摘 要:近年來(lái),大連市的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展突飛猛進(jìn),對(duì)城市經(jīng)濟(jì)起到非常大的帶動(dòng)作用,其在國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓中成績(jī)突出,吸引了大量的外商企業(yè)在大連市進(jìn)行貿(mào)易投資,在一般貿(mào)易形式上多呈現(xiàn)為進(jìn)口貿(mào)易產(chǎn)品,而忽略了進(jìn)出口貿(mào)易共同發(fā)展相結(jié)合。為了解決大連貿(mào)易形式上出現(xiàn)的問(wèn)題,采用以科學(xué)發(fā)展觀為戰(zhàn)略思想的方法,分析了大連國(guó)際貿(mào)易不良影響的內(nèi)容。結(jié)果表明大連市應(yīng)以政策為主導(dǎo),推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化,不斷提升貿(mào)易空間,才能更好地促進(jìn)大連外貿(mào)發(fā)展水平。
關(guān)鍵詞:大連;國(guó)際貿(mào)易發(fā)展;短木板;對(duì)策
一、大連國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的優(yōu)勢(shì)
近年來(lái),雖然大連市的國(guó)際發(fā)展力度有所減小,但仍然還是大連經(jīng)濟(jì)推進(jìn)的主要力量。據(jù)大連市海關(guān)統(tǒng)計(jì),得出2010年外貿(mào)進(jìn)出口總值約為521億美元,較2009年增長(zhǎng)23.5%。其中出口273.9億美元,增長(zhǎng)23.6%;進(jìn)口247.2億美元,增長(zhǎng)23.3%。同期,遼寧省外貿(mào)進(jìn)出口總值增幅為28.2%、出口增幅為29%、進(jìn)口增幅為27.2%。結(jié)合以上數(shù)據(jù)可以得出,大連市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國(guó)際貿(mào)易的進(jìn)出口收入已經(jīng)起到主要作用。2014年大連貨物進(jìn)出口總額為65774.26百萬(wàn)美元,2015年貨物進(jìn)出口總額為56034.16百萬(wàn)美元,較去年而言,貨物進(jìn)出口總額減少了9740.1百萬(wàn)美元。數(shù)據(jù)表明,大連市的對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值有所下滑,但近兩年來(lái)大連市憑借特有的外貿(mào)優(yōu)勢(shì),使大連對(duì)外貿(mào)易發(fā)展水平逐步趨于平穩(wěn)上升狀態(tài)。
1.大連優(yōu)越的地理?xiàng)l件
大連市是我國(guó)東北地區(qū)重要城市之一,位于遼東半島最南端,與黃海、渤海交接,是東三省通海的重要門戶,正是大連優(yōu)越的地理位置決定了其國(guó)際貿(mào)易發(fā)展優(yōu)勢(shì)。大連港三面環(huán)山,港口有小島作為天然屏障,港闊水深,由于大連市是溫帶季風(fēng)氣候,冬暖夏涼,再加上暖流的影響,促成海水表面溫度保持0°以上,使大連港成為了一個(gè)深水不凍港,這是東北乃至環(huán)渤海地區(qū)唯一的不凍港。大連的運(yùn)輸交通也非常的便利,不僅有周水子國(guó)際機(jī)場(chǎng)、高鐵,也有海洋運(yùn)輸。此外,大連的自然資源豐富,海鮮產(chǎn)品種類多樣,采集量大,不僅聞名全國(guó),也能遠(yuǎn)銷海外。非金屬礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量較大,價(jià)值較高,這為大連國(guó)際貿(mào)易發(fā)展增添了動(dòng)力。
2.國(guó)際貿(mào)易交易網(wǎng)絡(luò)化縱深發(fā)展情況
由于近幾年跨境電商貿(mào)易的興起,激發(fā)了全球眾多外貿(mào)企業(yè)的信心??缇畴娚淌且环N跨越國(guó)境與關(guān)境,在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上達(dá)成交易的貿(mào)易方式。跨境電商降低了全球市場(chǎng)的消費(fèi)門檻,境外消費(fèi)者可直接購(gòu)買國(guó)外商品,減少了企業(yè)間國(guó)際貿(mào)易運(yùn)營(yíng)成本,加速國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。2016年,大連市作為遼寧省唯一具有國(guó)家級(jí)跨境電商試驗(yàn)區(qū)的城市正式成立,大連市委、市政府高度重視,包括市工商局、國(guó)稅局、海關(guān)在內(nèi)的政府部門都出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策,推動(dòng)大連跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展。同時(shí)大連市政府制定了《大連市跨境電商扶持資金管理暫行規(guī)定》,從八個(gè)方面共計(jì)22項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)貼,扶持力度高于全國(guó)其他城市,用資金支持來(lái)扶持大連市的跨境電商發(fā)展,吸引企業(yè)入駐大連市,已達(dá)到跨境電商企業(yè)數(shù)量不到一年的時(shí)間就約增加四倍。企業(yè)之間相互競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展,不斷創(chuàng)新升級(jí)來(lái)推動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,逐步形成了獨(dú)具特色的“大連模式”跨境電商模式,大連市國(guó)際貿(mào)易交易網(wǎng)絡(luò)化的良好發(fā)展是各政府部門及企業(yè)之間共同努力下的成果,大連市跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)服務(wù)水平將會(huì)逐漸表現(xiàn)出它的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。
3.“單一窗口”的正式上線
12月1日,遼寧省國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”正式上線,“單一窗口”成功對(duì)接海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng),其相當(dāng)于電子化的審批大廳,它具有政策入合,綜合服務(wù)雙向功能,有效整合了貿(mào)易鏈上的信息資源,使口岸多部門申報(bào)模式升級(jí)為一次性申報(bào),申報(bào)窗口由原來(lái)的八個(gè)窗口變成現(xiàn)在的一個(gè)窗口。下一步還將與檢驗(yàn)局、海關(guān)總署聯(lián)手,來(lái)加快“單一窗口”建設(shè),提高與各部門之間的數(shù)據(jù)相接和互換效率,達(dá)成各部門之間可以做到監(jiān)管互識(shí)、執(zhí)法互助、信息共享。第二就要和各個(gè)電子商務(wù)園區(qū),企業(yè)進(jìn)行互換互通,為他們提供通關(guān)、商檢、稅務(wù)等一系列無(wú)紙化一站式服務(wù)。第三要加強(qiáng)功能的提升,使“單一窗口”能夠全面的支撐跨境電商全模式的運(yùn)營(yíng),國(guó)家推進(jìn)“單一窗口”建設(shè)將很大程度上對(duì)大連國(guó)際貿(mào)易發(fā)展起著積極的影響。
二、大連國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的短木板
近一兩年來(lái)看大連市國(guó)際貿(mào)易發(fā)展,我們可以發(fā)現(xiàn)大連已經(jīng)遇到比較嚴(yán)重的問(wèn)題,這些問(wèn)題導(dǎo)致了大連外貿(mào)發(fā)展速度減慢,我們只有找出問(wèn)題的根本才能對(duì)癥下藥。
1.大連人口結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的影響
雖然人口流失問(wèn)題不是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下滑的最主要原因,但是怎樣正確處理人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,讓大連才能夠更好地發(fā)展,已經(jīng)是大連當(dāng)前不能逃避的問(wèn)題。人口紅利消失將不利于大連經(jīng)濟(jì)的振興,然而人口流失主要的有兩大方面的概況,其一為青年勞動(dòng)力流失,再則就是人口老齡化嚴(yán)重。
(1)青年勞動(dòng)力流失的問(wèn)題。當(dāng)前在大連乃至東北三省,許多高文憑、高學(xué)歷的學(xué)子都選擇在北上廣大打拼,二本以上的大學(xué)也很難留住學(xué)生在大連就業(yè)工作。年富力強(qiáng)和事業(yè)有成者走出大連的同時(shí),也造成了經(jīng)濟(jì)下滑現(xiàn)象。記者孫憲超曾做過(guò)此類調(diào)查,他采訪一位海歸生物學(xué)博士時(shí),問(wèn)及為何不考慮留在東北發(fā)展,畢竟父母都在東北。生物學(xué)家介紹說(shuō),他們回國(guó)發(fā)展肯定要綜合考慮各個(gè)方面的因素,包括薪酬待遇、未來(lái)事業(yè)提升的空間及孩子教育條件、經(jīng)濟(jì)和居住環(huán)境等。綜合來(lái)看,上海成為他們的最佳選擇。所以,不難看出人才走了,科研成果自然也會(huì)跟著離開(kāi)。
(2)人口老齡化嚴(yán)重勢(shì)態(tài)。目前人口老齡化和勞動(dòng)力流失已經(jīng)成為大連市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要阻力,據(jù)了解,遼寧省人口老齡化排全國(guó)第六,并且據(jù)調(diào)查東北地區(qū)城鎮(zhèn)化水平在全國(guó)城鎮(zhèn)化水平中較為突出,造成了較高的養(yǎng)老水平,使得人口總體壽命提高,處于老年的人口數(shù)量接續(xù)增多,同時(shí)“孔雀東南飛”情況普遍,以上因素結(jié)合一起便加大了大連人口老齡化現(xiàn)象。大連市人口老齡化已經(jīng)呈現(xiàn)出“三快一高”特點(diǎn),這便說(shuō)明主要的青年勞動(dòng)力已經(jīng)越來(lái)越少,老人們不僅沒(méi)有勞動(dòng)能力,且會(huì)在一定程度上成為青年勞動(dòng)力的發(fā)展阻力。人口老齡化問(wèn)題產(chǎn)生的同時(shí)會(huì)造成當(dāng)?shù)鼐用竦牡蜕?,東北地區(qū)由于嚴(yán)格貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育政策,低生育率問(wèn)題將會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重,此類的連鎖反應(yīng)都對(duì)大連市經(jīng)濟(jì)起到了壓迫作用。
2.大連市對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)過(guò)于粗放
目前,大連市的國(guó)際貿(mào)易仍然處于資源消耗型、勞動(dòng)密集型為主的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。雖然產(chǎn)品結(jié)構(gòu)范疇大,且資源消耗較高,同時(shí)自然環(huán)境造成了巨大的傷害,多添加了改善環(huán)境的成本,所以收益并不多。大連市在產(chǎn)品出口上因?yàn)橹荒艹隹谳^為低端的產(chǎn)品而導(dǎo)致出口價(jià)值比較低,這樣一來(lái),大連市對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴性加強(qiáng),對(duì)此會(huì)給大連的經(jīng)濟(jì)利益帶來(lái)威脅,使大連的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不能處于主動(dòng)地位。另外,據(jù)大連市海關(guān)總署部門數(shù)據(jù)顯示,2010年大連市外商投資企業(yè)進(jìn)口144.8億美元,增長(zhǎng)28%;出口159.6億美元,增長(zhǎng)29%。外商投資企業(yè)的快速發(fā)展,導(dǎo)致大連市打造自主品牌的力量缺乏,使其在國(guó)際市場(chǎng)上抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng),大連市單純的擴(kuò)大生產(chǎn)力度不能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)力,以粗放型貿(mào)易結(jié)構(gòu)來(lái)刺激貿(mào)易發(fā)展只會(huì)阻礙大連市的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。
3.中日韓自貿(mào)區(qū)對(duì)大連國(guó)際貿(mào)易的消極影響
中國(guó)與日本經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系上,中日始終存在著政治和軍事上的不安全感和不信任性,中日在第二次世界大戰(zhàn)后,兩國(guó)對(duì)于國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土、領(lǐng)海安全意識(shí)上越來(lái)越強(qiáng)烈,政治軍事上的沖突對(duì)峙導(dǎo)致中日關(guān)系一直處于緊張的狀態(tài),所以這會(huì)對(duì)于兩國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)出現(xiàn)較大的不利影響?,F(xiàn)在,中國(guó)政府和民間組織以及日本相關(guān)組織和友人致力于修復(fù)中日關(guān)系,但日本政府始終不能正視歷史,這也導(dǎo)致中日經(jīng)濟(jì)合作很難建立信任,中日貿(mào)易不能產(chǎn)生最大效益。日本與韓國(guó)也存在歷史問(wèn)題,只要日本政府正視歷史,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作與信任,中日韓自貿(mào)區(qū)的發(fā)展就能突飛猛進(jìn)。畢竟經(jīng)濟(jì)合作是兩國(guó)政治經(jīng)濟(jì)之間揉合的一種工具,而中日韓自貿(mào)區(qū)在國(guó)家之間的信任才是最重要的。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家之首,產(chǎn)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)同相鄰的韓國(guó)具有比較大的相似度,韓國(guó)政府對(duì)本國(guó)企業(yè)的保護(hù)能力較為明顯。中國(guó)有低成本和廉價(jià)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),這使得中國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力度加大,同時(shí)提高了韓國(guó)出口企業(yè)的緊迫感。
日韓兩國(guó)都屬于亞洲發(fā)達(dá)國(guó)家,在貿(mào)易結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)極大的相似度,所以兩國(guó)之間的貿(mào)易合作上肯定會(huì)產(chǎn)生阻礙。由于大連一直對(duì)韓國(guó)的貿(mào)易都呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)狀態(tài),對(duì)日本的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)是有逐年下滑趨向。韓國(guó)對(duì)中國(guó)在關(guān)稅減免上相對(duì)日本而言有優(yōu)勢(shì)之分,因此大連對(duì)日本的貿(mào)易出現(xiàn)“擠出效應(yīng)”。這一“擠出效應(yīng)”必然引發(fā)日資企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,加劇日資的撤離速度。同時(shí)發(fā)現(xiàn)大連對(duì)韓國(guó)貿(mào)易不斷增長(zhǎng),出現(xiàn)催生套利活動(dòng)。
三、促進(jìn)大連國(guó)際貿(mào)易發(fā)展對(duì)策
1.積極利用國(guó)家的改革政策
政府優(yōu)惠政策的改善。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,離開(kāi)了生產(chǎn)者,生產(chǎn)力就會(huì)失去內(nèi)涵。人才的數(shù)量決定市場(chǎng)的規(guī)模,同時(shí)決定了GDP增長(zhǎng)的快慢?!翱兹笘|南飛”這種人才向經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)聚集的現(xiàn)象,在大連是長(zhǎng)期存在的,政府想要留住人才還需在政策上做很大的改進(jìn)。首先,政府應(yīng)加大對(duì)良好人才的重視力度,并且要提高地區(qū)社會(huì)保障服務(wù)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力,從而控制人力資本流失嚴(yán)重的狀況,比如:對(duì)于大連市高校畢業(yè)生給予比較高的重視,重點(diǎn)大學(xué)建設(shè)上政府應(yīng)該給予資金鼓勵(lì),對(duì)貧困大學(xué)生可選擇性進(jìn)行學(xué)費(fèi)報(bào)銷等;政府不僅可以在資金支出方面進(jìn)行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,也要加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神宣傳;政府應(yīng)該加大教育投資力度,改善教師與知識(shí)分子的優(yōu)惠待遇,努力提高文化教育水平,讓社會(huì)看到大連政府為留住人才而做出的努力。其次,企業(yè)應(yīng)建立健全科學(xué)的工作機(jī)制,促使工作能夠程序的、規(guī)則的聯(lián)系和有效的運(yùn)轉(zhuǎn),同時(shí)注重人力資本投入力度和效益,合理優(yōu)化人力資本結(jié)構(gòu),引導(dǎo)其健康平穩(wěn)發(fā)展,在人才的教培、管理、生活等方面堅(jiān)持做到以人為本,服務(wù)人才。再則,制定人才引進(jìn)政策、提高待遇和保障水平、提高人才工作的積極性。最后,大連政府應(yīng)積極推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,利用第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)來(lái)加大的就業(yè)容量、吸引人才,以此來(lái)完善大連市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
2.加大自主創(chuàng)新能力、加大科技投入,優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)
首先,依據(jù)大連產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向,政府應(yīng)加大科學(xué)投入,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌的培養(yǎng)。進(jìn)一步提升對(duì)外出口產(chǎn)品的質(zhì)量水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)大連市國(guó)際服務(wù)業(yè)的發(fā)展,簡(jiǎn)化出口流程,減少出口時(shí)間成本,優(yōu)化國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)。其次,為加快建設(shè)大連國(guó)際貿(mào)易核心功能區(qū),政府應(yīng)在金融方面起引導(dǎo)帶領(lǐng)作用,出臺(tái)鼓勵(lì)政策,支持各金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新創(chuàng)造金融工具,推動(dòng)金融中心建設(shè)邁向新臺(tái)階,這些支持政策將很大程度上提高大連國(guó)際貿(mào)易發(fā)展水平。最后,在十三五政策推進(jìn)下,政府力爭(zhēng)把大連港打造成為“一個(gè)多功能、全方位、現(xiàn)代化的國(guó)際強(qiáng)港”,努力使大連港不再是一個(gè)單純依靠裝卸經(jīng)營(yíng),形式單一的口岸,而應(yīng)該是加快建設(shè)國(guó)際化、功能化、產(chǎn)業(yè)化、幸福化、生態(tài)化港口,成為標(biāo)志性的港口企業(yè)集團(tuán),實(shí)現(xiàn)真正意義上的全新大連港。
3.協(xié)調(diào)大連國(guó)際貿(mào)易關(guān)系,擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易合作
世界各國(guó)在WTO體制下,國(guó)際貿(mào)易利益之間的沖突表現(xiàn)形式多種多樣,所以WTO體制下政策協(xié)調(diào)能夠理順各方之間的利益關(guān)系,那么大連市在國(guó)際貿(mào)易發(fā)展也會(huì)遇到諸多此類問(wèn)題。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì),企業(yè)會(huì)因技術(shù)世界和創(chuàng)新所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)影響國(guó)與國(guó)之間的合作,與此同時(shí)便會(huì)強(qiáng)化國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力,主要影響是會(huì)產(chǎn)生諸多不必要的外貿(mào)摩擦,所以大連市在順應(yīng)外貿(mào)融洽的合作發(fā)展情況下,還應(yīng)該樹(shù)立優(yōu)良的貿(mào)易形象,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)信譽(yù)力,要積極參加、配合國(guó)際貿(mào)易協(xié)調(diào)。由于大連港出口貿(mào)易主要是日韓兩國(guó),那么我們?cè)诔隹谫Q(mào)易政策給予他國(guó)優(yōu)惠政策,這樣不僅可以促進(jìn)國(guó)家之間貿(mào)易合作,還可以改善國(guó)家之間的政治關(guān)系;當(dāng)然,大連同時(shí)需要加大與發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)。由于2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家造成的消極影響下,大連市與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作在逐漸減少,雙方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易額下滑趨勢(shì)明顯,表明大連市應(yīng)增加與發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易量,來(lái)促進(jìn)大連市外貿(mào)的全面性成熟發(fā)展。
四、總結(jié)
總而言之,隨著全球市場(chǎng)貿(mào)易逐步趨于世界化、普遍化,世界經(jīng)濟(jì)間貿(mào)易交往的密切關(guān)系變得不可分割。而大連港作為中國(guó)進(jìn)出口第一港,它的發(fā)展?fàn)顩r會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)起到重要影響。為了保證大連市國(guó)際貿(mào)易的穩(wěn)步上升,應(yīng)該對(duì)大連的外貿(mào)發(fā)展進(jìn)行深入分析從而找出大連在外貿(mào)發(fā)展過(guò)程中呈現(xiàn)出的短木板及其困難并制作出針對(duì)性的正確策略。只有這樣,才能夠幫助大連市外貿(mào)不斷創(chuàng)新改革,保證大連市貿(mào)易的良好發(fā)展。
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作者簡(jiǎn)介:文娜(1996.07- ),女,籍貫:四川省西充縣,重慶師范大學(xué)涉外商貿(mào)學(xué)院學(xué)生