王青山

近日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站匯集了29個(gè)省、區(qū)、市以及省級(jí)單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的79起侵害民眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題的通報(bào)。這些被通報(bào)的侵害民眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，相比以往中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布的腐敗案件，似乎有些“雞毛蒜皮”，沒有令人震動(dòng)的情節(jié)，但正是這種看似不起眼、“很日?！钡牟徽L(fēng)和腐敗問題，恰是普通民眾看得見、感受得到的權(quán)力行使方式。解決這些侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，是使民眾從反腐敗行動(dòng)中產(chǎn)生獲得感的必要之舉。

從各地紀(jì)委的通報(bào)中可見，侵害民眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題的產(chǎn)生，根源是權(quán)力行使無(wú)規(guī)范因而不當(dāng)行權(quán)，權(quán)力行使無(wú)監(jiān)督因而濫用權(quán)力。解決這些問題，就要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，公開、公正行權(quán)，從制度上解決普通民眾對(duì)權(quán)力的監(jiān)督問題，從根本上約束權(quán)力，保護(hù)民眾利益。

基層官員不當(dāng)行權(quán)，最直接地?fù)p害了普通民眾的利益。這些侵害民眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，每件事都不大，一些案例所涉數(shù)額構(gòu)不成犯罪，可是正因?yàn)槭虑椴淮?，才容易被忽視，容易蔓延。這也是一些基層官員“染病”的開始，并因事小“病輕”而后被層層“帶病”提拔的根源之一。遼寧省紀(jì)委通報(bào)的法庫(kù)縣葉茂臺(tái)鎮(zhèn)西頭臺(tái)子村村委會(huì)原主任劉克輝侵占補(bǔ)助款等問題，頗具典型性。通報(bào)稱，劉克輝利用職務(wù)便利，侵占化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)補(bǔ)助款5萬(wàn)余元；虛報(bào)土地面積，套取設(shè)施農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)資金2萬(wàn)余元，據(jù)為己有。

這些小官?gòu)拿癖娍谥袏Z食，直接克扣、蠶食民眾利益，剝奪民眾應(yīng)得，其行權(quán)方式敗壞了基層社會(huì)治理。與普通民眾直接接觸的基層官員，其行使權(quán)力的方式可直接被民眾觀察到、感受到。“下沉”反腐敗查處通報(bào)的層級(jí)，對(duì)基層社會(huì)治理很有必要。