摘 要：本文運(yùn)用文獻(xiàn)資料，實(shí)地調(diào)查等方法，將體育社團(tuán)與文藝社團(tuán)的發(fā)展，置入社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷的宏大背景中，跳出了以往研究中就體育論體育，就文藝論文藝的思維模式。通過(guò)對(duì)個(gè)體化社會(huì)趨勢(shì)下四川體育社會(huì)團(tuán)體與文藝社會(huì)團(tuán)體發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找準(zhǔn)癥結(jié)，并提出相應(yīng)的發(fā)展策略和保障措施。不僅對(duì)促進(jìn)體育與文藝的社會(huì)化發(fā)展有積極的現(xiàn)實(shí)意義和理論價(jià)值，也對(duì)四川體育社團(tuán)與文藝社團(tuán)的建設(shè)有積極的指導(dǎo)意義和實(shí)踐價(jià)值。

關(guān)鍵詞：個(gè)體化社會(huì) 體育社團(tuán) 文藝社團(tuán) 發(fā)展

在社會(huì)結(jié)構(gòu)性變遷中，體育社團(tuán)與文藝社團(tuán)的發(fā)展，必須從根本上打破總體性社會(huì)所形成的思維定勢(shì)，擺脫“政社不分”的“路徑依賴”，根除總體性社會(huì)所強(qiáng)加的依附性；必須積極適應(yīng)個(gè)體化社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，努力建構(gòu)相對(duì)獨(dú)立、自治的組織實(shí)體。我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)在由總體性社會(huì)向個(gè)體化社會(huì)變遷的過(guò)程中，四川省體育社團(tuán)與文藝社團(tuán)的行政色彩濃重、工作散漫，社團(tuán)活動(dòng)的民間性和功能性都很差，財(cái)務(wù)情況捉襟見(jiàn)肘，到最后連正常的開展工作都無(wú)法維持，有個(gè)別社團(tuán)甚至已經(jīng)發(fā)展到了名存實(shí)亡的地步。阻礙了社團(tuán)自身的發(fā)展，使其喪失了提供社會(huì)公共服務(wù)的能力。[1]

一、研究的對(duì)象與研究的方法

1.研究的對(duì)象

本文以四川體育社團(tuán)與文藝社團(tuán)為研究的對(duì)象，主要探討了在個(gè)體化社會(huì)趨勢(shì)下四川體育社團(tuán)與文藝社團(tuán)的改革與發(fā)展問(wèn)題。具體而言，研究從社會(huì)學(xué)的視角出發(fā)，闡述在現(xiàn)代化進(jìn)程中，我國(guó)由總體性社會(huì)向個(gè)體化社會(huì)變遷的必然性和必要性，為體育社團(tuán)與文藝社團(tuán)發(fā)展的研究提供時(shí)代背景和社會(huì)基礎(chǔ)；然后，在實(shí)證調(diào)查的基礎(chǔ)上，分別對(duì)四川體育社團(tuán)與文藝社團(tuán)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找準(zhǔn)癥結(jié)，進(jìn)而為四川體育社團(tuán)與文藝社團(tuán)發(fā)展提供建設(shè)性思路。分析和討論構(gòu)建相對(duì)獨(dú)立、自治的四川體育社團(tuán)與文藝社團(tuán)的現(xiàn)實(shí)性和可行性，并提出相應(yīng)的發(fā)展策略和保障措施。[2]

2.研究的方法

（1）文本解讀與理論研究相結(jié)合

系統(tǒng)搜集并梳理了社會(huì)學(xué)、組織社會(huì)學(xué)、社會(huì)轉(zhuǎn)型等方面的文獻(xiàn)資料，提煉出不同學(xué)派的觀點(diǎn)。查閱了當(dāng)前國(guó)內(nèi)外學(xué)界與本論文相關(guān)的研究論文、專著；政府頒布的相關(guān)政策、公文以及管理文件、資料檔案等；收集不同研究對(duì)國(guó)內(nèi)各種類型的社團(tuán)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報(bào)告；各種媒體對(duì)體育社團(tuán)與文藝社團(tuán)建設(shè)的相關(guān)報(bào)道。通過(guò)文本解讀與理論研究，一方面闡述我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展由總體性社會(huì)向個(gè)體化社會(huì)變遷的必然性和必要性，為四川體育社團(tuán)與文藝社團(tuán)發(fā)展的研究提供時(shí)代背景和社會(huì)基礎(chǔ)；另一方面比較總體性社會(huì)與個(gè)體化社會(huì)的結(jié)構(gòu)特征，把握社會(huì)結(jié)構(gòu)性變遷的趨勢(shì)，為四川體育社團(tuán)與文藝社團(tuán)發(fā)展的研究提供分析空間和理論支撐。

（2）調(diào)查研究與實(shí)證分析相結(jié)合

通過(guò)系統(tǒng)抽樣的方法，對(duì)四川體育社團(tuán)與文藝社團(tuán)進(jìn)行了多次實(shí)地調(diào)查。對(duì)社團(tuán)進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查和實(shí)證分析，把握其發(fā)展的現(xiàn)狀與問(wèn)題的癥結(jié)，進(jìn)而為四川體育社團(tuán)與文藝社團(tuán)的發(fā)展提供建設(shè)性

思路。

鑒于當(dāng)前我國(guó)人群社會(huì)學(xué)研究中，組織研究的難度很大，研究放棄了傳統(tǒng)的問(wèn)卷調(diào)查法，主要采用了實(shí)地調(diào)查和實(shí)地訪談。這是因?yàn)椋涸谥袊?guó)的現(xiàn)實(shí)情景下，大面積問(wèn)卷調(diào)查的信度和效度，既存在著許多技術(shù)上的困難，也存在著制度與觀念上的困難，實(shí)際上制度與觀念上的障礙要比技術(shù)上的難度要大的多。因此對(duì)四川體育社團(tuán)與文藝社團(tuán)的調(diào)查不能過(guò)渡常規(guī)的問(wèn)卷調(diào)查，而需要通過(guò)多種途徑的獲取第一手材料：不僅要通過(guò)常規(guī)的、正式的途徑，對(duì)各種體育社團(tuán)與文藝社團(tuán)的組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行訪談，還適當(dāng)?shù)?，有分寸地采取非正式的途徑，?duì)體育社團(tuán)與文藝社團(tuán)的部分相關(guān)人員私下進(jìn)行訪問(wèn)。再有就是通過(guò)一些社團(tuán)的組織管理文件、年度工作總結(jié)、工作計(jì)劃、新聞報(bào)道以及宣傳材料等，挖掘有意義的材料，提取有價(jià)值的信息。

（3）問(wèn)題研討與對(duì)策研究相結(jié)合

針對(duì)四川體育社團(tuán)與文藝社團(tuán)發(fā)展存在問(wèn)題，一方面向?qū)＜疫M(jìn)行咨詢，聽(tīng)取專家的意見(jiàn)和建議，找準(zhǔn)問(wèn)題存在的癥結(jié)，另一方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針政策，把握問(wèn)題解決的方向，提出構(gòu)建相對(duì)獨(dú)立、自治的體育社團(tuán)與文藝社團(tuán)的現(xiàn)實(shí)性和可行性，并提出相應(yīng)的發(fā)展策略和保障措施。

二、四川體育社團(tuán)與文藝社團(tuán)發(fā)展現(xiàn)狀的比較研究

1.四川體育社團(tuán)的發(fā)展走向

（1）四川體育社團(tuán)的組織管理逐漸擺脫行政化

以國(guó)家權(quán)力架構(gòu)為基礎(chǔ)所建立起的自上而下的權(quán)力與利益制度化分配體系，通過(guò)對(duì)資源與權(quán)力有計(jì)劃的分配，進(jìn)而將國(guó)家與地方體育社團(tuán)組織、協(xié)會(huì)與等級(jí)體制有機(jī)的結(jié)合在一起。這種組織結(jié)構(gòu)、組織人員以及組織資源來(lái)源上的同一性，必然產(chǎn)生了組織行為上行政化傾向。[3]

（2）四川體育社團(tuán)的組織功能逐漸趨于中介化

所謂中介組織通常而言是指國(guó)家與社會(huì)之間的組織機(jī)構(gòu)，這類組織具有非政府、非市場(chǎng)的屬性，通常是宏觀政府調(diào)控與微觀市場(chǎng)行為之間的重要環(huán)節(jié)。從總體性社會(huì)走來(lái)的體育社團(tuán)，并非只是一種完全的中介性組織。由于舊的體制還沒(méi)有完全被打破，新的體制還沒(méi)有完全建立起來(lái)，體育社團(tuán)的中介機(jī)制還沒(méi)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（3）四川體育社團(tuán)的資源配置逐漸倚重社會(huì)化

體育社團(tuán)的資源配置渠道也逐漸由國(guó)家計(jì)劃配置逐漸走向國(guó)家、市場(chǎng)以及社會(huì)多元配置相結(jié)合。當(dāng)前體育社團(tuán)的資源配置主要有三種方式，其一，國(guó)家配置型；其二，國(guó)家市場(chǎng)配置型；其三，是一些所謂的邊緣性體育社團(tuán)。這三種類型的資源配置型體育社團(tuán)共存的局面很大程度上與轉(zhuǎn)型期資源配置主體多元化有關(guān)。

（4）四川體育社團(tuán)的組織地位逐漸趨向法理化

總體性社會(huì)下國(guó)家對(duì)資源實(shí)施全面的掌控，國(guó)家不僅控制著體育社團(tuán)發(fā)展所需的物資資源，也控制著社團(tuán)存在所必須的合法性資源。個(gè)體化社會(huì)下，以契約性的法理精神為基礎(chǔ)的社會(huì)互動(dòng)，使得政府與體育社團(tuán)的關(guān)系逐漸轉(zhuǎn)向理性化、契約化、法理化。相對(duì)于體育社團(tuán)而言，其獲得國(guó)家的認(rèn)可，或者說(shuō)國(guó)家的合法性資源，必然是以法律為基礎(chǔ)的合法性。

（5）四川體育社團(tuán)的組織聯(lián)系逐漸轉(zhuǎn)為橫向化

由于總體性社會(huì)的傘狀結(jié)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)具有一定的組織慣性，改革開放前期，體育社團(tuán)依然保持著與政府自上而下的科層制同構(gòu)。隨著個(gè)體化社會(huì)來(lái)臨，傳統(tǒng)的體育社團(tuán)的橫向聯(lián)系也逐漸加強(qiáng)。既表現(xiàn)為不同類型，不同區(qū)域體育社團(tuán)之間的橫向互動(dòng)有所增加，也表現(xiàn)為不同地域的體育社團(tuán)之間的橫向聯(lián)系有所增強(qiáng)。

2.四川文藝社團(tuán)的發(fā)展現(xiàn)狀

（1）思想觀念保守落后

發(fā)展迄今，有些文藝社團(tuán)依然思想保守，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，存在著許多問(wèn)題，其管理模式落后，管理體制不健全，很難出有創(chuàng)意，吸引人們的好作品，這些都嚴(yán)重阻礙了文藝社團(tuán)的發(fā)展。

（2）資金投入嚴(yán)重不足

個(gè)體化社會(huì)下，有些文藝社團(tuán)由于資金的來(lái)源有限，資金投入不足，導(dǎo)致演出設(shè)施設(shè)備陳舊簡(jiǎn)陋，再加上學(xué)藝術(shù)人的共性喜歡攀比，極大的影響了演員的藝術(shù)水平以及綜合素質(zhì)。

（3）藝術(shù)人才流失嚴(yán)重

隨著個(gè)體化社會(huì)的到來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給了藝術(shù)人才很大的發(fā)展空間。有個(gè)別藝術(shù)家是為了藝術(shù)而創(chuàng)作藝術(shù)，普遍的人員把錢看的比較重，而且個(gè)性張揚(yáng)，不受制度的約束，我行我素。由于基層社團(tuán)的資金不足，硬件軟件設(shè)施不能滿足他們演出發(fā)揮的需要，所以專業(yè)比較好的人，基本都會(huì)去大城市發(fā)展。

（4）地域矛盾凸出

由于演出場(chǎng)地等客觀條件的限制，一般高質(zhì)量的演出都會(huì)安排在城市進(jìn)行。因此，農(nóng)村人口就很難看到那些演出，特別是老少邊窮地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)落后，交通不便，更難看到這些演出。另外，我國(guó)東部人口眾多，西部人口較少，東西部區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，所以藝術(shù)人才漸漸流向東部那些發(fā)達(dá)城市。

總之，個(gè)體化社會(huì)趨勢(shì)下，從四川體育社團(tuán)與文藝社團(tuán)的現(xiàn)狀比較來(lái)看，體育社團(tuán)的建設(shè)比較完善。

三、四川體育社團(tuán)與文藝社團(tuán)發(fā)展困境的比較研究

1.四川體育社團(tuán)的發(fā)展困境

（1）總體性思維慣性導(dǎo)致四川體育社團(tuán)發(fā)展的觀念性困境

總體性社會(huì)下所形成的國(guó)家對(duì)個(gè)體的心理層面的影響——國(guó)家崇拜的觀念依然存在。加上長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)社會(huì)建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，體育社團(tuán)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)不足。從而導(dǎo)致了傳統(tǒng)的體育社團(tuán)發(fā)展過(guò)程中，存在著將體育社團(tuán)的價(jià)值與功用政治化傾向，無(wú)論是在體育社團(tuán)的成立抑或是在發(fā)展過(guò)程中，普遍存在著將政治目標(biāo)定位于體育社團(tuán)發(fā)展的首要目標(biāo)，

（2）政、社邊界模糊導(dǎo)致下四川體育社團(tuán)發(fā)展的獨(dú)立性困境

總體性社會(huì)下，為了迅速恢復(fù)國(guó)民生產(chǎn)，國(guó)家在模仿前蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí)結(jié)合了中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，在社會(huì)管理上選擇了國(guó)家控制社會(huì)的模式。這種混合狀態(tài)的深層次的原因在于，體育社團(tuán)的資源基本上由政府所控制。在資源結(jié)構(gòu)上就具有很大的依附性。

（3）缺乏制度性監(jiān)管導(dǎo)致四川體育社團(tuán)發(fā)展的公信力困境

無(wú)論是國(guó)家級(jí)體育社團(tuán)，還是地方、基層的體育社團(tuán)，公信力缺失的產(chǎn)生：一方面是因?yàn)轶w育社團(tuán)的結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期封閉，運(yùn)作不透明，導(dǎo)致公眾對(duì)其缺乏足夠的了解；另一方面是由于一些體育社團(tuán)的運(yùn)作，缺乏相應(yīng)的制度性監(jiān)管，不僅容易出現(xiàn)工作性失誤，也容易導(dǎo)致內(nèi)部工作人員的貪污腐敗，由此產(chǎn)生了社會(huì)公眾對(duì)這些體育社團(tuán)的信任危機(jī)。

2.四川文藝社團(tuán)改革出現(xiàn)的困境

（1）“雙重管理體制”影響了文藝社團(tuán)發(fā)展

“雙重管理體制”就是要同時(shí)接受登記管理部門和業(yè)務(wù)主管部門的管理。登記管理部門負(fù)責(zé)研究和制定相關(guān)政策、法規(guī)，并組織實(shí)施，登記、審批、監(jiān)督社會(huì)團(tuán)體的活動(dòng)。在工作中會(huì)出現(xiàn)，遇事會(huì)相互推脫，甚至兩個(gè)部門自己都沒(méi)有劃清所管理的范圍。導(dǎo)致職責(zé)不清、權(quán)責(zé)不明。社團(tuán)缺乏創(chuàng)新和擔(dān)當(dāng)，缺乏會(huì)員的信任，給社團(tuán)的發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的障礙。

（2）監(jiān)管機(jī)制影響了文藝社團(tuán)的管理制度

沒(méi)有明確的監(jiān)管依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，主管部門對(duì)文藝社團(tuán)的檢測(cè)，監(jiān)管不到位；沒(méi)有健全的社會(huì)監(jiān)管體制和政府監(jiān)管機(jī)制，社團(tuán)內(nèi)部沒(méi)有形成自我監(jiān)管的意識(shí)；沒(méi)有在社團(tuán)的章程中體現(xiàn)，就無(wú)法從制度上加強(qiáng)管理；沒(méi)有相應(yīng)的警告或懲罰，導(dǎo)致社團(tuán)管理混亂，社團(tuán)服務(wù)不好。

（3）無(wú)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)影響了文藝社團(tuán)活動(dòng)的開展

我國(guó)規(guī)定在同一地區(qū)不能成立內(nèi)容相似或業(yè)務(wù)范圍相同的文藝社團(tuán)，這給已經(jīng)注冊(cè)登記的文藝社團(tuán)形成了壟斷。社團(tuán)員工無(wú)論是對(duì)業(yè)務(wù)的開展，還是對(duì)主管部門安排之外的新項(xiàng)目的接洽，都出現(xiàn)了消極怠慢狀態(tài)。由于無(wú)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)的影響，使得協(xié)會(huì)在項(xiàng)目的選擇和運(yùn)作上沒(méi)有創(chuàng)新沒(méi)有發(fā)展，沒(méi)有發(fā)揮社團(tuán)自身的文藝特長(zhǎng)和技能，無(wú)法按照科學(xué)的技術(shù)進(jìn)行項(xiàng)目可行性評(píng)估和運(yùn)作以及提高服務(wù)效率。

（4）財(cái)政撥款影響了文藝社團(tuán)的“造血功能”

由于傳統(tǒng)的財(cái)政撥款方式對(duì)資金的平均分配，使得文藝社團(tuán)員工干多干少一個(gè)樣，沒(méi)有按勞動(dòng)多少分配，長(zhǎng)期依靠政府撥款致使文藝社團(tuán)資金籌款自主性低，沒(méi)有具備“造血功能”。由于文藝社團(tuán)受非營(yíng)利性質(zhì)的制約，他們?cè)谂e辦文藝活動(dòng)中收費(fèi)很低，甚至不能收取任何費(fèi)用。

總之，個(gè)體化社會(huì)趨勢(shì)下，從四川體育社團(tuán)與文藝社團(tuán)的比較可以看出，在改革發(fā)展的過(guò)程中文藝社團(tuán)遇到的問(wèn)題和困難比體育社團(tuán)遇到的要多，任務(wù)更艱巨。

四、兩種管理模式的比較研究，重構(gòu)四川體育社團(tuán)改革與發(fā)展對(duì)策

1.堅(jiān)持依法治社的導(dǎo)向，走出四川體育社團(tuán)的觀念性困境

隨著個(gè)體的權(quán)界意識(shí)逐漸成長(zhǎng)，法律成為保護(hù)個(gè)體與組織的權(quán)力的重要保障。在眾多個(gè)體權(quán)力中，自由結(jié)社權(quán)力是個(gè)體化社會(huì)重要標(biāo)志之一，通過(guò)立法保護(hù)公民自由的體育結(jié)社權(quán)，擴(kuò)大結(jié)社自由則是個(gè)體化社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的必然要求。

2.建立有限責(zé)任的政府，走出四川體育社團(tuán)的獨(dú)立性困境

要改變過(guò)去全能政府的理念，順應(yīng)個(gè)體化社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，變?nèi)苷疄橛邢拚?。明確政府與體育社團(tuán)的關(guān)系，尊重體育社團(tuán)的組織特性與發(fā)展定位，不能肆意采用行政性指令手段干涉組織的日常管理工作，從而為四川體育社團(tuán)的發(fā)展提供一個(gè)自治空間。

3.明確責(zé)、權(quán)、利界限，走出四川體育社團(tuán)的公信力困境

公信力的建設(shè)需要在明確體育社團(tuán)權(quán)力義務(wù)的基礎(chǔ)上，加大社團(tuán)的運(yùn)作機(jī)制的透明度與社團(tuán)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。當(dāng)前，體育社團(tuán)所面臨的公信力缺失困境，歸根到底是由于體育社團(tuán)在法律上權(quán)力義務(wù)的不明確。而對(duì)權(quán)利的規(guī)范，應(yīng)通過(guò)法律的手段予以保障，既要通過(guò)法律的手段保障其權(quán)利的獲得與實(shí)現(xiàn)。另外還要建立相應(yīng)的多元化、立體化的組織監(jiān)管體系，體育社團(tuán)公信力的提高離不開外界對(duì)其監(jiān)管，尤其是公眾的監(jiān)督是體育社團(tuán)獲得公信力的主要來(lái)源。

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作者簡(jiǎn)介

黃小花（1981—）女，甘肅天水人，講師，碩士，主要研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué)。