荀關(guān)玉

(曲靖師范學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院，云南曲靖 655011)

·農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化·

云南烏蒙山片區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧績效探析*

荀關(guān)玉

(曲靖師范學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院，云南曲靖 655011)

文章通過對云南省烏蒙山片區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧的調(diào)查，認(rèn)為云南省烏蒙山片區(qū)各縣(市、區(qū))依托區(qū)域農(nóng)業(yè)資源的比較優(yōu)勢，初步形成了高原農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益迅速提高，農(nóng)民收入迅速增加，貧困人口迅速減少、為實現(xiàn)烏蒙山片區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展奠定了比較堅實的基礎(chǔ)。但同時發(fā)現(xiàn)云南省烏蒙山片區(qū)在產(chǎn)業(yè)化扶貧進程中仍然存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值比重高、農(nóng)產(chǎn)品特色不鮮明、競爭力不強、農(nóng)民的自我發(fā)展能力弱等問題。并針對問題提出進一步加大烏蒙山片區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧力度、增強農(nóng)民的自我發(fā)展能力、培育片區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌，全面提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，培育龍頭企業(yè)，全面提高特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的績效，確保2020年實現(xiàn)完全脫貧，形成具有片區(qū)特色的跨越式發(fā)展道路等舉措，以期豐富和發(fā)展扶貧理論和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論。

烏蒙山片區(qū) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 扶貧績效 跨越式發(fā)展 對策

0 引言

烏蒙山特困地區(qū)是我國14 個集中連片特困地區(qū)之一，主要包括云南、貴州、四川等3省38 個縣市區(qū)，云南省烏蒙山片區(qū)包括昆明市的祿勸縣、尋甸縣，曲靖市的宣威市、會澤縣，楚雄市的武定縣和昭通市的昭陽區(qū)、彝良縣、魯?shù)榭h、威信縣、巧家縣、鹽津縣、大關(guān)縣、武定縣、永善縣、綏江縣、鎮(zhèn)雄縣，除宣威市外都是國家級貧困縣?！笆濉敝两瘢瑓^(qū)各縣市區(qū)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在農(nóng)村地區(qū)精準(zhǔn)扶貧中進一步增加貧困人口收入、實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，促進貧困地區(qū)的跨越式發(fā)展，取得了比較大的成效，但也存在許多問題，因此提高片區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧的績效成為理論界研究的熱點。李俊杰等提出建設(shè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群提高片區(qū)精準(zhǔn)扶貧的績效[1]； 汪三貴等提出片區(qū)的產(chǎn)業(yè)化扶貧主要包括鄉(xiāng)村旅游扶貧項目、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)扶貧項目[2]； 回良玉在云南省昭通市召開烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅啟動會上提出要努力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展； 同時，有的學(xué)者還對其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶貧進行研究，如王梅娟等以河北省淶源縣為例研究了貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?fàn)顩r[3]，郭建宇構(gòu)建了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧的評價指標(biāo)及影響因素[4]； 王振頤提出了生態(tài)資源富足區(qū)生態(tài)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化耦合扶貧的理論[5]。上述研究成果較好地反映了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在精準(zhǔn)扶貧中的作用、取得的成效、存在的問題和提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧成效的對策，但對烏蒙山片區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧的績效很少進行研究，因此文章分析云南烏蒙山片區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作取得的績效和存在的問題，提出進一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作成效的對策，以期進一步豐富扶貧理論和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論。

1 云南烏蒙山片區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧取得的績效

“十二五”時期特別是2014年習(xí)近平總書記提出精準(zhǔn)扶貧后，在云南烏蒙山片區(qū)形成了國務(wù)院各部委、“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、東西協(xié)作、社會參與、群眾自力更生的大扶貧格局”[6]，對烏蒙山特困地區(qū)進行精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，針對不同的貧困原因分別采取發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式、易地搬遷扶貧模式、社會幫扶扶貧模式、教育培訓(xùn)扶貧模式、金融支持扶貧模式和社會保障扶貧模式的路徑，重點是培育形成高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)民收入普遍增收，精準(zhǔn)扶貧工作取得較好績效。

1.1 形成了高原農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

發(fā)揮高原農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群在精準(zhǔn)扶貧中的作用，必須充分利用各種扶貧資源，形成特色產(chǎn)業(yè)集群。因此，在扶貧進程中，云南烏蒙山片區(qū)各縣市區(qū)“充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，把區(qū)域特色培育成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，最大限度地使農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，達到使山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的目的”[7]，為實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧奠定了良好基礎(chǔ)。如：巧家縣充分發(fā)揮該縣的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展生豬、牛、羊等養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展形成花椒、板栗、核桃、蠶桑和中草藥等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)集群，通過產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，優(yōu)化了巧家縣“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局與實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置”[8]，進一步推動巧家縣經(jīng)濟發(fā)展、增加貧困地區(qū)農(nóng)民收入，農(nóng)業(yè)人均純收入從2010年的2 745元增加到2014年的5 125元，年均增加617.5元。魯?shù)榭h形成核桃、花椒、蘋果等高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值迅速增加，轉(zhuǎn)移了大量勞動力，增加了農(nóng)民收入，加速了城鎮(zhèn)化的發(fā)展，會澤縣發(fā)展形成了畜牧、馬鈴薯、蔬菜、核桃等4個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，并形成水產(chǎn)、水果、花卉、中藥材等4個特色產(chǎn)業(yè)集群，深入推進特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，不斷延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，以促進農(nóng)民增收。大關(guān)縣初步形成了林、竹、畜、果蔬、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)集群，鹽津縣形成了烏骨雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)群，竹子、核桃、天麻、茶葉、小木漆等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)群等。截至2016年，該片區(qū)各縣市區(qū)均形成了具有區(qū)域特色的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，進一步提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟效益，促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展，貧困人口收入迅速增加，精準(zhǔn)扶貧取得了比較好的成效。

1.2 一部分農(nóng)業(yè)貧困人口開始脫貧

2015年云南烏蒙山特困地區(qū)抓住烏蒙山扶貧開發(fā)的機遇，全面開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧工作，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集的形成和發(fā)展促進了片區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民收入的增加，進一步提高了片區(qū)精準(zhǔn)扶貧的成效，一部分農(nóng)業(yè)貧困人口的收入超過貧困標(biāo)準(zhǔn)，并形成進一步發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，一部分農(nóng)業(yè)貧困人口開始脫貧，如表1。

表1 2015年云南烏蒙山特困地區(qū)脫貧人口統(tǒng)計

縣(市、區(qū))脫貧人口(萬人)縣(市、區(qū))脫貧人口(萬人)縣(市、區(qū))脫貧人口(萬人)縣(市、區(qū))脫貧人口(萬人)祿勸縣5.2175會澤縣4.1000巧家縣6.0000永善縣2.5000尋甸縣3.8000昭陽區(qū)3.1600鹽津縣4.1800綏江縣2.4000宣威市4.1600魯?shù)榭h2.1000大關(guān)縣1.5000鎮(zhèn)雄縣2.9000彝良縣3.3160威信縣4.1700武定縣2.1000合計38.0735

從表1可以看出，由于片區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益迅速提高，農(nóng)民收入迅速增加，精準(zhǔn)扶貧成效顯著， 2015年片區(qū)共有38萬人以上脫貧，各縣(市、區(qū))貧困人口迅速下降，巧家縣脫貧人口達到6萬人，祿勸縣脫貧人口達到5萬人以上，脫貧人口的年收入達到2 300元以上，實現(xiàn)了“兩不愁，三保障”，農(nóng)民的自我發(fā)展能力顯著增強，促進了精準(zhǔn)扶貧工作的有效開展。

1.3 奠定了烏蒙山片區(qū)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)

精準(zhǔn)扶貧的目的不僅僅是實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民的脫貧，更重要的是到2020年全面建成小康社會，就是要實現(xiàn)農(nóng)村貧困村向新農(nóng)村、小康村轉(zhuǎn)變，農(nóng)村貧困戶向?qū)捲?、小康戶轉(zhuǎn)變，與云南全省同步達到全面建成小康社會目標(biāo)。為此，片區(qū)內(nèi)各縣、市、區(qū)在扶貧過程中通過充分利用各種扶貧資金，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，實現(xiàn)了“輸血”與“造血”的有機結(jié)合，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與社會保障扶貧的有機結(jié)合。大力發(fā)展教育、交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施，公共基礎(chǔ)設(shè)施得到了顯著改善，為形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和實現(xiàn)貧困地區(qū)的跨越式發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。而片區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，初步奠定了農(nóng)村跨越式發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，進一步促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，進一步改善農(nóng)村交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施、增強人力資本存量和增量，為實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的跨越式發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2 云南烏蒙山片區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧存在的問題

云南烏蒙山片區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧取得了比較好的成效，但與全面建成小康社會相比，仍然存在許多問題。

2.1 第一產(chǎn)業(yè)比重高

農(nóng)民收入的進一步提高是建立在新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基礎(chǔ)上的，是建立在農(nóng)村剩余勞動力的大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動生產(chǎn)率的提高，農(nóng)民收入增加的基礎(chǔ)上的，如果一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第一產(chǎn)業(yè)比重大，農(nóng)村勞動力多，勞動力轉(zhuǎn)移任務(wù)重，農(nóng)業(yè)勞動力收入必然低。改革開放后，云南烏蒙山片區(qū)第二、三產(chǎn)業(yè)有一定發(fā)展，但第一產(chǎn)業(yè)比重仍然很高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極不合理，如表2。

表2 云南烏蒙山片區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比祿勸縣28.9:29.4:41.7昭陽區(qū)12.3:51.8:35.9武定縣29.4:29.3:41.3尋甸縣27.4:34.4:38.1魯?shù)榭h23.7:38.3:38永善縣18.9:56:25.1宣威市24.1:26.8:49.1威信縣21.8:37.8:40.4綏江縣18.6:33.2:48.2彝良縣41.8:31:27.2巧家縣41.6:21.7:36.7鎮(zhèn)雄縣26.6:34:39.4會澤縣22.2:50.3:27.5鹽津縣24.2:38.1:37.7大關(guān)縣23.1:38.5:38.4 資料來源:云南省統(tǒng)計年鑒

2.2 農(nóng)產(chǎn)品特色不鮮明

發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)就是要充分利用云南高原農(nóng)業(yè)的氣候優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢和生產(chǎn)要素，這些“基本生產(chǎn)要素是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基礎(chǔ)，具有不可移動性與不可復(fù)制性”[9]，但從云南烏蒙山片區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，除“天麻”產(chǎn)業(yè)、花椒產(chǎn)業(yè)和蘋果產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)具有發(fā)展的優(yōu)勢外，許多產(chǎn)業(yè)都具有可移動性與可復(fù)制性，并且是許多地區(qū)共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，許多產(chǎn)業(yè)的品牌不優(yōu)，沒有形成農(nóng)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢，沒有形成具有比較大的“地理標(biāo)志等品牌產(chǎn)品”[10]，在農(nóng)產(chǎn)品市場競爭中，只有產(chǎn)品的“毛利率”比較低，技術(shù)含量低，才形成一定的特色產(chǎn)品，由于產(chǎn)品的可移動性與可復(fù)制性，許多地區(qū)開始重復(fù)模仿，不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)品價格不斷下降，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率不高，市場競爭力弱，很難將自然資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不能將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化經(jīng)濟優(yōu)勢，貧困農(nóng)民的收入不能進一步提高，更不可能實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

2.3 農(nóng)業(yè)貧困人口的自我發(fā)展能力比較差

精準(zhǔn)扶貧的目的不僅僅是幫助農(nóng)民擺脫貧困，更重要的是提高農(nóng)民的自我發(fā)展能力，提高農(nóng)民的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享觀念和能力，提高農(nóng)民的自我組織、自我服務(wù)、自我管理和自我教育的能力，才能依靠自己的能力擺脫貧困，并且不會返貧，在扶貧的基礎(chǔ)上全面建成小康社會。但從我們對烏蒙山片區(qū)農(nóng)民素質(zhì)的調(diào)查可以看出，貧困人口的文化科學(xué)素質(zhì)普遍低，人均受教育年限不足5年，許多貧困人口的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)比較低，創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放和共享理念差，發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)產(chǎn)品觀念差，沒有市場意識，貧困人口的自我組織、自我服務(wù)、自我管理和自我教育的能力等自我發(fā)展能力比較差，一部分貧困人口主要從事傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，自我發(fā)展能力比較差。

3 提高云南烏蒙山片區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧績效的對策

根據(jù)精準(zhǔn)扶貧和全面建成小康社會的目標(biāo)和云南烏蒙山片區(qū)扶貧開發(fā)的實際、存在的問題，提出提高云南烏蒙山片區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧績效的對策。

3.1 優(yōu)化烏蒙山片區(qū)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)

“產(chǎn)業(yè)化扶貧模式是指在農(nóng)村扶貧開發(fā)過程中，合理利用當(dāng)?shù)刭Y源，積極培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高貧困地區(qū)自我發(fā)展的能力”[11]的重要途徑。而云南烏蒙山片區(qū)具有豐富的自然資源，已初步形成了產(chǎn)業(yè)化扶貧的條件。而烏蒙山片區(qū)之所以貧窮，其重要原因就在于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，特別是第二產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，“出現(xiàn)了富集資源與區(qū)域發(fā)展不相稱，資源開發(fā)與經(jīng)濟增長相悖，擁有資源而受窮的財富悖論現(xiàn)象”[12]。因此，云南烏蒙山片區(qū)扶貧的重要路徑是進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分利用片區(qū)的資源稟賦優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢，在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提下，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，主要發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生物制藥業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，不僅實現(xiàn)片區(qū)的精準(zhǔn)扶貧，而且能實現(xiàn)片區(qū)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)片區(qū)與全國同步全面建成小康社會。從當(dāng)前看，云南烏蒙山片區(qū)應(yīng)重點發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，要大力發(fā)展生物制藥產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精加工，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)特產(chǎn)品附加值，加快第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)和紅色旅游業(yè)，促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成“二、三、一”或“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進一步增加農(nóng)民收入，確保2020年與全國、全省同步建成小康社會。結(jié)合烏蒙山片區(qū)的資源優(yōu)勢，應(yīng)重點發(fā)展“昭通蘋果產(chǎn)業(yè)、花椒產(chǎn)業(yè)、天麻產(chǎn)業(yè)、茶葉產(chǎn)業(yè)”等特色產(chǎn)業(yè)。

3.2 培養(yǎng)提高農(nóng)村貧困人口的自我發(fā)展能力

培養(yǎng)和提高農(nóng)村貧困人口的自我發(fā)展能力，就是要通過政府、高等院校和企業(yè)通過外力培訓(xùn)，提高他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，提高他們適應(yīng)新型工業(yè)化和發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需求，實現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化，增加其就業(yè)機會，從而增加勞動收入，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的目的，通過提高其自我發(fā)展能力，能進一步增強自我發(fā)展機會，確保貧困人口不在返貧。云南烏蒙山片區(qū)精準(zhǔn)扶貧的成效說明了，教育扶貧比較好的縣(市、區(qū))，貧困人口的自我發(fā)展能力比較強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平高，經(jīng)濟發(fā)展比較快，農(nóng)民收入增長比較快。因此，必須進一步培養(yǎng)和提高貧困人口的自我發(fā)展能力，具體措施有：(1)充分利用教育精準(zhǔn)扶貧的機遇，培養(yǎng)和增強貧困人口的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和增強貧困人口的綠色理念。因為創(chuàng)新是實現(xiàn)貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧和跨越式發(fā)展的動力，只有加強創(chuàng)新，才能提高精準(zhǔn)扶貧和實現(xiàn)片區(qū)跨越式發(fā)展，增加農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值，增加農(nóng)民收入。只有形成綠色意識，才能保護好生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，提高生產(chǎn)占有率，闖出一條“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”[13]的路子來，進一步增加農(nóng)民收入。結(jié)合云南省烏蒙山片區(qū)的比較優(yōu)勢，應(yīng)該重點培養(yǎng)提高農(nóng)民高原特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、加工、開拓農(nóng)產(chǎn)品市場的能力，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進一步發(fā)展。(2)要充分利用精準(zhǔn)扶貧的機遇，與高等院校、行業(yè)協(xié)會、科研院校合作，共同培養(yǎng)和提高勞動者的新型工業(yè)化技能，提高轉(zhuǎn)移勞動者的素質(zhì)，同時還應(yīng)深入開展具有片區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)，促進片區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進一步發(fā)展。培養(yǎng)和提高貧困人口的產(chǎn)業(yè)技能，增強轉(zhuǎn)移勞動力的就業(yè)機會，增加其勞動收入，增強他們的自我發(fā)展能力。同時通過龍頭企業(yè)培養(yǎng)和培訓(xùn)高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群所需要的勞動力，增強其自我發(fā)展能力。(3)大力發(fā)展義務(wù)教育、普通高中教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求的高層次勞動力和創(chuàng)新人才，最大限度地減少資源承載力，促進片區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

3.3 培育農(nóng)產(chǎn)品品牌

培育云南省烏蒙山片區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌的目的是實現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品的不可移動性與不可復(fù)制性。要形成不可移動性與不可復(fù)制性的高原特色農(nóng)產(chǎn)品，一方面要依靠獨特的自然資源優(yōu)勢； 另一方面主要依靠科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，增加產(chǎn)品的科技力量和專有技術(shù)，而云南省烏蒙山片區(qū)具有一定的自然資源優(yōu)勢，可以通過產(chǎn)學(xué)研模式，形成特色農(nóng)產(chǎn)品，通過發(fā)展品牌戰(zhàn)略，擴大產(chǎn)品的知名度和美譽度。要進一步加大宣傳力度，擴大品牌效應(yīng)。如可以通過綠色、有機、無公害蘋果產(chǎn)地認(rèn)定和“昭通蘋果”、“昭通天麻”地理標(biāo)志認(rèn)定，培育擴大“昭通蘋果”、“昭通天麻”的品牌效應(yīng)； 同時還要加大廣告宣傳力度，提高產(chǎn)品的知名度和美譽度，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)特色農(nóng)產(chǎn)品”的有機結(jié)合，進一步增強高原特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)該，才能進一步增加農(nóng)民收入，促進精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)的實現(xiàn)。

3.4 大力培育特色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

云南省烏蒙山片區(qū)高原特色農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)數(shù)量少、企業(yè)規(guī)模小，規(guī)模帶動效應(yīng)差，有的企業(yè)因農(nóng)產(chǎn)品的季節(jié)性問題只是進行季節(jié)性的生產(chǎn)，很難形成和發(fā)展莊園經(jīng)濟，實現(xiàn)土地資本化、資產(chǎn)股份化、融資市場化、經(jīng)營規(guī)模化和管理企業(yè)化，因此，應(yīng)充分利用精準(zhǔn)扶貧機遇，支持和大力培育“公司+農(nóng)戶”和培育農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，擴大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織規(guī)模，促進和帶動高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的規(guī)?；⒓s化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展效應(yīng)，進一步提高農(nóng)民收入，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)。

總之，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育和提高貧困人口的自我發(fā)展能力，形成和發(fā)展優(yōu)勢品牌，培育和發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶頭作用，能更好地實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧和全面建成小康社會的目標(biāo)。

[1] 李俊杰，劉松. 烏蒙山片區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同度比較研究.黑龍江民族叢刊，2013，27(5)：83～87

[2] 汪三貴，張雁，楊龍.連片特困地區(qū)扶貧項目到戶問題研究——基于烏蒙山片區(qū)三省六縣的調(diào)研.中州學(xué)刊，2015 ，(3)：68～72

[3] 王梅娟、梁山、馮俊. 關(guān)于貧困山區(qū)縣實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧的研究——以河北省淶源縣為例.北京農(nóng)業(yè), 2013 年 9 月下旬刊：205

[4] 郭建宇.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧效果分析——以山西省為對象.西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版) ,2010，10(4)：20～26

[5] 王振頤.生態(tài)資源富足區(qū)生態(tài)扶貧與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧耦合研究.西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2012，12(6)：70～74

[6] 易水.脫貧路上“一個都不能少”.創(chuàng)造，2015,(6)：12～13

[7] 呂生全，王文慶.甘肅張哈片省級扶貧開發(fā)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧分析.中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2015，36(5):115～122

[8] 劉剛.都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式研究——以天津市為例.中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃,2015，36(6):146～151

[9] 李菁，揭筱紋．基于鉆石模型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群模式體系研究——以甘肅隴南花椒產(chǎn)業(yè)為例．蘭州大學(xué)學(xué)報 ( 社會科學(xué)版) ，2014，42( 3) : 121 ～126

[10]李美羽，王成敏． 河北省培育農(nóng)產(chǎn)品品牌的實現(xiàn)途徑，中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2014，35 ( 6) : 150 ～158

[11]李隆琪.關(guān)于產(chǎn)業(yè)化扶貧的思考.老區(qū)建設(shè)，2007,20(6):34

[12]張緒清，楊東昌．烏蒙山國家能礦基地“財富悖論”問題及深度開發(fā)思考．六盤水師范學(xué)院學(xué)報，2013,(4):1～8

[13]呂磊.昭通找準(zhǔn)定位 突出特色抓生態(tài)建設(shè).云南林業(yè) ,2015,(4):15～18

PERFORMANCE ANALYSIS OF POVERTY ALLEVIATION THROUGH AGRICULTURAL INDUSTRIALIZATION IN WUMENGSHAN AREA IN YUNNAN PROVINCE*

Xun Guanyu

(School of Economics and Management， Qujing Normal University, Qujing, Yunnan 655011, China)

By the investigation of poverty alleviation through agricultural industrialization in Wumeng mountain area, this paper found that due to the comparative advantages of regional agricultural resource in each county (city or district) , the plateau agricultural industry clusters were formed, the economic benefit and peasant′s income were rapidly increased, and the poverty was significantly declined. It had established a solid foundation for achieving leap development of agricultural economy. However, in the process of industrial poverty alleviation in this area, there were still some problems, such as high proportion of agricultural production, inconspicuous agricultural products, weak competitiveness, poor self-development ability, and so on. and then, it suggested that it should further intensify efforts to alleviate poverty of agricultural industrialization, strengthen peasant′s self-development ability, build brands for agricultural products in this area, fully improve the market competitiveness of agricultural products, cultivate leading enterprises, and fully enhance the performance of distinctive poverty alleviation through agricultural industrialization, so as to completely get rid of poverty in 2020 and form a leaping development road with regional characteristics. These strategies will hopefully enrich and develop the theory of poverty relieving and regional economic development.

Wumeng mountain area; agricultural industrialization; performance of poverty alleviation; leaping development; strategy

10.7621/cjarrp.1005-9121.20170130

2016-03-11 作者簡介：荀關(guān)玉(1963—)，男，云南曲靖人，教授。研究方向：應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)。Email： 1034740309@qq.com *資助項目：云南省哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新團隊“云南烏蒙山片區(qū)扶貧開發(fā)研究創(chuàng)新團隊的階段性成果”(2014cx03)

F321; F323.8

A

1005-9121[2017]01193-06