鐘美鳳

云南師范大學(xué)成人繼續(xù)教育學(xué)院，云南 昆明 650500

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淺談“三通兩平臺”視閾下的云南民族教育

鐘美鳳

云南師范大學(xué)成人繼續(xù)教育學(xué)院，云南 昆明 650500

本文主要從國家政策背景出發(fā)，分析了云南民族教育研究的現(xiàn)狀和現(xiàn)云南民族教育存在的問題，提出在“三通兩平臺”下，我們應(yīng)該怎樣更好的發(fā)展云南民族教育，旨在通過信息化的手段進(jìn)一步的促進(jìn)云南民族教育的發(fā)展。

三通兩平臺；民族教育；教育信息化

一、研究背景

三通兩平臺是2012年9月5日劉延?xùn)|副總理，當(dāng)時在全國教育信息化工作電視電話會議上提出來的，在“十二五”期間要以建設(shè)好“三通兩平臺”為抓手，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，提高教育質(zhì)量。

在國家《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(簡稱《綱要》)也提到“信息技術(shù)對教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視”?？梢姡畔⒓夹g(shù)對教育發(fā)展的影響是有多大，民族教育作為教育的重要組成部分，換句話說就是“信息技術(shù)對民族教育發(fā)展具有革命性影響”。[1]“三通兩平臺”作為實現(xiàn)教育信息化的重要途徑，必然也對民族教育信息化起著不可比擬的作用。

二、”三通兩平臺”提出之后，云南民族教育研究的現(xiàn)狀

以“民族教育”并含“云南“為主題，在中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫中搜索有關(guān)云南民族教育研究的文獻(xiàn)，由于本文是研究“三通兩平臺”視域下的云南民族教育研究現(xiàn)狀，所以把搜索的時間限定在2012年9月5劉延?xùn)|副總理號提出“三通兩平臺”以后，又因為研究是現(xiàn)在開始著手寫這個文章，所以把時間限定在2016年12月4日以前。通過檢索我們可以找到有89條記錄，再仔細(xì)排除一些采訪記錄、會議記錄、主持人簡介、新聞報道和一稿多投的文章，我們能搜集到的有關(guān)“云南民族教育”的文章不多，只有61篇。其中核心期刊有19篇。

對這19篇核心文章仔細(xì)進(jìn)行研究我們可以發(fā)現(xiàn)文章的主題大致如下表：

年份研究主題2012年回族民間教育(全球背景下)跨境民族教育較少民族教育發(fā)展的戰(zhàn)略選擇(和諧社會視野下)2013年較少民族教育發(fā)展現(xiàn)狀及原因分析少數(shù)民族大學(xué)生民族認(rèn)同研究(民族和諧發(fā)展戰(zhàn)略視閾下)沿邊地區(qū)民族教育與邊防近代化(清末民國時期)民族地區(qū)突出的民生問題及解決對策全納教育在民族教育發(fā)展中的促進(jìn)價值(以云南“愛生學(xué)?！苯ㄔO(shè)項目為例)2014年基礎(chǔ)教育階段：云南民族教育的發(fā)展變遷2015年邊疆民族教育政策之比較(明清時期)少數(shù)民族社會轉(zhuǎn)型與基礎(chǔ)教育(以麗江為例)民族教育信息化建設(shè)研究教育人類學(xué)視野中的少數(shù)民族文化遺產(chǎn)開發(fā)(大理喜洲民居為例)民族文化教育資源開發(fā)保護(hù)問題探究2016年人口較少民族教育觀念的轉(zhuǎn)變(對布朗山鄉(xiāng)曼囡村委會紅旗村的個案分析)基于MOOC的云南民族地區(qū)遠(yuǎn)程教育發(fā)展策略人口較少民族教育問題與教育扶貧跨界民族涉外婚姻外籍子女受教育問題少數(shù)民族大學(xué)生語言使用能力調(diào)查(以一職業(yè)院校為例)

從這些核心期刊我們可出，研究的主題類別比較的多，側(cè)重點也有所不同，有的是研究明清、清末民國時期的民族教育，有的是以案例研究的形式出現(xiàn)，有的是站在全球背景下，有的是站在和諧社會、和諧民族的這個角度。站在信息化這個角度的有2015年的“民族教育信息化建設(shè)研究”和2016年的“基于MOOC的云南民族地區(qū)遠(yuǎn)程教育發(fā)展策略”研究。從這兩篇站在信息化的角度來研究民族教育的情況來看，2015年8月頒布的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》還是起了一定的促進(jìn)作用，這也有利于加快云南民族教育信息化。

三、云南民族教育在實施“三通兩平臺”中存在的問題

(一)資源分布不均，云南民族教育實現(xiàn)“人人通”缺乏現(xiàn)實條件

在中國教育信息化網(wǎng)站上我們可以清楚的看到人人通項目概述，其中有一條是這樣說的：“探索‘政府規(guī)范引導(dǎo)、企業(yè)建設(shè)運營、學(xué)校購買服務(wù)’的機(jī)制，按照‘教師率先使用、職業(yè)教育率先部署、發(fā)達(dá)地區(qū)率先示范’的原則，加快推動網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)，為學(xué)校和相關(guān)教育機(jī)構(gòu)建立機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)空間，為師生建立個人網(wǎng)絡(luò)空間，鼓勵家長建立家長網(wǎng)絡(luò)空間”。從這些信息我們可以分析得出以下幾點：1、云南處于西部，并非發(fā)達(dá)地區(qū)，這對云南來說可能意味著喪失示范機(jī)會。2、學(xué)校購買服務(wù)，這對云南貧困地區(qū)而言，購買這項服務(wù)可能有困難。和中東部比，云南在教育資源和其他資源這塊，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如其他中東地區(qū)。國家這種資源分布不均的狀況，也是導(dǎo)致云南民族教育難以順利實現(xiàn)“人人通”的重要因素。

(二)優(yōu)質(zhì)資源服務(wù)平臺的建設(shè)不完善、不齊全

通過查找發(fā)現(xiàn)云南省教育資源平臺主要有2個，分別是：“云南教育

資源公共服務(wù)平臺”、“云南教育資源網(wǎng)”。再進(jìn)入到“云南教育資源公共服務(wù)平臺(下面簡稱“平臺”)”我們發(fā)現(xiàn)符合少數(shù)民族的優(yōu)秀資源很少。就拿小學(xué)語文教材來說，我們在“平臺”中找到的語文教材版本有：“人教版”、“北師大版”、“蘇教版”、“湘教版”、“冀教版”、“語文S版”、“語文A版”。再深入分析這些版本的教材，我們會發(fā)現(xiàn)這教材比較適合“漢族”的學(xué)生學(xué)習(xí)，而不是那些少數(shù)民族?，F(xiàn)在國家也大力提倡少數(shù)民族地區(qū)實行的是“雙語”教學(xué)。“在《教育規(guī)劃綱要》中就對少數(shù)民族雙語問題進(jìn)行了專表述：‘大力推進(jìn)雙語教學(xué)?！盵2]就目前來說，一是尚未完善的開發(fā)出符合“雙語”教學(xué)的電子教材，二是目前的資源庫建設(shè)還亟需完善，尤其是符合少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)特點的優(yōu)秀資源。在“云南教育資源網(wǎng)”上我們能找到小學(xué)階段的信息基本是“語文”、“數(shù)學(xué)”、“英語”這三塊的內(nèi)容。其他科目的信息基本上為零。通過這兩個平臺我們能看出，在資源庫建設(shè)這塊云南省做得還不夠完善，還需要投入時間和精力來完善。

(三)教育管理信息化水平不高

要使教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施、教育信息資源等得到充分的利用，這就需要加強教育信息化的管理，然而在教育管理信息化這塊并不盡人意。就像我國的學(xué)者所說：“重使用，輕管理。教師的使用積極性高，教學(xué)應(yīng)用效果也好，但管理水平差，維護(hù)條件弱，設(shè)備損壞率高，能正常使用的設(shè)備有限?！盵3]。通過研究還發(fā)現(xiàn)，各少數(shù)民族學(xué)校、各少數(shù)民族地區(qū)并沒有統(tǒng)一的教育管理信息標(biāo)準(zhǔn)，都是根據(jù)當(dāng)?shù)馗髯詷I(yè)務(wù)的需要建立一個可用的管理系統(tǒng)。這樣的建設(shè)系統(tǒng)是方便，但是這種建設(shè)不利于資源的交流、共享和整合。這不僅和“互聯(lián)網(wǎng)+”跨界融合、重塑結(jié)構(gòu)、開放生態(tài)、連接一切的特征逆道而行，而且會造成資源的浪費?！靶畔⒐聧u”這種現(xiàn)象是要極力避免的。只有提高教育管理信息化的水平，才能促進(jìn)教育管理信息化水平的健康發(fā)展，才能實現(xiàn)教育的現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展。教育管理信息化水平不高還和那些一線教師的信息素養(yǎng)不高有關(guān)。這是因為他們?nèi)狈ο嚓P(guān)有效的培訓(xùn)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)。

四、“三通兩平臺”視域下云南民族教育設(shè)想

(一)促進(jìn)云南各少數(shù)民族教育資源均衡發(fā)展

《論語》中有云：“不患寡而患不均”。這句話的意思就是不擔(dān)心分的少，而是擔(dān)心分配的不均勻。在云南是個地情復(fù)雜的地方，不僅少數(shù)民族種類多，有52個少數(shù)民族，而且少數(shù)民族語言種類也多。在云南這些少數(shù)民族內(nèi)部又存在著巨大的差異。人口較多民族和人口較少民族之間存在差異，直過民族和其他民族之間也存在差異。這些少數(shù)民族之間在收入方面也存在巨大的差異，早在2006年就有學(xué)者研究表明：“這些少數(shù)民族地區(qū)的總基尼系數(shù)為0.54，說明他們之間的收入不均等程度為差距懸殊，需要引起高度重視”[4]云南少數(shù)民族教育收益之間同樣存在著差異。(在云南的少數(shù)民族地區(qū)，由于教育資源十分匱乏，接受到專業(yè)教育與職業(yè)教育的教育收益率明顯低于基礎(chǔ)教育的教育收益率)[5]可見，促進(jìn)云南各少數(shù)民族教育資源均衡發(fā)展十分的有必要。從以下幾個方面可以促進(jìn)云南少數(shù)民族教育資源均衡發(fā)展：1、發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”開放生態(tài)的優(yōu)勢，充分實現(xiàn)教育資源共享。2、給各少數(shù)民族一個平等的“機(jī)會”，而不是在其他發(fā)達(dá)地區(qū)先“示范”。3、師生資源共享、共建，相互督促、相互成長。

(二)加快優(yōu)質(zhì)資源服務(wù)平臺的建設(shè)

牛頓曾說：“我之所以看得更遠(yuǎn)，是因為我站在巨人的肩膀上”。雖是牛頓自謙的話，但是我們從中可以得出一個道理，那就是如果你想走的更遠(yuǎn)，那你就需要一個更好的平臺。同樣，少數(shù)民族教育，也正需要一個幫助他走的更遠(yuǎn)、看的更多的一個平臺。那么這個平臺就是優(yōu)質(zhì)資源服務(wù)平臺。這個平臺想要建設(shè)的更加完善、齊全，這就需要立足實際，做好調(diào)研。走訪云南各個少數(shù)民族地區(qū)，了解各個民族在教育這塊的真實需求，充分尊重各少數(shù)民族的風(fēng)俗民情。加快優(yōu)質(zhì)資源服務(wù)平臺的建設(shè)就需要從以下幾個方面著手：1、國家、政府要大力提倡投身到云南民族教育資源的開發(fā)中；2、企業(yè)、市場應(yīng)該充分發(fā)揮和挖掘云南民族教育資源的巨大潛力3、充分調(diào)動社會各界人士的支持，積極投身于優(yōu)質(zhì)資源的開發(fā)和建設(shè)中。4、調(diào)動當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族民眾的積極性，鼓勵參與到優(yōu)質(zhì)資源平臺建設(shè)中。

(三)提高云南民族教育資源管理信息化水平

冰凍三尺非一日之寒，云南民族教育資源管理信息化水平的提高也是個長期的過程，這就需要從點滴做起，充分調(diào)動這個管理系統(tǒng)中每一份子的積極性。在“互聯(lián)網(wǎng)+”這個大背景下，我們需要充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢，整合這個管理系統(tǒng)中已有的資源，調(diào)整這個管理系統(tǒng)中的結(jié)構(gòu)，連接一切可以連接的人力、物力、財力，以提高云南民族教育資源的利用率，實現(xiàn)本地區(qū)資源的長效發(fā)展。我們可以從以下幾點切實的提高本地區(qū)的教育資源管理信息化水平：1、借鑒已有的、十分完備的教育資源管理信息化成功案例三巨頭BAT和K12就是個很好案例，值得云南學(xué)習(xí)來提高本民族教育資源管理信息化水平。2、國家、政府和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該加大對本地區(qū)民族教育管理信息化水平的重視，提供相關(guān)方面的技術(shù)指導(dǎo)，同時提供資金的幫助3、提高工作人員的信息化素養(yǎng)，提高相關(guān)培訓(xùn)質(zhì)量，加強理論與實踐的相結(jié)合。

五、結(jié)語

“三通兩平臺”的建設(shè)不僅有利于促進(jìn)云南民族教育的長效發(fā)展，也是有利于加快云南教育的現(xiàn)代化進(jìn)程。就像學(xué)者所說：“互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，一方面使得信息呈爆炸式增長，人們對知識的需求越來越多樣化；另一方面也為教育的發(fā)展提供了新的平臺”[6]“三通兩平臺”教育信息化推進(jìn)政策是國家教育信息化的重要戰(zhàn)略和教育藍(lán)圖，也是實現(xiàn)云南民族教育質(zhì)量重要途徑。更是對2016年6月教育部印發(fā)的《教育信息化“十三五”規(guī)劃》的積極響應(yīng)和貫徹落實。

[1]中華人民共和國教育部.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱(2010-2020年)[EB/OL].http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_838/201008/93704.html，2010-7-29.

[2]萬明鋼，劉海健.論我國少數(shù)民族雙語教育-從政策法規(guī)體系構(gòu)建到教育教學(xué)模式變革[J].教育研究，2012(8)：81-87.

[3]楊改學(xué)，胡俊杰.教育信息化對少數(shù)民族教育發(fā)展具有革命性影響[J].電化教育研究，2014(9)：5-8.

[4]趙長林，李興緒.基尼系數(shù)和泰爾熵指標(biāo)的分解分析比較——以云南省17個少數(shù)民族地區(qū)的收入差距為例[J].西華大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2007(1)：68-71.

[5]楊榮海，張洪.西部少數(shù)民族地區(qū)教育收益率的分析——以云南少數(shù)民族地區(qū)為例[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究，2012(10)：95-99.

[6]王晨，劉男.互聯(lián)網(wǎng)+教育[M].中國經(jīng)濟(jì)出版社，2016.

鐘美鳳(1990-)，江西宜春人，云南師范大學(xué)成人繼續(xù)教育學(xué)院，研究生在讀。

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