◎曾志華

沒有好黨員就沒有好村莊

◎曾志華

問題：黨員家族化成為農(nóng)村發(fā)展“絆腳石”

擔(dān)任村干部多年，我發(fā)現(xiàn)，黨員好不好，關(guān)系到村莊好不好，沒有好黨員，就沒有好村莊，很多村子發(fā)展不見起色、各項工作陷入困境，與基層黨組織建設(shè)薄弱有很大的關(guān)系，而基層黨組織建設(shè)薄弱又與黨員家族化問題密不可分。不知大家有沒有注意到，近年來，有些村新發(fā)展的黨員，大多是村干部的親屬，村里召開黨員會，就成了村干部們的“家庭議事會”。村里大小事情，說是召開全體黨員會進(jìn)行表決，但其實還是村干部及其親屬說了算。群眾對此意見較大，這不僅成為誘發(fā)基層組織信訪的“導(dǎo)火線”，更成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“絆腳石”。

建議：做到管理上的“一二三”

老話說“重病要用猛藥”，對于一些家族化嚴(yán)重的村，不破不立，只有刮骨療毒，才能重新煥發(fā)生機(jī)。溪頭雖然沒有黨員家族化問題，但我們也在盡力做好規(guī)避工作。我認(rèn)為，關(guān)鍵是要做到管理上的“一二三”。

名片：

曾志華，1976年9月出生，中共黨員，先后擔(dān)任麗水龍泉市寶溪鄉(xiāng)溪頭村村委會主任和黨支部書記。9年來，他從一位農(nóng)村工作的新手，成長為有理念的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人。在曾志華帶領(lǐng)下，溪頭村先后榮膺2013年浙江最美村莊、2014年度住建部人居環(huán)境范例獎和2015年國家級美麗宜居示范村試點村。

（一）把好“一個源頭”

嚴(yán)把源頭關(guān)，實行入黨積極分子鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委預(yù)審制。一是村主職干部在任期間，一般不得發(fā)展其親屬入黨。二是如有親屬確需發(fā)展的，支部負(fù)責(zé)人必須主動向組織說明并進(jìn)行回避，不得做入黨介紹人，不得利用職權(quán)和工作關(guān)系影響黨員發(fā)展過程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要實行包括考察、備案和審批三個方面的工作干預(yù)，對不具備入黨條件的，堅決取消其入黨資格。

（二）實施“兩種監(jiān)督”

探索建立黨員發(fā)展計劃雙公示制度。一方面，村黨支部要對全年黨員發(fā)展名額、何時召開黨員發(fā)展會議、入黨積極分子基本情況等在村務(wù)公開欄向廣大黨員群眾公示，把發(fā)展黨員的監(jiān)督權(quán)交給廣大黨員群眾；另一方面，將全年黨員發(fā)展名額、擬發(fā)展對象在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)以黨務(wù)公開欄的方式公示，接受社會監(jiān)督，使發(fā)展黨員工作由黨內(nèi)封閉式轉(zhuǎn)變?yōu)閿U(kuò)大社會監(jiān)督的開放式，保證發(fā)展黨員工作透明、公開、公平、公正。

（三）建立“三項制度”

建立雙申請和兩票推薦制度。一是實行雙申請。入黨申請人要向村黨支部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分別提交入黨申請書，確保入黨申請書人為“被遺失”；二是實行兩票推薦制。先由村民代表對申請人投推薦票，黨員再根據(jù)村民代表推薦后確定的名單投同意、不同意票。投票時，實到會人數(shù)要超過應(yīng)到人數(shù)的三分之二方可進(jìn)行，不參加會議的，不能委托他人投票推薦，投票結(jié)果當(dāng)場公布，杜絕發(fā)展黨員暗箱操作的行為。

建議按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，制定出臺限制農(nóng)村黨員“家族化”的具體政策規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加大對發(fā)展黨員“家族化”問題的監(jiān)督管理，對那些家族利益當(dāng)先、私心嚴(yán)重、不稱職、黨性差、群眾意見大的黨員，特別是農(nóng)村黨支部書記，堅決予以調(diào)整，甚至可以考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接任命黨支部書記或直接發(fā)展優(yōu)秀人才為黨員。

實施發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制度。按照“誰發(fā)展、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，哪個環(huán)節(jié)出了差錯，就追究哪個環(huán)節(jié)責(zé)任人的責(zé)任。

體會：歷史不能沒有你

入黨難，在許多地方真不是一句玩笑話，特別是有能力一點的人，更是難上加難。難到什么程度，就是入黨理由都不敢說自己是想為村里做事，而是說想讓自己找工作方便點、讓老板信任之類的話，就是怕被人為設(shè)置障礙，最后被“暗箱操作”掉了。根源在哪里，就是因為有的村黨組織負(fù)責(zé)人懷有私心雜念，怕“培養(yǎng)了好苗子，丟掉了印把子”。

但是，在農(nóng)村，尤其是山區(qū)農(nóng)村，改變欠發(fā)達(dá)面貌等不來、靠不來、要不來，需要廣大村黨支部敢于深挖毒瘤，破繭成蝶。

我們慶幸，我們村還沒有出現(xiàn)這種現(xiàn)象。溪頭村離龍泉市區(qū)62公里，全村共278戶994人，憑借著中國竹建筑創(chuàng)意園和7座省級文物保護(hù)單位龍泉窯的稀缺文化資源，近年來，我們村先后獲得了中國人居環(huán)境范例獎、國家級美麗宜居示范村試點村、浙江省最美村莊、省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)經(jīng)典旅游景區(qū)、生產(chǎn)性保護(hù)基地、宣傳展示基地等諸多榮譽。

溪頭村這幾年取得的收獲，依靠的是上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾全民參與、全力支持，但毫無疑問溪頭村55名黨員在其中起到了關(guān)鍵性作用，因為黨支部凝聚力強、黨員戰(zhàn)斗力強，村里各項工作開展起來總是比一般村子要順利。

當(dāng)前，我們正以國際化的視野去定位、去發(fā)展。在發(fā)展過程中，努力打造一支“溪頭鐵軍”，當(dāng)然也讓鐵軍們有自豪感、歸屬感。我們在村里最顯眼的位置豎起了刻著“黨旗在溪頭高高飄揚”九個大字的黨旗石，不斷深挖黨員好故事，還計劃建立村史館，設(shè)立“歷史不能沒有你”欄目，將每一名老黨員、老干部對村莊所做的貢獻(xiàn)編成檔案，讓每一名為村莊做出貢獻(xiàn)的黨員找到歸屬感、認(rèn)同感，在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的年輕黨員心中形成一種共鳴——家鄉(xiāng)不會忘記為它付出過的人。

一支鐵軍不僅要敢打硬戰(zhàn)，更要能打勝戰(zhàn)！在農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，我相信在各級黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定能夠破除難題，打造一支既能“做好”村莊、更能“賣好”村莊的溪頭鐵軍。我更希望，在浙江省的農(nóng)村，有更多的優(yōu)秀青年、鄉(xiāng)土人才、有志之士加入到黨員隊伍中來，帶領(lǐng)村民擼起袖子干，讓浙江的農(nóng)村成為中國甚至全球人人羨慕的美麗富裕宜居新農(nóng)村。