王琳歡 崔亞超 尹玲馨 王婷慧
慈善意識(shí)也稱慈善觀念,是指人們對(duì)慈善事業(yè)的看法、觀點(diǎn)和態(tài)度,是影響慈善事業(yè)發(fā)展最深層的因素。圍繞“慈善意識(shí)”這一主關(guān)鍵詞,課題組在進(jìn)行資料收集整理和分析的過程中發(fā)現(xiàn),目前學(xué)界普遍認(rèn)為:較之于國外盛行的慈善文化,我國社會(huì)的慈善氛圍相對(duì)不濃、公民的慈善意識(shí)相對(duì)薄弱,亟待提升。但是,同時(shí)也發(fā)現(xiàn)以上的認(rèn)識(shí)在很多文章中都是人云亦云的狀態(tài),或者可以說是“刻板效應(yīng)”。課題組搜索了中國知網(wǎng)等文獻(xiàn)平臺(tái),發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有文獻(xiàn)存在兩大問題:一是關(guān)于慈善意識(shí)的調(diào)查問卷較陳舊,不能反映出當(dāng)下我國公民慈善意識(shí)現(xiàn)狀;二是很多慈善意識(shí)研究只是來自對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的觀察,缺乏系統(tǒng)的數(shù)據(jù)支持。
事實(shí)上,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí),雖然我們國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還沒有達(dá)到發(fā)達(dá)國家那種推動(dòng)慈善盛行的階段,但是近幾年來我國公民的慈善意識(shí)還是有著明顯的變化的。特別是“共享社會(huì)”理念的提出,在一定程度上,正在推動(dòng)人人參與慈善,共享發(fā)展成果,維護(hù)平等發(fā)展的權(quán)利。同時(shí),現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展帶來的“互聯(lián)網(wǎng)+”,已經(jīng)使得“微公益”“網(wǎng)絡(luò)捐款”等新型慈善形式進(jìn)入我們的生活。關(guān)于這類慈善方式是否為我國公民所認(rèn)可,或者這類慈善方式應(yīng)該如何規(guī)范化發(fā)展,也應(yīng)該成為當(dāng)下慈善意識(shí)調(diào)查的重點(diǎn)?;诖壬埔庾R(shí)定量研究的欠缺和已有研究存在的問題,課題組展開了此次慈善意識(shí)調(diào)查活動(dòng)。
國外以Jenny Harrow和Robert Mark Silverman為代表的著名學(xué)者對(duì)美國自身的慈善事業(yè)及文化作了較為完整的追溯,并提出了當(dāng)下出現(xiàn)的問題和未來發(fā)展的方向。目前階段,國外對(duì)慈善意識(shí)的研究,主要是從宗教、財(cái)富、道德等觀念對(duì)人的影響來展開的。
目前國內(nèi)學(xué)界對(duì)慈善意識(shí)現(xiàn)狀的資料來源主要以問卷調(diào)查為主,除了被調(diào)查者的基本情況以外,多數(shù)的問卷設(shè)計(jì)是圍繞著被調(diào)查者對(duì)慈善事業(yè)的認(rèn)識(shí)和理解、參與慈善事業(yè)的行為取向和動(dòng)機(jī)、對(duì)慈善事業(yè)參與責(zé)任主體的認(rèn)知、發(fā)展慈善事業(yè)的制約因素等相關(guān)問題來展開的。通過對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,研究結(jié)果顯示:女性的慈善意識(shí)高于男性;年輕人的慈善意識(shí)高于老年人;文化教育有利于提升公民的慈善意識(shí);收入的高低并非是影響慈善意識(shí)的主要因素;不同的職業(yè)與社會(huì)地位明顯地影響著公民的慈善意識(shí)。通過對(duì)調(diào)查問卷進(jìn)行綜合分析,我們得出了我國公民慈善意識(shí)的總體現(xiàn)狀:人們對(duì)慈善事業(yè)的功能、意義和作用都有了比較成熟的認(rèn)識(shí),但尚未在全社會(huì)形成濃郁的慈善意識(shí)和社會(huì)氛圍;雖然多數(shù)人意識(shí)到發(fā)展慈善事業(yè)需要社會(huì)各方面的共同參與,但仍然有些人把發(fā)展慈善事業(yè)的希望寄托在政府、富人的身上;大多數(shù)人認(rèn)為我國的慈善事業(yè)已經(jīng)有了一定程度的發(fā)展,但有些人也表示了對(duì)慈善機(jī)構(gòu)和組織的不信任,說明慈善機(jī)構(gòu)和組織的公信度已經(jīng)越來越受到人們的關(guān)注。
針對(duì)目前我國公民慈善意識(shí)存在的問題和不足,一些學(xué)者梳理了影響慈善意識(shí)的因素,提出了提高慈善意識(shí)的建議:(1)羅豎元、李萍在《論慈善意識(shí)的培育與慈善事業(yè)的發(fā)展》中從缺乏“第一行動(dòng)集團(tuán)”引領(lǐng)的視角來解析抑制公眾慈善意識(shí)的各項(xiàng)因素。(2)韓振秋在《我國公民慈善意識(shí)的影響因素與對(duì)策思考》中認(rèn)為慈善意識(shí)可分為感性認(rèn)知、知識(shí)、態(tài)度、評(píng)價(jià)和行為意向五個(gè)層次,這五個(gè)層次都是影響慈善意識(shí)的重要因素。(3)蔡勤禹教授在《慈善意識(shí)論》中提出,社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建過程中,應(yīng)該通過樹立正確的財(cái)富觀、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)慈善文化等來培養(yǎng)人們的慈善意識(shí)。(4)劉新玲在《論個(gè)體慈善行為的基礎(chǔ)》中提到,好的、正面的慈善意識(shí)可以激發(fā)慈善主體的主動(dòng)性,而慈善主體的主動(dòng)性往往是以宗教信仰、仁愛之心、真善美等慈善意識(shí)為基礎(chǔ)。(5)程立濤在《論慈善事業(yè)的道德支撐》中表明了慈善事業(yè)的發(fā)展有三個(gè)道德基礎(chǔ):以情感倫理為慈善的內(nèi)在支撐;以人道主義理性觀為慈善的外在規(guī)范與行為約束;以互助行為的總體交換為慈善的最終價(jià)值。(6)張亞月在《慈善倫理與公民意識(shí)培育》中認(rèn)為只有在公民倫理和公民意識(shí)下,人們才會(huì)形成強(qiáng)烈的社會(huì)共同體意識(shí),而共同體意識(shí)又是慈善倫理最基礎(chǔ)的理據(jù),因此要加強(qiáng)公民意識(shí)教育和公民倫理的培育,為慈善倫理的建構(gòu)提供良好契機(jī)。(7)羅豎元在《培育慈善意識(shí) 發(fā)展慈善事業(yè)——美國經(jīng)驗(yàn)及其啟示》中借鑒美國的有益經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為要想加強(qiáng)慈善組織的自身建設(shè),提升組織的公信度,就必須完善與慈善事業(yè)相關(guān)的法律和政策、注重慈善事業(yè)專門人才的培養(yǎng)、建立慈善組織與媒體經(jīng)常性的溝通渠道,啟動(dòng)媒體的引導(dǎo)作用。(8)陳倫華、莫生紅在《從問卷調(diào)查看我國公民的慈善價(jià)值觀》中提到應(yīng)該高舉社會(huì)主義人道主義的旗幟,構(gòu)建以社會(huì)主義人道主義為核心、多元價(jià)值并存的慈善文化價(jià)值體系,加強(qiáng)誠信道德建設(shè),政府要主動(dòng)作為,培育和壯大社會(huì)慈善組織。
此次調(diào)查通過慈善意識(shí)調(diào)查分析研究,更新原有的調(diào)查數(shù)據(jù),增加與當(dāng)下社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的問卷題項(xiàng)(如網(wǎng)絡(luò)慈善等),洞悉中國人慈善意識(shí)現(xiàn)狀及其成因和影響因素,提出提高我國公民慈善意識(shí)的對(duì)策。同時(shí),此次調(diào)查結(jié)果力求能夠?yàn)閷<覍W(xué)者提供參考價(jià)值(對(duì)慈善意識(shí)問題進(jìn)行深入研究,特別是在剖析原因和探索提升我國公民慈善意識(shí)對(duì)策時(shí)作參考)。
調(diào)查內(nèi)容(問卷設(shè)計(jì))由以下六個(gè)門類構(gòu)成:被調(diào)查基本情況;被調(diào)查者對(duì)慈善的認(rèn)識(shí)與理解;慈善意識(shí)的總體社會(huì)態(tài)度;被調(diào)查者參與慈善的目的和動(dòng)機(jī);影響慈善行為的內(nèi)在與外在原因;與慈善相關(guān)的其他問題的認(rèn)知。
本研究擬通過在全國范圍內(nèi)的隨機(jī)發(fā)放,以大樣本數(shù)據(jù)呈現(xiàn)我國居民的慈善意識(shí)以及影響慈善意識(shí)的可能性因素。參與調(diào)查的對(duì)象主要為組員微信朋友圈的老師、同學(xué)、朋友、家長等。
(1)問卷形成:通過文獻(xiàn)研究、訪談和小組討論,制定出《我國公民慈善意識(shí)調(diào)查問卷》,并通過預(yù)調(diào)查,刪除不合理題項(xiàng),增加重要題項(xiàng),形成正式問卷。
(2)問卷發(fā)放與回收:本研究采用電子網(wǎng)絡(luò)問卷形式,依托“問卷星”平臺(tái)將問卷生成電子版,通過微信群、朋友圈發(fā)放,總計(jì)回收問卷364份。
(3)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì):對(duì)所收集到的問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理形成初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果,然后使用SPSS軟件進(jìn)行相關(guān)性分析得出我國公民慈善意識(shí)在相關(guān)統(tǒng)計(jì)變量上的顯著性差異。
本次調(diào)查采用網(wǎng)絡(luò)問卷形式,共發(fā)放問卷 364份,回收364份,回收率為100%,有效問卷364份。被調(diào)查者分布于浙江、安徽、山西、天津、上海、北京、遼寧、山東、廣西、云南、陜西、重慶、河南、四川、吉林、湖北、內(nèi)蒙古、寧夏、貴州、江蘇、海南、湖南、福建等23個(gè)省、自治區(qū)和直轄市。被調(diào)查者的性別:男性 143人,占39.29%;女性221人,占60.71%。被調(diào)查者的宗教信仰:54人有宗教信仰,占14.84%,310人沒有宗教信仰,占85.16%。從被調(diào)查者年齡分布來看,主要集中在20—30歲這一年齡段,以青年居多。從被調(diào)查者受教育程度分布來看,多數(shù)被調(diào)查者有本科及以上學(xué)歷,文化程度較高,接受過良好的教育,具有一定的理性思考能力。從被調(diào)查者的收入狀況來看,收入分布比較廣泛,各個(gè)層次的分布都較為均勻,沒有特別集中的現(xiàn)象。從被調(diào)查者的職業(yè)來看,涵蓋了各行各業(yè),所獲樣本具有較好的代表性,使得調(diào)查結(jié)果較為全面、客觀(見表 1—表4)。
表1 被調(diào)查者年齡段構(gòu)成
表2 被調(diào)查者受教育狀況
表3 被調(diào)查者收入狀況
表4 被調(diào)查者的職業(yè)構(gòu)成
為了從總體上了解我國公民關(guān)于慈善的認(rèn)知,課題組專門設(shè)置了一組與慈善認(rèn)知相關(guān)的問題,包括對(duì)慈善、慈善對(duì)共享社會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)、慈善氛圍等的認(rèn)識(shí),調(diào)查結(jié)果見表 5—表8。
表5 您對(duì)“慈善”認(rèn)識(shí)(多選題)
表5數(shù)據(jù)顯示,292人(80.22%)認(rèn)為慈善是一種愛心的奉獻(xiàn);285人(78.3%)認(rèn)為慈善是一種社會(huì)良知和責(zé)任感的體現(xiàn);90人(24.73%)把慈善看作是一種對(duì)貧困弱災(zāi)者的暫時(shí)的、消極的救濟(jì);124人(34.07%)覺得慈善是一種提升人的價(jià)值的品質(zhì)消費(fèi)。這組數(shù)據(jù)反映了有八成左右的被調(diào)查者認(rèn)為慈善是一種愛心的奉獻(xiàn),是一種社會(huì)良知和責(zé)任感的體現(xiàn)。說明我國的大多數(shù)公民對(duì)慈善有一個(gè)積極正面的認(rèn)識(shí),但也有少部分被調(diào)查者對(duì)慈善的認(rèn)識(shí)過于消極、狹隘。因此,我國還需要進(jìn)一步提升公民對(duì)慈善的正確認(rèn)識(shí),從而推動(dòng)我國慈善事業(yè)的健康發(fā)展。
表6 慈善事業(yè)的發(fā)展對(duì)我們共享社會(huì)的構(gòu)建的相關(guān)性(單選題)
表6數(shù)據(jù)顯示,325人(89.29%)認(rèn)為慈善事業(yè)的發(fā)展有利于共享社會(huì)的構(gòu)建;而4人(1.1%)認(rèn)為慈善事業(yè)的發(fā)展對(duì)共享社會(huì)的構(gòu)建沒有幫助;同時(shí),35人(9.62%)覺得兩者的關(guān)系不大。從這組數(shù)據(jù)種可以看到,我國的絕大多數(shù)公民普遍認(rèn)為“慈善”與“共享”是有聯(lián)系的,認(rèn)為慈善事業(yè)的發(fā)展對(duì)共享社會(huì)的構(gòu)建起積極作用。在相關(guān)性上,根據(jù)SPSS相關(guān)性分析,本次問卷樣本顯示,對(duì)慈善事業(yè)與共享社會(huì)構(gòu)建的認(rèn)知與受教育程度不存在明顯相關(guān)性,可見,知識(shí)并不等于道德。事實(shí)上,慈善作為一種利他、助人的活動(dòng),是實(shí)現(xiàn)共享的手段,只要人人參與、人人受益,就能使發(fā)展成果惠及每一個(gè)人。
表7 對(duì)國內(nèi)慈善組織、慈善活動(dòng)等的了解情況(多選題)
表7數(shù)據(jù)顯示,被調(diào)查者對(duì)國內(nèi)幾項(xiàng)慈善組織或活動(dòng)的了解程度由高至低依次為希望工程(326人,89.56%)、中國扶貧基金會(huì)(277人,76.1%)、壹基金(252人,69.23%)、春蕾計(jì)劃(213人,58.52%)、《中華人民共和國慈善法》(166人,45.6%)、中國麥田計(jì)劃(89人,24.45%)、分享冰箱(85人,23.35%)、燭光工程(73人,20.05%)、黑土麥田公益(36人,9.89%)。而在相關(guān)性分析上,是否知道分享冰箱、壹基金、希望工程、春蕾計(jì)劃與被調(diào)查者的文化程度的相關(guān)系數(shù)分別為0.161、0.217、0.172、0.215,這在一定程度上反映出,對(duì)于慈善項(xiàng)目的了解與被調(diào)查者的文化程度存在一定的相關(guān)性。從數(shù)據(jù)反應(yīng)來看,我國公民對(duì)國內(nèi)慈善組織或活動(dòng)都有一定程度的了解,特別是一些國家性質(zhì)的耳熟能詳?shù)拇壬茩C(jī)構(gòu)或活動(dòng),由于活動(dòng)覆蓋面廣和宣傳到位,國人基本都有所了解。為了進(jìn)一步了解我國公民對(duì)一些新出現(xiàn)的慈善組織或活動(dòng)的認(rèn)知度,研究小組增加了如“黑土麥田公益”“中國麥田計(jì)劃”等新型慈善模式,這類模式主要由自發(fā)的社會(huì)性組織發(fā)起,調(diào)查結(jié)果顯示,我國公民對(duì)這樣一些慈善組織或活動(dòng)的了解度相對(duì)較小。
表8 對(duì)我國慈善公益氛圍的認(rèn)知(單選題)
表8數(shù)據(jù)顯示,17人(4.67%)認(rèn)為我國慈善公益氛圍很好;49人(13.46%)認(rèn)為我國慈善公益氛圍比較好;214人(58.79%)認(rèn)為我國慈善公益氛圍一般;70人(19.23%)覺得我國慈善公益氛圍比較差;剩下的 14人(3.85%)認(rèn)為我國慈善公益氛圍非常差。從這組數(shù)據(jù)中可以看到,超過半數(shù)的被調(diào)查者認(rèn)為我國的慈善公益氛圍一般??梢?,雖然我國的慈善事業(yè)已經(jīng)有了一定程度的發(fā)展,但大多數(shù)群眾認(rèn)為我國慈善公益氛圍依然不濃厚。
為了總體上了解我國公民的慈善意識(shí)狀況,課題組專門設(shè)置了一組與慈善意識(shí)相關(guān)的問題,包括對(duì)慈善的關(guān)注度、參與慈善活動(dòng)的意愿及情況,這一系列的調(diào)查結(jié)果展現(xiàn)在表9—表11中。
表9 是否關(guān)注慈善方面的事情(單選題)
表9數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)常會(huì)主動(dòng)去關(guān)注慈善方面的事情的有40人(10.99%);有203人選擇了偶爾會(huì)關(guān)注,占比一半以上;14人(3.85%)選擇了沒有時(shí)間去關(guān)注;有107人(29.4%)選擇了瀏覽信息時(shí)才會(huì)看。從數(shù)據(jù)可以看出,我國主動(dòng)關(guān)注慈善的人比較少,大部分的人都是偶爾或者被動(dòng)地了解慈善方面的事情,極少人一點(diǎn)都不關(guān)注。由此可見,我國總體慈善意識(shí)的大環(huán)境還處于一個(gè)被動(dòng)接受的階段,大家的慈善意識(shí)較為薄弱,缺乏主動(dòng)性,但是不可否認(rèn)的是,絕大部分的人還是在關(guān)注慈善方面的事情,所以,我國的慈善事業(yè)雖然任重道遠(yuǎn)但卻充滿希望。另外,課題組分析了主動(dòng)關(guān)注慈善方面的事情與職業(yè)、與受教育水平以及與收入的相關(guān)性,根據(jù)樣本數(shù)據(jù)分析顯示,其不存在明顯的相關(guān)性,可見,慈善意識(shí)并不與職業(yè)、學(xué)歷、收入等直接相關(guān)聯(lián)。
表10 除了單位學(xué)校組織的捐款活動(dòng),其他慈善活動(dòng)的參與情況(單選題)
表10數(shù)據(jù)顯示,167人(45.88%)除了單位學(xué)校組織的捐款活動(dòng),還會(huì)主動(dòng)尋找并參與其他慈善活動(dòng);與此同時(shí),197人(54.12%)不會(huì)主動(dòng)尋找并參與其他慈善活動(dòng)。由此可見,我國大部分人參加慈善的方式是單位和學(xué)校組織的捐款活動(dòng),只有少部分的人還會(huì)主動(dòng)去尋找并參與慈善活動(dòng)。這說明,我國的慈善活動(dòng)多是以集體組織的形式,個(gè)人的主動(dòng)參與性不高。雖然目前我國公眾參與社會(huì)捐助活動(dòng)的主要形式是參加集中募集的組織化動(dòng)員,但是從小部分公眾主動(dòng)找尋參與慈善活動(dòng)可以看出已經(jīng)有更多的公眾把參加經(jīng)常性捐助當(dāng)作自己喜愛的參與形式。而在主動(dòng)尋找并參與慈善活動(dòng)的人群中,SPSS統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果顯示,其只與年齡之間產(chǎn)生相關(guān)性,與職業(yè)及受教育程度的相關(guān)性較弱,這可能是因?yàn)槟贻p人更喜歡去參加一些志愿者活動(dòng),例如支教等。
表11 會(huì)選擇去自愿參與的慈善行為(多選題)
表11數(shù)據(jù)顯示,有291人(69.51%)會(huì)在特殊時(shí)期(如地震、海嘯、雪災(zāi)等)自愿參與募捐;253人(69.51%)會(huì)自愿參與捐贈(zèng)閑置衣物和身邊親朋好友的求助;165人(45.33%)主動(dòng)參加義工和志愿者活動(dòng);153人(42.03%)會(huì)主動(dòng)參與義務(wù)獻(xiàn)血;105人(28.85%)會(huì)主動(dòng)參加App上的慈善公益項(xiàng)目;另外,會(huì)主動(dòng)幫助陌生人的求助的人只有98人(26.92%);會(huì)主動(dòng)參加慈善基金類型的活動(dòng)的人更少,只有50人(13.74%)。由表11可以看出,重大災(zāi)難特殊時(shí)期的捐助、捐贈(zèng)閑置衣物是大部分中國人會(huì)選擇參與的慈善活動(dòng);志愿者、義務(wù)獻(xiàn)血這類傳統(tǒng)的慈善行為,也一直都是我國公民主動(dòng)參與慈善的形式。值得注意的是,在針對(duì)身邊親朋好友的求助和陌生人的求助,我國公民的態(tài)度截然不同,由此可見對(duì)受助者相關(guān)情況的了解及捐助對(duì)象困難處境的真實(shí)性的把握,是社會(huì)公眾選擇是否給予捐助的重要因素之一。另外,慈善基金這類在國外非常常規(guī)的慈善項(xiàng)目,在我國的認(rèn)可度非常低。在相關(guān)性分析中,課題組發(fā)現(xiàn)選擇會(huì)參與App上慈善公益項(xiàng)目與被調(diào)查者的受教育程度呈現(xiàn)明顯的相關(guān)性,其相關(guān)系數(shù)為0.179,而其他方面的慈善活動(dòng)參與取向與學(xué)歷等都不存在明顯的相關(guān)性,表明受教育程度越高越傾向于接受并參與一些新型的慈善方式,在某種程度上,可能是因?yàn)檫@類人群往往更懂得辨別網(wǎng)絡(luò)慈善的真假,會(huì)選擇一些認(rèn)可程度高的慈善活動(dòng)參與??傮w來說,我國公民具有慈善意識(shí),只是我國公民參與慈善的方式比較單一和傳統(tǒng),大多局限在捐款捐物層面;其他形式的慈善方式在我國還沒有普及。
為了了解我國公民的慈善行為取向,我課題組專門設(shè)置了一組與參與慈善事業(yè)行為取向相關(guān)的問題,包括參與慈善原因、參與慈善的途徑,調(diào)查結(jié)果見表12和表 13。
表12 參與慈善活動(dòng)的動(dòng)機(jī)(多選題)
表12數(shù)據(jù)顯示,269人(73.9%)是因?yàn)橹藶闃范x擇參加慈善活動(dòng);250人(68.68%)是因?yàn)橥樗?101人(27.75%)是因?yàn)閺谋娦睦?58人(15.93%)是受到強(qiáng)制要求而參加;還有20人(5.49%)是因?yàn)樽诮探塘x的影響。通過表12,我們可以得出,八成左右的人都是出于好的心態(tài)即助人為樂或者同情他人參加慈善活動(dòng),還有一小部分是因?yàn)閺谋姾托睦砗蛷?qiáng)制要求。所以,我國現(xiàn)階段的慈善事業(yè)大環(huán)境還是良性發(fā)展中的,人們對(duì)于慈善事業(yè)也都是陽光心態(tài)居多。
表13 參與慈善的途徑選擇(更愿意)(單選題)
表13數(shù)據(jù)顯示,121人(33.24%)的人更愿意通過學(xué)校、單位、社區(qū)等組織的捐款捐物參與慈善活動(dòng),一方面是因?yàn)橛泄帕Φ臋C(jī)構(gòu)組織的慈善活動(dòng)更能引起人們的認(rèn)同感,另一方面可能是因?yàn)橹袊鴧⑴c慈善的方式還是停留在較傳統(tǒng)和單一的層次上。103人(28.3%)人比較傾向于直接與受助者建立聯(lián)系。另外,21.43%的人愿意參與慈善機(jī)構(gòu)組織的志愿者活動(dòng);10.71%的人愿意通過網(wǎng)絡(luò)“微公益”(如通過微信、微博等發(fā)起的求助信息)等活動(dòng)奉獻(xiàn)自己的愛心;6.32%的人愿意通過慈善基金去參與慈善活動(dòng)。由此可見,網(wǎng)絡(luò)慈善方式、慈善基金在普通民眾的心目中的影響力還不是太高。
為了了解影響我國公民慈善行為取向的內(nèi)在和外在因素,課題組專門設(shè)置了一組與影響行為取向相關(guān)的問題,包括較少或不參與慈善的原因、慈善機(jī)構(gòu)在慈善行為選擇中的影響力、對(duì)于慈善(捐贈(zèng))結(jié)果的關(guān)注度以及公眾所認(rèn)為的影響慈善事業(yè)發(fā)展的原因等,具體調(diào)查結(jié)果見表14—表17。
表14 較少或者不參與慈善活動(dòng)的原因(多選題)
續(xù) 表
表14數(shù)據(jù)顯示,221人(60.71%)是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)實(shí)力不夠所以較少或者不參與慈善活動(dòng);199人(54.67%)擔(dān)心捐款去向而不參與;同時(shí),183人(50.27%)不參加是因?yàn)槿鄙倬栀?zèng)渠道或好的參與項(xiàng)目;只有 54人(14.84)和11人(3.02%)是因?yàn)闆]有閑暇時(shí)間和覺得跟自己沒關(guān)系而不參加慈善。表14顯示,經(jīng)濟(jì)因素是影響慈善參與度的一個(gè)重要原因,因?yàn)樽约旱慕?jīng)濟(jì)實(shí)力不夠所以并沒有多余的錢去幫助他人。另外,由于我國目前慈善體系不完善(渠道少、慈善項(xiàng)目少、款項(xiàng)取向不清晰等),所以存在擔(dān)心捐款去向和想捐不知道去哪里捐的情況。
表15 慈善機(jī)構(gòu)在慈善行為選擇中的影響力認(rèn)識(shí)(單選題)
表15數(shù)據(jù)顯示,153人(42.03%)在慈善過程中關(guān)注的是該組織的運(yùn)作流程是否規(guī)范透明,129人(35.44%)看重的是組織的公信度,另外有 77人(21.15%)關(guān)心的是慈善的項(xiàng)目(受助群體),只有 1.37%即5個(gè)人看重慈善組織的知名度。這些數(shù)據(jù)表明,當(dāng)人們準(zhǔn)備向一個(gè)慈善組織捐贈(zèng)時(shí),較看重組織的運(yùn)作流程和公信力,這兩者其實(shí)都是指一個(gè)慈善組織在人們心中的可信任度,說明參與慈善的人最關(guān)心的是自己的慈善行為到底是否幫助到了那些需要幫助的人,自己的愛心到底是否傳達(dá)到了受助群體??梢?,一個(gè)慈善組織名聲響亮不等于受信任度高,具有公信力才是關(guān)鍵。
表16 對(duì)于慈善(捐贈(zèng))結(jié)果的關(guān)注點(diǎn)(單選題)
表16數(shù)據(jù)顯示,有超過一半即50.82%的人擔(dān)心捐款被挪用、截留和貪污,23.63%的人擔(dān)心運(yùn)作缺乏透明度。這兩種擔(dān)心的內(nèi)容實(shí)質(zhì)上是相同的,都是對(duì)我國慈善事業(yè)的不信任,表明公眾對(duì)于自己所選擇的慈善組織是理性的,慈善腐敗的存在(挪用、截留和貪污)已經(jīng)成為影響公眾慈善行為的重要的外在原因。14.29%的人擔(dān)心捐款的發(fā)放使用效率太低,當(dāng)然,也存在11.26%的人對(duì)于自己的捐款并不會(huì)想那么多,抱有順其自然的心態(tài)。這一調(diào)查顯示,公眾參與慈善最為關(guān)心的是自己的慈善行為有沒有幫助到需要幫助的人,慈善機(jī)構(gòu)的公信力和運(yùn)作效率是公民慈善行為選擇中的較大影響因素。
表17 對(duì)影響我國慈善事業(yè)發(fā)展的主要原因的認(rèn)知(多選題)
表17數(shù)據(jù)顯示,在談到影響我國慈善事業(yè)發(fā)展的主要原因時(shí),A、B、F三個(gè)選項(xiàng)入選的頻率較高,分別占到50%以上,而認(rèn)為是慈善組織原因達(dá)79.95%,認(rèn)為是政府監(jiān)督立法原因的占68.68%,認(rèn)為是理念原因的也高達(dá)56.32%。C、D、E三項(xiàng)入選概率各占30%以上,相對(duì)來說較低,但是,從整體上看,以上六個(gè)選項(xiàng)的被選概率是相近的,這其實(shí)表明上述六個(gè)原因相對(duì)較大地影響著我國慈善事業(yè)的發(fā)展。只是,慈善組織的公信力、政府的監(jiān)督立法以及慈善理念的普及與傳播三者對(duì)慈善事業(yè)發(fā)展的影響力更大一些,可見人們特別關(guān)注社會(huì)(慈善組織)、政府在慈善事業(yè)中的角色扮演問題,慈善組織要有公信力,而政府要發(fā)揮好監(jiān)督管理作用。另外,慈善文化的教育普及在我們社會(huì)發(fā)展中也相當(dāng)重要。與此同時(shí),倡導(dǎo)建立一些可信度高的基金會(huì)、鼓勵(lì)發(fā)展一些優(yōu)質(zhì)的可參與性強(qiáng)的慈善項(xiàng)目,在未來慈善事業(yè)發(fā)展中也至關(guān)重要。
為了了解我國公民對(duì)于慈善相關(guān)的其他問題的認(rèn)知,課題組設(shè)置了互聯(lián)網(wǎng)慈善認(rèn)知以及慈善責(zé)任體認(rèn)知兩道題項(xiàng),調(diào)查結(jié)果見表18和表19。
表18 對(duì)由互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代帶來的網(wǎng)絡(luò)慈善方式的認(rèn)知(單選題)
表18數(shù)據(jù)顯示,167人(45.88%)覺得網(wǎng)絡(luò)慈善是一種很好的方式,但是希望政府能夠規(guī)范;124(34.07%)人很想幫助,但是擔(dān)心受騙;而認(rèn)為是真實(shí)事件的有45(12.36%)人;不相信來自這種渠道的信息的有28人(7.69%)。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看,我國公民對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)起的慈善活動(dòng)方式是秉承積極態(tài)度的,有所擔(dān)心的是互聯(lián)網(wǎng)信息的真實(shí)可靠性。對(duì)此可以肯定,信息化時(shí)代,社會(huì)缺少一個(gè)規(guī)范化的真實(shí)可信的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。只要互聯(lián)網(wǎng)慈善方式得到規(guī)范,那么諸如此類的新型慈善方式還是被公眾所認(rèn)可的。
表19 對(duì)幫助和照顧弱者、不幸者責(zé)任主體的認(rèn)知(多選題)
表19數(shù)據(jù)顯示,74.73%的人認(rèn)為國家和政府應(yīng)該在照顧弱者中發(fā)揮重要的作用,這體現(xiàn)了中國慈善以政府為主導(dǎo)的特色。其次,65.66%的人認(rèn)為每一個(gè)公民都有責(zé)任和義務(wù)去幫助弱者和需要幫助的人,表明我國公民具有慈善的意識(shí)以及做慈善的意愿。另外,慈善機(jī)構(gòu)在其中的作用也是不可小覷,占比33.79%。由此可見,人們對(duì)慈善組織在社會(huì)中發(fā)揮的作用還是認(rèn)可的。除此之外,27.47%的人認(rèn)為弱者需要其家屬自身給予幫助,這正體現(xiàn)了中國的家庭特色,而在現(xiàn)實(shí)生活中,弱者也通常是由家庭本身給予關(guān)懷和幫助的。18.41%的人認(rèn)為所在單位和領(lǐng)導(dǎo)也需要對(duì)弱者給予一定的關(guān)愛和照顧,14.56%的人認(rèn)為,富人可以在扶助弱者中承擔(dān)起責(zé)任。
從調(diào)查結(jié)果來看,我國公民普遍能積極正面地認(rèn)識(shí)慈善,能準(zhǔn)確把握慈善和共享的關(guān)系,并對(duì)國內(nèi)的慈善項(xiàng)目有一定程度的了解,有六成以上的人認(rèn)為每一個(gè)公民都有責(zé)任和義務(wù)去幫助弱者和需要幫助的人。但是我們也可以發(fā)現(xiàn),我國公民的慈善意識(shí)相對(duì)還是停留在較淺層面上,我國慈善公益氛圍依然不濃厚。這表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是對(duì)慈善項(xiàng)目的關(guān)注度上,大多數(shù)人只是對(duì)一些大型的慈善組織或者項(xiàng)目有所了解,對(duì)于一些新型的慈善項(xiàng)目并不知曉,經(jīng)常會(huì)主動(dòng)去關(guān)注慈善方面事情的占比只有10.99%;二是對(duì)慈善參與的方式上,大多數(shù)人是被動(dòng)的參與單位、學(xué)校等組織的慈善活動(dòng),而主動(dòng)尋找慈善項(xiàng)目的人占比不足50%。所以,有56.32%的人認(rèn)為關(guān)于慈善的理念普及和文化傳播不夠,可以看出人們對(duì)于社會(huì)公益和慈善活動(dòng)的了解還不夠深入,還有很大的提升空間,因此對(duì)于慈善事業(yè)的宣傳還有很大的提升空間。另一方面,我們也可以看出,相對(duì)于國外慈善項(xiàng)目的豐富性,如秘魯?shù)摹瓣幱?WiFi,沙灘上的公益‘抗癌’”、美國的“沒有人會(huì)孤獨(dú)死去”、伊朗的“‘愛心墻’溫暖德黑蘭”、法國的“超市未售罄食物將捐慈善組織”、英國的“鼓勵(lì)殘障人士獨(dú)立使用公共交通”等,我國的慈善活動(dòng),無論從內(nèi)容還是形式上都是相對(duì)較傳統(tǒng)和單一的,我國公民最多參與的慈善活動(dòng)是“捐款”,尤其是特殊時(shí)期的捐款活動(dòng),或者再拓展一點(diǎn),就是做義工、支教、志愿者等,而持續(xù)性地參與這些慈善活動(dòng)的人也是不多的。
從調(diào)查結(jié)果來看,我國慈善意識(shí)的社會(huì)總體態(tài)度還是積極的,絕大多數(shù)人都參與過慈善活動(dòng),尤其是在重大災(zāi)難面前,公民都愿意盡一份自己的綿薄之力。有九成以上的人會(huì)經(jīng)?;蚺紶栮P(guān)注慈善信息并且對(duì)慈善捐助與志愿者活動(dòng)對(duì)弱勢(shì)群體的作用持肯定態(tài)度,像志愿者、義務(wù)獻(xiàn)血這類傳統(tǒng)的慈善行為,公眾的參與度一直很高。同時(shí),九成以上的公民愿意去幫助有困難的親朋好友或陌生人,雖然由于捐助對(duì)象處境的不確定性,導(dǎo)致兩者差距懸殊,但是在重大災(zāi)難面前,幫助困難陌生人也是絕大部分的人選擇。與此同時(shí),社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也極大地影響了人們參與慈善的意愿,在做“不參加慈善的原因”選擇時(shí),有六成以上的人選擇了經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠。在正確認(rèn)識(shí)我國公民參與慈善的意愿的同時(shí),也可以看到,我國公民參與慈善的渠道是相當(dāng)狹窄的,大多數(shù)人參與過的慈善活動(dòng)就是單位學(xué)校組織的捐款活動(dòng),而這類捐款活動(dòng)往往是發(fā)生在特殊災(zāi)難時(shí)期;有少部分人會(huì)通過義務(wù)獻(xiàn)血或者志愿者行動(dòng)來參加慈善;另外有部分人會(huì)幫助身邊的親友來進(jìn)行慈善。除了上述幾樣普遍性的慈善參與方式,我國其他慈善渠道都不太暢通,究其原因,還是由于我們國家的慈善項(xiàng)目不夠多元豐富。所以,在做“當(dāng)前影響我國慈善事業(yè)發(fā)展的主要問題”選擇時(shí),有33.24%的人認(rèn)為我國缺少現(xiàn)代意義上的慈善基金會(huì),37.91%的人認(rèn)為我國是缺少優(yōu)質(zhì)的參與性強(qiáng)的慈善項(xiàng)目的。
從調(diào)查結(jié)果來看,慈善組織在我國公民參與慈善活動(dòng)中發(fā)揮著重要的載體作用,而遺憾的是我國的慈善組織在公民心中的公信力普遍較差。在做“較少或者不參與慈善活動(dòng)的原因”選擇時(shí),有五成的人選擇了“擔(dān)心捐款去向”;在做“慈善結(jié)果關(guān)注點(diǎn)選擇時(shí)”,有五成以上的人擔(dān)心捐贈(zèng)款的貪污、截留和挪用;在做“對(duì)影響我國慈善事業(yè)發(fā)展的主要原因的認(rèn)知”選擇時(shí),有近八成的人選擇了“慈善組織自身運(yùn)作不成熟和社會(huì)公信力差”??梢?,公民參與慈善最為關(guān)心的是自己的慈善行為有沒有有效幫助到需要幫助的人,而慈善組織公信力差極大地影響了公民參與慈善的積極性。所以,這就涉及慈善組織的公信度建設(shè)問題,這一方面主要涉及兩個(gè)主導(dǎo)目標(biāo),一是慈善機(jī)構(gòu)自身的廉潔建設(shè),強(qiáng)化慈善機(jī)構(gòu)運(yùn)作流程的規(guī)范化和透明性;二是提高慈善的效果,即捐贈(zèng)款物真正用到了救助最迫切需要援助的弱勢(shì)群體或者項(xiàng)目中。
在互聯(lián)網(wǎng)盛行的背景下,“微公益”等新型慈善形式蓬勃發(fā)展,“微公益”是個(gè)人利用互聯(lián)網(wǎng)傳播快、影響大、互動(dòng)強(qiáng)、效率高等優(yōu)點(diǎn)開展的慈善活動(dòng),但是快速成長的網(wǎng)絡(luò)慈善卻常?!坝鋈瞬皇纭保凰藧阂馐褂?。據(jù)本次調(diào)查顯示,高達(dá)45.88%的人認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)求助事件是一種很好的方式,但是希望政府能夠有效地規(guī)范,可見,我國公民還是極為認(rèn)可網(wǎng)絡(luò)慈善方式的,而關(guān)注的問題是網(wǎng)絡(luò)慈善的可信度。由此可見,網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和開放性使得慈善信息真假難辨,互聯(lián)網(wǎng)信息的真實(shí)性還不能完全讓人信服,網(wǎng)絡(luò)慈善信息失真極大影響了互聯(lián)網(wǎng)慈善事業(yè)的發(fā)展。針對(duì)這一現(xiàn)象,45.88%的人希望政府能夠規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息,這也反映了社會(huì)公民的普遍想法。而針對(duì)一些欺騙性質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)慈善,如之前出現(xiàn)的羅一笑事件,相關(guān)法律人士曾講到“網(wǎng)絡(luò)募捐是個(gè)新生事物,希望這次事件成為相關(guān)制度完善和成長的契機(jī),更好監(jiān)督和管理網(wǎng)絡(luò)募捐資金的使用”。
由于慈善本身不附帶任何的強(qiáng)制義務(wù),始終遵循自愿原則。所以,只有拓展公民對(duì)慈善的認(rèn)知程度,使更多的人參與到慈善活動(dòng)中,才能促進(jìn)慈善事業(yè)的壯大和發(fā)展。為此,需要提升公民對(duì)慈善內(nèi)涵的正確認(rèn)識(shí),消除“慈善是富人的專利”“慈善是政府的事”“慈善就是對(duì)自己熟悉或親近之人的援助”等一系列錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),使“人人皆可慈善”的現(xiàn)代慈善理念深入人心,讓慈善的火種遍布各地。需要提升公民的社會(huì)責(zé)任意識(shí),使人們能深刻地認(rèn)識(shí)到自我、他人和社會(huì)之間的密切聯(lián)系,認(rèn)識(shí)到每個(gè)人都對(duì)社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)有著不可推卸的責(zé)任,從而自覺自愿地去關(guān)懷社會(huì)弱者,積極主動(dòng)地去參與慈善活動(dòng)。需要重視媒體的宣傳引導(dǎo)作用,通過有效利用新聞媒體的各類傳播渠道,廣泛宣傳慈善文化,深度聚焦需要救濟(jì)的困難群體,及時(shí)報(bào)道突發(fā)性或重大事件,營造良好的慈善輿論環(huán)境,使慈善活動(dòng)能在更廣的范圍內(nèi)開展。除此之外,還需要強(qiáng)化相關(guān)的理論研究,通過多種學(xué)科和多種研究方法的綜合運(yùn)用,提高相關(guān)理論的科學(xué)性、系統(tǒng)性和前瞻性,為解決當(dāng)前及未來面臨的重大問題提供智力支持,為推動(dòng)我國慈善事業(yè)的健康發(fā)展提供理論支撐。
慈善組織公信力的缺失直接影響到慈善組織的良性發(fā)展,進(jìn)而制約整個(gè)慈善事業(yè)的發(fā)展。對(duì)此,當(dāng)務(wù)之急應(yīng)重塑慈善組織的公信力,在分析我國慈善之公信力現(xiàn)狀和缺失原因的基礎(chǔ)上,提出相關(guān)對(duì)策:第一,完善相關(guān)的法律法規(guī)。保障法律的全面性,確保慈善事業(yè)有法可依。同時(shí)要規(guī)范目前存在的相關(guān)政策法規(guī),使兩者統(tǒng)一協(xié)調(diào),提高其可操作性,保證執(zhí)法的順利進(jìn)行。對(duì)于私自挪用善款的組織或者個(gè)人,要給予嚴(yán)厲的制裁,以保證法律的威嚴(yán),從法律層面創(chuàng)造良好的氛圍。第二,加強(qiáng)組織的自身能力。慈善組織在人事任免、財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)運(yùn)作等方面必須進(jìn)行自我管理,減少組織外部的有影響力的人員參與,保證組織內(nèi)部的獨(dú)立性和自主性。另外,慈善組織自身也要完善規(guī)章制度,通過道德教育提高工作者的自律意識(shí),通過法律教育警示工作者的行為,嚴(yán)厲處分貪污受賄人員,保證慈善組織的內(nèi)部環(huán)境。第三,健全有效的監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮政府、公眾、媒體的外部監(jiān)督作用,特別要加強(qiáng)對(duì)慈善組織的法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、公眾監(jiān)督,使其逐步形成自律機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制。政府要積極引導(dǎo)慈善的發(fā)展方向,規(guī)范慈善組織;媒體要發(fā)揮其全面、影響力廣泛等優(yōu)勢(shì),對(duì)慈善組織進(jìn)行客觀全面的監(jiān)督。同時(shí),慈善組織內(nèi)部也要主動(dòng)公布相關(guān)的項(xiàng)目信息,讓民眾有所了解。通過各方的合力配合,慈善機(jī)構(gòu)公信力的提升便指日可待。
21世紀(jì)是一個(gè)資本的時(shí)代,一個(gè)走向共享的時(shí)代,一個(gè)必須用共享治理資本的時(shí)代,所以慈善的活動(dòng)和形式也應(yīng)走向21世紀(jì)慈善,積極探索發(fā)展以“共享”為主題的現(xiàn)代慈善形態(tài)。在我國,傳統(tǒng)的慈善模式通常以動(dòng)員式捐贈(zèng)為主,慈善組織多是由政府主辦,募捐活動(dòng)的行政色彩相當(dāng)濃厚。跟隨全球大環(huán)境的發(fā)展,我國的慈善形式也要隨之創(chuàng)新,如新近慈善領(lǐng)域出現(xiàn)的“公益創(chuàng)投”“風(fēng)險(xiǎn)慈善”“社會(huì)企業(yè)家”“微博公益”等就是慈善模式創(chuàng)新的典型代表。政府應(yīng)該積極引導(dǎo)成立一些新型的慈善組織,形成一些新型的慈善組織模式、慈善活動(dòng)形式和內(nèi)容,使得我們國家的慈善體系更加多元豐富,使得人們都能暢通并且積極地參與到慈善活動(dòng)中去。讓人欣喜的是,近年來,更多的App參與到慈善活動(dòng)中來,增加了慈善活動(dòng)渠道,例如支付寶的種樹活動(dòng),雖然公民不用捐款,但是通過平時(shí)的購物和行走等方式幫虛擬的樹苗澆水,到達(dá)一定的重量后在干旱沙漠地區(qū)種下一棵真正的樹這樣的形式,也不失為一種創(chuàng)新的慈善活動(dòng)。
慈善本身是一個(gè)社會(huì)性的事物,而相較于國外的慈善,我們國家的慈善事業(yè)帶有濃厚的行政色彩,公募權(quán)被官辦基金會(huì)壟斷,民間組織在注冊(cè)、籌款等方面都頗受限制,政府過多地參與到慈善的具體事業(yè)中,而在與慈善相關(guān)的激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制、法律法規(guī)制度、監(jiān)督保障體系等制定方面政府又相對(duì)缺位,這給慈善組織以及慈善事業(yè)的發(fā)展帶來極大的阻礙。政府應(yīng)該將具體的慈善事業(yè)交給社會(huì),轉(zhuǎn)而承擔(dān)起法律法規(guī)制定以及監(jiān)督等職能。社會(huì)在慈善事業(yè)中承擔(dān)起主體角色,不僅要擴(kuò)大影響力,更要提升公信力。同時(shí),也要?jiǎng)?chuàng)新出形式多樣、組織高效的慈善活動(dòng),以充分調(diào)動(dòng)公民的慈善積極性,使慈善成為人們的自覺意識(shí)和自覺行動(dòng)。而每一個(gè)公民應(yīng)該增強(qiáng)對(duì)慈善的認(rèn)識(shí)、判斷和感知能力,能夠自覺主動(dòng)地參與慈善,將慈善作為提升人生價(jià)值的一個(gè)重要方面,從而形成良好的慈善氛圍。通過厘清政府、社會(huì)和個(gè)人的在慈善中的關(guān)系,推動(dòng)我國的慈善事業(yè)向更加專業(yè)化、制度化和規(guī)范化發(fā)展。
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