不用懷疑,文在寅就任韓國總統(tǒng),隨即派出政府代表團(tuán)出席“一帶一路”國際合作高峰論壇,緊接著李海瓚以韓國總統(tǒng)特使身份訪華,這種種動(dòng)作,意味著中韓關(guān)系朝著回到正常軌道奔去。
近6個(gè)月來,韓國在首腦外交方面一片空白,這是韓國新晉總統(tǒng)文在寅一上臺就必須面對的現(xiàn)實(shí),用他自己的話說,“目前韓國所處的外交、安全局勢比以往任何時(shí)候都要嚴(yán)峻”。
僅上任兩日,文在寅就分別與美、中、俄、日、英、德、澳等多國首腦通話,之后稱“與周邊大國的關(guān)系已修復(fù)”。但這只是第一步,文在寅隨即宣布,除了派政府代表團(tuán)出席在北京舉辦的 “一帶一路”國際合作高峰論壇,還向中、美、日、俄等國派遣特使。
文在寅派往美國的特使為前《中央日報(bào)》社社長、韓國前駐美大使洪錫炫,派往日本和俄羅斯的特使則分別為共同民主黨議員文喜相和宋永吉。而前總理李海瓚“出使”中國,被認(rèn)為是文在寅派出的最重量級人物。
2017年5月18日,時(shí)隔14年后,李海瓚再次以特使身份來到北京。2003年1月,他被指定為剛當(dāng)選總統(tǒng)的盧武鉉的特使,于當(dāng)年2月訪華。派心腹或重量級人物作為特使前往中國,是韓國近幾任總統(tǒng)的慣例。
復(fù)旦大學(xué)朝韓研究中心主任鄭繼永撰文指出,從特使的任命看,文在寅緩和中韓關(guān)系的意圖明顯。在他看來,作為執(zhí)政黨共同民主黨及新政府的超級元老,李海瓚被任命為赴華特使,足見文在寅政府把對華外交放在了何等重要的位置,也表明其打破中韓關(guān)系堅(jiān)冰的決心。特使團(tuán)中,除了李海瓚,民主黨議員沈載權(quán)也是著名的“知華派”,而前韓中日合作事務(wù)局事務(wù)總長申奉吉也曾擔(dān)任韓國駐華使館公使,國防研究院首席研究員徐周碩則是軍事專家。
由此,鄭繼永得出一個(gè)觀點(diǎn),李海瓚特使訪華的重點(diǎn)會放在打開中韓關(guān)系突破口和“薩德”問題上。
在北京會見李海瓚時(shí),中國外長王毅沒有直接就“薩德”問題點(diǎn)名批評對方。王毅表示,去年以來,兩國關(guān)系經(jīng)歷了不應(yīng)有的挫折。我們希望韓國新政府正視并搬開前進(jìn)道路上的障礙,推動(dòng)中韓關(guān)系早日重回健康發(fā)展軌道,愿意看到雙方開展正常的交流與合作。王毅還全面闡述了中方在“薩德”問題上的原則立場,要求韓方妥善解決中方的重大和合理關(guān)切。
在中國外交部官網(wǎng)發(fā)布的關(guān)于這場會見的新聞稿中,李海瓚直接提到,韓方意識到部署“薩德”給韓中互信和兩國交往帶來的損害,充分理解中方的合理關(guān)切。
5月19日,中國國家主席習(xí)近平在人民大會堂會見李海瓚。官方就這次會見發(fā)布的新聞稿中,沒有直接提及“薩德”問題。之前習(xí)近平在5月11日同剛剛當(dāng)選韓國總統(tǒng)的文在寅通電話的官方新聞稿中,也沒有這方面的內(nèi)容。
對于文在寅政府而言,若不疏解“薩德”問題導(dǎo)致的“堰塞湖”,韓國外交將始終危機(jī)難解。對于中韓關(guān)系而言,去年以來的挫折因“薩德”問題而起,也就自然需要盡早去找到解決這一問題的辦法。即便一時(shí)找不到雙方都認(rèn)可的答案,也至少要如李海瓚在訪華期間所說,“韓方愿以誠意尋找妥善處理這一問題的辦法”。
今年是中韓建交25周年。這25年來,中韓關(guān)系走在正常的軌道上是常態(tài),中韓關(guān)系在經(jīng)濟(jì)、安全、外交、文化等多方面深度融合的態(tài)勢已然顯現(xiàn)。在文在寅政府展現(xiàn)出積極改善關(guān)系的意愿的時(shí)候,人們有理由對中韓關(guān)系在接下來的走勢以及可能出現(xiàn)的小高潮持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。
但在朝鮮核問題撲朔迷離的當(dāng)下,如何避免又一次突如其來的“薩德”式?jīng)_擊,無疑也是值得中韓雙方警惕和防范的。