◎余峰權(quán)

慈溪服務(wù)“二次創(chuàng)業(yè)” 助力“二次騰飛”

◎余峰權(quán)

●部長(zhǎng)心語

組織部門作為管黨治黨的重要職能部門，置身全面從嚴(yán)治黨的大格局大背景，必須堅(jiān)持順勢(shì)而為、強(qiáng)化問題導(dǎo)向，主動(dòng)把“三個(gè)變化”融入到組織工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，以組織部門的新狀態(tài)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)。

工作理念之變化：更加注重為大局擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，組織工作的理念思路、干部選拔的標(biāo)準(zhǔn)條件、基層治理的方式方法、人才引進(jìn)的體制機(jī)制等等都發(fā)生了深刻變化，這就需要我們主動(dòng)適應(yīng)大局大勢(shì)的發(fā)展變化，跳出傳統(tǒng)的把工作支持、關(guān)心愛護(hù)、提供方便等同于全部服務(wù)的狹隘理解，在更深層次、更寬視野上來把握服務(wù)、提供服務(wù)，從過去抽象的服務(wù)中心轉(zhuǎn)向提出實(shí)實(shí)在在的服務(wù)舉措，使組織工作能夠更直接、更直觀地發(fā)揮職能作用，切實(shí)做到服務(wù)中心對(duì)得上號(hào)、服務(wù)干部使得上勁、服務(wù)黨員較得了真、服務(wù)人才搭得準(zhǔn)脈，以更新理念推動(dòng)組織工作提檔升級(jí)。

工作方式之變化：更加注重增強(qiáng)執(zhí)行力。組織工作面廣量大、要求很高，要適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的形勢(shì)和要求，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式，講究工作方法。要善于牽頭抓總而不包攬獨(dú)攬，特別是要進(jìn)一步完善黨管人才工作體制機(jī)制，發(fā)揮好黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、兩新工委成員單位以及鎮(zhèn)（街道）的積極作用，形成工作合力。要強(qiáng)化制度落實(shí)而不束之高閣，大力營(yíng)造制度執(zhí)行文化，結(jié)合年度工作任務(wù)推動(dòng)制度的有效落實(shí)，使硬任務(wù)有硬約束。要探索量化評(píng)價(jià)而不籠統(tǒng)定性，通過建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效量化考核辦法、村專職干部量化評(píng)價(jià)辦法、引進(jìn)人才績(jī)效量化評(píng)價(jià)辦法等一系列考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)運(yùn)用量化分析工具作出準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，提高新形勢(shì)下組織工作科學(xué)化水平。

工作狀態(tài)之變化：更加注重從嚴(yán)與務(wù)實(shí)。老的工作領(lǐng)域，新的工作目標(biāo)和要求，迫切需要組工干部的工作狀態(tài)、認(rèn)知水平有新的變化和提高，使組工干部成為全面從嚴(yán)治黨的模范實(shí)踐者、推動(dòng)者。要有主動(dòng)看齊的政治自覺，始終把講政治擺在首要位置，把看齊當(dāng)做一種習(xí)慣融入工作生活，以過硬作風(fēng)推動(dòng)工作落地見效。要有事不避難的鐵肩擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚(yáng)公道正派的組工本色，面對(duì)矛盾困難敢于迎難而上，面對(duì)失誤失敗敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。要有精業(yè)勤業(yè)的處事品格，以做學(xué)問的態(tài)度練好內(nèi)功，圍繞主業(yè)勤學(xué)善思篤行，主動(dòng)鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，主動(dòng)研究短板差距，主動(dòng)探求對(duì)策規(guī)律，爭(zhēng)做組織工作的“行家里手”。

慈溪市委常委、組織部長(zhǎng) 周培劍

組織部門要以『變化』促成效

環(huán)杭州灣創(chuàng)新中心全景

概況：慈溪?dú)v史悠久、人文薈萃，有“唐涂宋地”之稱，是中國青瓷文化發(fā)祥地、“海上絲綢之路”始發(fā)地，上林湖越窯遺址已列入“海上絲綢之路”聯(lián)合申遺名單，也是徐福成功東渡起航地、中國楊梅之鄉(xiāng)和全國三大家電生產(chǎn)基地之一。近年來，慈溪市委組織部牢牢把握從嚴(yán)治黨新要求，自覺服務(wù)中心大局，探索形成黨委書記“黨建約談”、“退二線干部”作用發(fā)揮機(jī)制、“圓桌夜談”、村干部隊(duì)伍專職化建設(shè)、選拔外來優(yōu)秀黨員進(jìn)村黨組織班子、“先鋒戶聯(lián)”等工作，受到了上級(jí)黨委和部門領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》等媒體對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行過深入報(bào)道。

●工作亮點(diǎn)

“分片聯(lián)系定期研判”練好知人識(shí)人基本功

圍繞提升干部評(píng)價(jià)的全面性、準(zhǔn)確性和預(yù)見性，將全市所有鎮(zhèn)（街道）和市直單位劃分為4個(gè)片區(qū)，由組織部門抽調(diào)干部組建聯(lián)系組，通過個(gè)別談話、走訪調(diào)研、專項(xiàng)調(diào)查、列席會(huì)議、查閱干事對(duì)賬記錄等多種形式，定期了解聯(lián)系單位干部工作情況。每個(gè)聯(lián)系組每周安排1－2天時(shí)間走訪聯(lián)系單位，每季度對(duì)聯(lián)系單位走訪1次以上，對(duì)每名市管干部談話談心1次以上，每季度對(duì)聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行1次小分析，每半年進(jìn)行1次綜合分析研判。通過近距離接觸干部、觀察干部，了解干部一貫表現(xiàn)，切實(shí)做到“提情知人、提人知情”。

“選聘分離”實(shí)現(xiàn)村干部隊(duì)伍專職化

通過建立“隊(duì)伍有穩(wěn)定來源、崗位有明確目標(biāo)、工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途”的村干部隊(duì)伍專職化長(zhǎng)效機(jī)制，培養(yǎng)勇立潮頭的慈溪基層鐵軍。全面推行“選聘分離”的村專職干部管理制度，在選舉產(chǎn)生村三套班子的基礎(chǔ)上，面向社會(huì)公開聘用產(chǎn)生村專職干部。實(shí)行村專職干部報(bào)酬和四項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用市鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)籌及最低基本報(bào)酬保障制度，將村干部基本報(bào)酬與寧波市社平工資掛鉤，其中村書記報(bào)酬不低于寧波市社平工資的1.5倍，其他村干部報(bào)酬不低于寧波市社平工資，確保逐年穩(wěn)步提高。建立村干部包片聯(lián)戶、述職評(píng)議、節(jié)假日值班、全程代辦等制度，確保日常服務(wù)群眾工作全覆蓋無死角。實(shí)施村干部“四線聯(lián)排聯(lián)考”分層分級(jí)差異化考核，推行不合格村專職干部退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村干部隊(duì)伍有序流動(dòng)。

“先鋒戶聯(lián)”激發(fā)基層黨建新動(dòng)能

“先鋒”，強(qiáng)調(diào)黨員的身份內(nèi)涵?！皯簟埃恢皋r(nóng)戶，即工作對(duì)象；二指互動(dòng)，即工作方式；三指呼應(yīng)，即工作實(shí)效。“聯(lián)”，即聯(lián)系服務(wù)。主要是緊緊抓住黨員“做”這個(gè)關(guān)鍵，通過構(gòu)建“鎮(zhèn)黨委—村黨總支（黨委）—先鋒網(wǎng)格支部—先鋒戶聯(lián)站—黨員—農(nóng)戶”的戶聯(lián)體系，搭建“一崗一本一群一日”“四個(gè)一”運(yùn)行平臺(tái)，制定詳細(xì)的“先鋒戶聯(lián)”工作清單，建立確權(quán)明責(zé)、亮相承諾、考評(píng)獎(jiǎng)懲、督促檢查等機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村黨員的身份意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)基層治理的有生力量，推動(dòng)農(nóng)村黨員在“做”中當(dāng)先鋒，在“聯(lián)”上出實(shí)效，示范帶動(dòng)群眾在農(nóng)村基層治理和社會(huì)公益事業(yè)中發(fā)揮作用，鞏固擴(kuò)大黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。

“鏈?zhǔn)狡脚_(tái)”提升人才集聚效能

加大資源整合力度，打造集研發(fā)、孵化、產(chǎn)業(yè)化于一體的“上林英才”平臺(tái)鏈。依托中科院上海分院慈溪中心和中科院寧波材料所慈溪醫(yī)工所建設(shè)“上林英才”研發(fā)園，為領(lǐng)軍人才項(xiàng)目前期研發(fā)和高端研發(fā)人才落戶提供平臺(tái)支撐，目前已有14個(gè)高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)入駐。在慈溪市環(huán)杭州灣創(chuàng)新中心建設(shè)“上林英才”創(chuàng)業(yè)園，作為人才項(xiàng)目孵化、對(duì)接洽談和引才成果展示的核心區(qū)，目前已有近20位領(lǐng)軍人才簽訂意向入駐協(xié)議。在慈溪高新區(qū)建設(shè)“上林英才”產(chǎn)業(yè)園和“千人計(jì)劃”高端裝備制造專業(yè)園，作為人才項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化基地，目前已實(shí)質(zhì)性引進(jìn)落戶國家“千人計(jì)劃”專家領(lǐng)銜產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目3個(gè)。