摘 要：部隊(duì)財(cái)務(wù)管理是在部隊(duì)管理工作中的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，然而在當(dāng)前部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作中還存在財(cái)務(wù)管理制度不健全、財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展不規(guī)范、財(cái)務(wù)人員能力素質(zhì)不高等問(wèn)題。為了有效解決這些問(wèn)題，文章提出采用財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的方法，規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作，提升財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量，提升財(cái)務(wù)管理人員的能力與素質(zhì)，保障部隊(duì)管理工作穩(wěn)健的開(kāi)展。

關(guān)鍵詞：部隊(duì) 財(cái)務(wù)精細(xì)化管理 存在問(wèn)題 建議

中圖分類號(hào)：F234 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2017）05-111-02

一、精細(xì)化管理概念

精細(xì)化管理是國(guó)際上較為先進(jìn)、運(yùn)用廣泛的一種管理理念，它區(qū)別于常規(guī)的管理工作，要求對(duì)管理工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致的分工，細(xì)化分解管理目標(biāo)與管理任務(wù)，保證在各個(gè)環(huán)節(jié)上都能得到有效的控制，以達(dá)到從根本上減少資源浪費(fèi)、降低管理成本的目的。

將精細(xì)化管理應(yīng)用在部隊(duì)財(cái)務(wù)管理中，可以極大地改變當(dāng)前部隊(duì)管理資源投入過(guò)大、財(cái)務(wù)管理成效不高的局面，有效地約束、規(guī)范財(cái)務(wù)管理中存在的不規(guī)范行為，減少財(cái)務(wù)管理工作中存在的漏洞及問(wèn)題。同時(shí)，部隊(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理還有助于部隊(duì)有限軍費(fèi)精準(zhǔn)化使用，減少一些不必要的資源浪費(fèi)與消耗，提升財(cái)務(wù)管理的成效及質(zhì)量。

二、當(dāng)前部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題

在當(dāng)前部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理工作中，往往由于財(cái)務(wù)管理制度不夠健全、財(cái)務(wù)管理工作不夠規(guī)范以及財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)能力不高等問(wèn)題，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的成效不高。以下筆者就當(dāng)前部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行具體的分析。

（一）財(cái)務(wù)管理制度不健全

健全完善的財(cái)務(wù)管理制度是部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展有效性的前提，財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)行與落實(shí)都需要科學(xué)、合理、健全的制度保障。然而當(dāng)前部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作中，財(cái)務(wù)管理制度不健全的問(wèn)題依然存在，無(wú)法對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)與有效的保障，進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展并不能產(chǎn)生應(yīng)有的作用。

（二）財(cái)務(wù)管理工作不夠規(guī)范

除財(cái)務(wù)管理制度不夠健全以外，財(cái)務(wù)管理工作不規(guī)范也是影響部隊(duì)財(cái)務(wù)管理有效性的另一大因素。當(dāng)前部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作中，部分財(cái)務(wù)人員沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)章制度行事，財(cái)務(wù)管理工作的隨意性較大，甚至還有部分人員“報(bào)人情賬”的行為。另外，當(dāng)前部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作中，預(yù)算管理工作的形式化嚴(yán)重，預(yù)算執(zhí)行不到位，不能真實(shí)地反映出部隊(duì)財(cái)務(wù)支出、資產(chǎn)流動(dòng)的情況。這些問(wèn)題都將導(dǎo)致部隊(duì)財(cái)務(wù)使用的真實(shí)性、完整性不能得到有效的保障，財(cái)務(wù)實(shí)際費(fèi)用要遠(yuǎn)高于預(yù)算。

（三）部分財(cái)務(wù)管理人員能力、素質(zhì)有待提高

部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作的效率不高、財(cái)務(wù)真實(shí)性不能保障，與人為因素有很大的關(guān)系，財(cái)務(wù)管理人員的能力與素質(zhì)直接影響著財(cái)務(wù)管理工作的效果與質(zhì)量。就目前而言，部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作人員專業(yè)知識(shí)能力有限、職業(yè)素養(yǎng)不高的問(wèn)題依然存在，再加上部隊(duì)財(cái)務(wù)人員的調(diào)動(dòng)較為頻繁，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性不高等，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量大受影響。

三、部隊(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的思考及建議

針對(duì)當(dāng)前部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題，可以采取財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的方法來(lái)規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作，提升財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量，促進(jìn)部隊(duì)管理工作積極、健康的開(kāi)展。

（一）建立健全財(cái)務(wù)精細(xì)化管理制度

1.實(shí)行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理要以全面、科學(xué)、合理的精細(xì)化管理制度為前提，部隊(duì)要重視財(cái)務(wù)精細(xì)化管理制度的建設(shè)，完善當(dāng)前的預(yù)算管理、執(zhí)行制度，明確精細(xì)化管理辦法，以此來(lái)推動(dòng)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作的順利實(shí)施。

2.部隊(duì)財(cái)務(wù)相關(guān)負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理精細(xì)化制度推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展，并認(rèn)真聽(tīng)取財(cái)務(wù)管理工作中關(guān)于預(yù)算開(kāi)展情況的工作報(bào)告，對(duì)超出預(yù)算的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的檢查核實(shí)，保證資金使用的真實(shí)性與可靠性。

3.健全財(cái)務(wù)精細(xì)化管理制度時(shí)，要將部隊(duì)中消耗大、管理難的支出項(xiàng)目納入重點(diǎn)管理范圍中，對(duì)一些辦公材料的購(gòu)置、日常的物資使用、公務(wù)接待的支出、公車(chē)維修的費(fèi)用等消耗性支出，進(jìn)行嚴(yán)格的管理核查，從細(xì)節(jié)處規(guī)范財(cái)務(wù)支出、消耗，提升人員的節(jié)約意識(shí)，避免一些不必要的浪費(fèi)，從根本上降低經(jīng)濟(jì)成本的投入，提升資源利用率。

（二）進(jìn)一步規(guī)范部隊(duì)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)

財(cái)務(wù)管理精細(xì)化其中一個(gè)重要任務(wù)就是保障財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的真實(shí)性、規(guī)范性，財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的規(guī)范化能夠有效的保障經(jīng)費(fèi)、資金、資產(chǎn)的規(guī)范使用。

1.部隊(duì)財(cái)務(wù)管理部門(mén)要制定明確、具體的財(cái)務(wù)管理辦法，規(guī)范部隊(duì)內(nèi)各項(xiàng)費(fèi)用的結(jié)算、審核環(huán)節(jié)，并對(duì)結(jié)算、審核的結(jié)果進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。另外，合理界定預(yù)算外經(jīng)費(fèi)的范圍性質(zhì)，規(guī)范收支管理和成本核算，用預(yù)算編制來(lái)指導(dǎo)資金的使用，并配合監(jiān)督制度來(lái)規(guī)范資金的使用，以此來(lái)全面規(guī)范經(jīng)費(fèi)、資金和資產(chǎn)管理工作。

2.在推進(jìn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的進(jìn)程中，部隊(duì)要將財(cái)務(wù)管理工作責(zé)任具體落實(shí)到個(gè)人，有效解決以往財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)找不到責(zé)任人、人員之間互相推諉的狀況，同時(shí)還能對(duì)財(cái)務(wù)人員的行為形成有效的約束。如在財(cái)務(wù)核算過(guò)程中從細(xì)節(jié)著手，將財(cái)務(wù)核算工作細(xì)分為一個(gè)個(gè)具體的工作內(nèi)容，并將財(cái)務(wù)管理責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)人員身上，以此來(lái)確保財(cái)務(wù)核算的精準(zhǔn)性，確保精細(xì)化財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

3.考慮到軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理保密性強(qiáng)、涉及面廣、政策性強(qiáng)等特點(diǎn)，在執(zhí)法期間，凡是涉及到事業(yè)任務(wù)的財(cái)務(wù)管理制度，都要在事業(yè)部門(mén)的配合下，將相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)到位，克服以往財(cái)務(wù)管理工作執(zhí)法難以落實(shí)的問(wèn)題。

（三）提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)能力

財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)能力對(duì)于財(cái)務(wù)精細(xì)化管理開(kāi)展的成效有著直接的關(guān)系，部隊(duì)在推進(jìn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的進(jìn)程中，不僅要對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的工作行為進(jìn)行有效的監(jiān)督與檢查，還需要不斷的提升財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)能力與職業(yè)責(zé)任心。

部隊(duì)要定期對(duì)財(cái)務(wù)管理部門(mén)的人員開(kāi)展培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，根據(jù)財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際需要針對(duì)性的提升財(cái)務(wù)人員的工作能力，定向培養(yǎng)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理需要的人才，并盡量保證財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性。另外，部隊(duì)還可通過(guò)設(shè)置一定的激勵(lì)機(jī)制，提升財(cái)務(wù)管理人員的工作積極性，鼓勵(lì)工作人員積極投入到財(cái)務(wù)管理精細(xì)化管理工作中。

（四）強(qiáng)化部隊(duì)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，信息化技術(shù)在財(cái)務(wù)管理工作中得到了廣泛的應(yīng)用，財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)不僅能夠?qū)ω?cái)務(wù)信息進(jìn)行全面、科學(xué)的分析，還在一定程度上提升財(cái)務(wù)管理工作的效率，推進(jìn)部隊(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的有效開(kāi)展。

部隊(duì)?wèi)?yīng)在財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作中強(qiáng)化對(duì)信息化技術(shù)的使用，不斷提升財(cái)務(wù)人員的信息化技術(shù)水平，強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)軟件的開(kāi)發(fā)與利用。一方面，財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)建立完善的預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)，對(duì)各類財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行科學(xué)的分析統(tǒng)計(jì)，保障預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的全面性與可利用性。另一方面，部隊(duì)財(cái)務(wù)管理部門(mén)要充分利用信息技術(shù)來(lái)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作，處理好資金審核與會(huì)計(jì)核算之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的有效監(jiān)管與財(cái)務(wù)資金的科學(xué)配置。

結(jié)語(yǔ)

部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理關(guān)系到各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的完成和軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的形成，在部隊(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮著極其重要的作用。部隊(duì)要重視財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的重要作用，不斷改進(jìn)和完善當(dāng)前部隊(duì)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)，提升財(cái)務(wù)管理人員的能力及素質(zhì)，進(jìn)而提升部隊(duì)的財(cái)經(jīng)保障力與戰(zhàn)斗力。

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（作者單位：吉林省警衛(wèi)局 吉林長(zhǎng)春 130021）

[作者簡(jiǎn)介：劉靜（1973—），女，吉林省長(zhǎng)春人，漢族，本科，高級(jí)會(huì)計(jì)師，研究方向：部隊(duì)財(cái)務(wù)管理]（責(zé)編：玉山）