僅需要“滴水穿石”的韌勁，還需要勇于創(chuàng)新的精神。巍巍太行，紅色左權，在這片以抗日將領名字命名的熱土上，積淀著天然的紅色基因。老區(qū)革命精神是脫貧致富的強大精神支柱，如今，在脫貧攻堅這場沒有硝煙的戰(zhàn)場上，左權續(xù)寫著“太行精神”的新篇章……

“扶貧攻堅，黨心所向，民心所依。”走進山西省左權縣，這樣的標語隨處可見?！胺鲐毠浴彼膫€字，不僅刻在了石壁上，更烙在了人們的心里。

貧困發(fā)生率高達21.77%的左權縣，部分地區(qū)基礎設施滯后、公共服務不足，甚至不宜人居，大多數(shù)貧困戶屬于“貧中之貧、困中之困”，消除貧困和全面建成小康社會任務十分艱巨。

自2001年被列為國家扶貧開發(fā)工作重點縣以來，左權縣歷屆政府高度重視脫貧工作，把脫貧攻堅作為“第一民生工程”來抓。尤其是十八大以來，左權縣堅決貫徹落實精準扶貧精準脫貧方略，向決戰(zhàn)貧困發(fā)起了總攻令，制訂了2018年底全面脫貧、2020年達到全面小康的目標，因地制宜實施“六個精準”、“五個一批”，成為中國精準扶貧的生動實踐樣本。

掛圖作戰(zhàn)，扶貧工作統(tǒng)攬全局

貧困現(xiàn)狀圖、貧困人口致貧原因分析圖、貧困戶脫貧目標任務圖、村級脫貧目標任務圖、村級脫貧攻堅組織保障圖……在左權縣125個貧困村村委會的墻上，都掛有這些“作戰(zhàn)圖”。

貧困地區(qū)獨特的地理位置和經(jīng)濟發(fā)展的具體條件，決定了它的發(fā)展變化只能是漸進的過程。決戰(zhàn)貧困，左權縣的“打法”是，緊緊抓住精準扶貧精準脫貧這個“牛鼻子”，精準識別貧困人口29717人，堅持以脫貧攻堅作為統(tǒng)攬全縣工作大局的“綱”，綱舉目張，整體謀劃，分步實施，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領，推動社會經(jīng)濟的全面進步。

巍峨雄偉的太行山脈，曾經(jīng)是革命勝利的天然屏障，卻一度成為阻斷老區(qū)人民致富之路的“貧困大山”，如何讓“貧困大山”變作“金山銀山”？近年來，左權縣充分運用脫貧攻堅帶來的政策、資金資源和體制機制等優(yōu)勢，加快林業(yè)發(fā)展步伐，在最大限度讓貧困群眾在參與林業(yè)生態(tài)建設中得到實惠的同時，為全縣生態(tài)文明建設提質增效。

“‘十三五期間，左權林業(yè)扶貧攻堅貢獻率要占到全縣總任務的20%以上，助推1.2萬人如期脫貧。目前，全縣共成立扶貧攻堅造林專業(yè)合作社45家，吸納貧困人口626戶。林業(yè)扶貧項目的開展也帶動了生態(tài)建設，全縣森林覆蓋率由35%提高至39%?！弊髾嗫h林業(yè)局總工程師關曉東向記者介紹。

“春季時跟著合作社種樹，平時照管樹林，一年下來收入五千多?！甭樘镦?zhèn)的楊文秀因供孩子上學一度成為貧困戶，僅靠三畝地的收入，生活難以為繼，成為生態(tài)護林員后，既有了穩(wěn)定的收入，又有了體面的工作，每次穿上生態(tài)護林員的工作服裝，他的自豪感油然而生。

以脫貧攻堅統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟社會進步的“打法”，在2016年這個“十三五”規(guī)劃的開局之年“戰(zhàn)果”斐然：23個貧困村、8147名貧困人口穩(wěn)定脫貧，據(jù)第三方評估數(shù)據(jù)顯示，群眾滿意度達到92%以上；核桃、養(yǎng)殖、中藥材等特色農(nóng)業(yè)和光伏、鄉(xiāng)村旅游等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛；農(nóng)村整體環(huán)境、基礎設施和農(nóng)民的內(nèi)生動力都持續(xù)趨好。

扶貧先扶志，扶貧不是慈善救濟，關鍵要激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力、改善精神面貌。左權縣充分發(fā)揮第一書記和基層黨支部的作用，加強對群眾的“思想扶貧”。

位置偏僻的龍泉鄉(xiāng)連壁村脫貧壓力大、擔子重。村黨支部班子擯棄“等靠要”的思想觀念，依據(jù)本村的實際條件，實施產(chǎn)業(yè)脫貧?；鶎痈刹總儚慕鉀Q思想問題入手，與村民們談心，提振他們的精神，使村民們看到出路和希望。2016年，連壁村如愿摘帽脫貧。

“以前不太關心國家大事，現(xiàn)在不一樣了，自從村里來了第一書記，給我們帶來了很多信息，我現(xiàn)在經(jīng)?？葱侣?，了解國家對農(nóng)民的好政策?！弊髾嗫h拐兒鎮(zhèn)村民張世林說。

上下同欲，幫扶隊伍凝心聚力

上下同欲者勝。干部群眾是脫貧攻堅的重要力量，打贏革命老區(qū)的脫貧攻堅戰(zhàn)，既要激發(fā)貧困群眾積極性和主動性，更要打造一支“不走的扶貧工作隊”，在實戰(zhàn)中培養(yǎng)鍛煉干部。

在左權，有來自各行各業(yè)的人群共同為脫貧事業(yè)添磚加瓦，他們組成了一支充滿力量的扶貧隊伍，山西省省長樓陽生的扶貧聯(lián)系點就在左權縣，今年4月，他在前往自己的聯(lián)系點調(diào)研時表示：擰緊責任螺絲，凝聚各方合力，推動脫貧攻堅政策措施精準落地、精準見效，兌現(xiàn)對人民的莊嚴承諾。

基層干部是奮斗在扶貧工作第一線的人，他們解決的是貧困戶們最切身的困難。里長村是左權縣老齡化程度較高的一個村，村委會在縣里的幫助下建立了老年人日間照料中心，65歲以上的老人可以在這里解決一日三餐?！澳壳霸谑程镁筒偷挠?0個人。如果孩子們都不在家，無法照料，還可以在這里住宿，中心還有大眾澡堂。”里長村書記宋向林介紹。80歲的老人宋喜榮笑容滿面地說：“一天三頓飯都在食堂吃，不掏錢，得病了還有合作醫(yī)療。我們老年人在一起吃飯又熱鬧，又不用麻煩子女，吃完飯打撲克，搞活動，活得挺幸福?！?/p>

扶貧不是一城一地“自掃門前雪”的工作，還需要全社會共同發(fā)力。在左權，中央單位的定點幫扶發(fā)揮了巨大作用。左權縣委書記王兵表示，2002年以來，左權縣的定點幫扶單位中國外文局在人力、物力和財力上給予了左權極大支持。在寒王鄉(xiāng)，屋頂光伏能幫助貧困戶每年增收7000元；里長村的農(nóng)家書屋里，價值5萬余元的圖書讓孩子們流連忘返；石匣鄉(xiāng)未來將有100畝蔬菜拱棚幫助貧困戶實現(xiàn)更好的生活……這些，都離不開中國外文局的幫助?！白?007年以來，我們選派了10批27名干部，參與到左權縣的精準扶貧工作。每一年，我們都會因地制宜，因戶制宜，制定精準的扶貧政策?！敝袊馕木衷谧髾鄴炻毜母笨h長王洋介紹道。

在左權扶貧攻堅戰(zhàn)役中發(fā)揮關鍵作用的，不僅有執(zhí)政黨全心全意為人民服務的宗旨，還有“全國一盤棋”、“一方有難、八方支援”的政治資源優(yōu)勢，以及先富幫后富、共同致富的社會主義內(nèi)涵。

民營經(jīng)濟在左權的扶貧工作中扮演著非常重要的作用。鱻淼酒莊位于左權縣左權湖畔，輻射帶動周邊群眾種植葡萄，還可以吸納貧困戶在酒莊工作?！爸苓呚毨魜磉@里勞動，管吃管住，工作一年，一個女工能收入一萬多元，而男工能有兩萬多的工資?！本魄f負責人郝左亮介紹道。左權全縣有17個非公有制企業(yè)與17個貧困村進行了結對幫扶，為貧困村安置剩余勞動力、提供技術培訓，幫助貧困村加快脫貧致富的步伐。

深根固蒂，本質脫貧杜絕返貧

在左權，讓眼下近三萬貧困群眾真正擺脫貧困，不返貧，實現(xiàn)全面脫貧目標，與十幾億同胞一起走上小康之路，時間十分緊迫、任務相當繁重。推進精準扶貧，解決好“怎么扶”的問題，發(fā)展生產(chǎn)脫貧是重中之重。產(chǎn)業(yè)扶貧能最大范圍地覆蓋貧困區(qū)域、貧困群體，變“輸血”為“造血”，也是左權縣實施精準扶貧的重要抓手。

“在產(chǎn)業(yè)對接上，左權縣大力實施莊園經(jīng)濟、合作經(jīng)濟，培育新型經(jīng)濟主體，根據(jù)貧困人口致貧原因制定對應幫扶措施。大力發(fā)展核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設施蔬菜、中藥材五大產(chǎn)業(yè)，帶動貧困人口增收。目前，合作社將近1000家，莊園經(jīng)濟有四五十個，吸收貧困勞動力就近打工?！弊髾嗫h扶貧辦主任竇俊秀介紹。

在左權縣里，發(fā)揮扶貧“造血”功能的還有光伏產(chǎn)業(yè)，“十三五”期間，左權縣力爭全縣貧困區(qū)域光伏電站總裝機容量突破130兆瓦，年發(fā)電量1億度，確保建檔立卡貧困戶年均增收3000元以上。

“產(chǎn)業(yè)幫扶是為貧困群眾栽了一棵扶貧樹，這棵樹生根發(fā)芽、開花結果，能讓他們持續(xù)受益?！敝袊馕木竹v里長村第一書記張健這樣總結產(chǎn)業(yè)扶貧的作用。

扶貧攻堅不是領導干部的政績秀場，是決戰(zhàn)貧困的一場硬仗，是實實在在地讓人民群眾過上好日子。為確保脫貧成效，左權縣按照本質脫貧的要求，嚴把貧困人口退出關，做足“成色”。一方面，左權縣完善了考核、退出、評估“三位一體”的脫貧成效評價機制，嚴格規(guī)范退出標準和程序，保脫貧一戶，銷號一戶，堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧現(xiàn)象。另一方面，左權縣專門聘請第三方評估機構，對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個村、200個貧困戶進行考核評估，徹底打消了扶貧工作“流于形式、敷衍了事”的念頭。

此外，左權縣還組建10個扶貧攻堅專項督查組，對脫貧攻堅工作進行全面督查；并強化問責機制，全面落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任。

這一系列舉措，都彰顯了左權縣擺脫貧困、實現(xiàn)跨越發(fā)展的堅定決心與信心?！叭貘B可望先飛，至貧可能先富。”在新時期，自強不息、艱苦奮斗的“太行精神”又將支持左權人民贏得脫貧攻堅這場硬仗，取得全面小康的偉大勝利。