王辰戎+谷麗璐

摘要：逮捕是一種最為嚴(yán)厲的刑事強(qiáng)制措施，是當(dāng)前司法實(shí)踐中使用最多的措施之一。但是，因?yàn)榇兜倪m應(yīng)性較廣、措施較為嚴(yán)厲，容易給犯罪嫌疑人帶來一定的人身權(quán)利損害或侵犯，在強(qiáng)調(diào)尊重和保障人權(quán)的背景下，逮捕措施的適用性存在很多問題。本文將會對逮捕的適用現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行分析，為我國司法實(shí)踐能力的提升提供建議。

關(guān)鍵詞：司法實(shí)踐 逮捕 適用 現(xiàn)狀 問題

中圖分類號：D925 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-5349（2017）07-0066-01

逮捕在當(dāng)前的司法實(shí)踐中，是作為一種比較嚴(yán)厲的強(qiáng)制性的措施而對犯罪嫌疑人實(shí)施的有效控制措施。逮捕通常是由公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院根據(jù)一定的程序和規(guī)定而對犯罪嫌疑人或者被告人采取的羈押手段。這個(gè)過程中，可能會因?yàn)橹骺陀^原因，造成被逮捕人員的人身自由、身心健康等方面的損害，也可能會出現(xiàn)較長的羈押時(shí)間，進(jìn)而會給被羈押人員帶來一定的影響。逮捕的適用性范圍及意義成為司法實(shí)踐中關(guān)注的焦點(diǎn)，其實(shí)施過程中的問題也成為很多人關(guān)注的重點(diǎn)，如何在當(dāng)前的司法環(huán)境下，在保障公民人身權(quán)利和安全的前提下，提高逮捕的施用效率，是值得探究的內(nèi)容。

一、當(dāng)前司法實(shí)踐中逮捕措施適用性現(xiàn)狀

由于以往的法律法規(guī)對逮捕的必要性條件和具體情節(jié)沒有明確的規(guī)定，存在一定的法律漏洞，導(dǎo)致在司法實(shí)踐中出現(xiàn)一定的人身權(quán)利損害或者主觀性的羈押等問題。關(guān)于逮捕的相關(guān)制度和問題，我國的《刑事訴訟法》進(jìn)行了一定的修改和完善，在相關(guān)的立法、司法解釋、逮捕程序、逮捕的條件和決定等方面作出了明確的規(guī)定，使得當(dāng)下的司法實(shí)踐中的逮捕措施的適用性更強(qiáng)，可操作性更加規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)，對于懲治違法犯罪和規(guī)范執(zhí)法有重要作用。

二、當(dāng)前司法實(shí)踐中逮捕措施存在的問題

（一）法律制度現(xiàn)狀

我國的《刑事訴訟法》中對逮捕做了以下表述：“采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等方法，尚不足以防止發(fā)生社會危險(xiǎn)性，而有逮捕的必要”。但是這對逮捕的相關(guān)具體適用情形并沒有詳細(xì)的解釋或者表述，比較籠統(tǒng)和模糊，缺乏明確的操作條件。即使在公安部和人民檢察院的相關(guān)逮捕的問題規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)界定方面進(jìn)行了表述，但是依然存在一定的法律漏洞。這容易引起審查批準(zhǔn)者濫用逮捕權(quán)，或者在逮捕過程中對犯罪嫌疑人的保護(hù)不夠徹底，有侵犯其權(quán)益的可能性。

（二）審查制度現(xiàn)狀

當(dāng)前的逮捕審查制度通常比較行政化，適應(yīng)性上就會存在很大的缺陷，如果僅根據(jù)公安機(jī)關(guān)的逮捕決定書或者相關(guān)規(guī)定就作出逮捕決定，是缺乏公正性和嚴(yán)謹(jǐn)性的，對逮捕審查的質(zhì)量以及犯罪嫌疑人的人身權(quán)利的維護(hù)是不利的。審查制度的落后和過于行政性，導(dǎo)致逮捕措施的適用性會存在濫用的現(xiàn)象，不利于司法公正和公民權(quán)益保障。

（三）其他制度及規(guī)定現(xiàn)狀

我國從上世紀(jì)90年代開始就對逮捕的相關(guān)司法實(shí)踐及法律法規(guī)進(jìn)行完善和改進(jìn)，尤其是近段時(shí)間以來，很多地方的各級檢察機(jī)關(guān)都對工作中的超期羈押問題進(jìn)行了探討和作出了相關(guān)報(bào)告，并以“堅(jiān)持少捕可捕可不捕的不捕；堅(jiān)持少押，可押可不押的不押”為指導(dǎo)方針。但是，在實(shí)際的司法實(shí)踐中，逮捕措施的使用情況仍然非常普遍，沒有發(fā)揮司法過程中應(yīng)有的價(jià)值，存在相關(guān)的法律制度制約和保障。例如，在《刑事訴訟法》中對實(shí)時(shí)逮捕的必要條件進(jìn)行了規(guī)定：證據(jù)、罪責(zé)、必要性三個(gè)要件，但是對必要性沒有具體規(guī)定，導(dǎo)致司法實(shí)踐中操作難度大，主觀性強(qiáng)。

三、完善司法實(shí)踐中逮捕措施的建議

（一）堅(jiān)定貫徹落實(shí)相關(guān)法律原則

司法實(shí)踐中的逮捕羈押是為了確保刑事訴訟活動的順利進(jìn)行而開展的，但是不容忽視的是逮捕會出現(xiàn)很多權(quán)利侵犯和適用性缺乏制約和保障的問題。我國法律對此建立了相關(guān)的法律法規(guī)和原則，例如，羈押法定、程序保障、比例性原則等。要確保這些原則的貫徹落實(shí)，就要加強(qiáng)對司法實(shí)踐部門的監(jiān)督管理。以程序保障原則為例，它對逮捕適用性實(shí)施有很好的保障作用，其中的逮捕司法授權(quán)、告知逮捕理由、司法救濟(jì)等原則應(yīng)該予以堅(jiān)定落實(shí)，程序合理而科學(xué)。

（二）加強(qiáng)相關(guān)立法

雖然我國的相關(guān)法律對逮捕進(jìn)行了更加詳細(xì)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)定，但是仍不乏存在一定的漏洞和缺陷。對逮捕的適用性和必要條件應(yīng)該全面考慮，多角度考察，對犯罪嫌疑人的主觀惡性、案件性質(zhì)、情節(jié)輕重、常規(guī)表現(xiàn)、周圍環(huán)境及行為干擾、社會危險(xiǎn)性等方面進(jìn)行綜合的考慮，加強(qiáng)立法或者完善現(xiàn)行法律，細(xì)化逮捕的適用性條件，強(qiáng)化逮捕的法律性和強(qiáng)制性。

四、結(jié)語

逮捕是現(xiàn)行司法實(shí)踐中應(yīng)用范圍比較廣的措施之一，用于確保刑事訴訟的順利進(jìn)行而對犯罪嫌疑人進(jìn)行人身自由的羈押，保證其不至于對社會和他人產(chǎn)生危害。在相關(guān)的法律法規(guī)中，對逮捕的適用性條件和情形存在一定的規(guī)定缺陷或者規(guī)定不明確的現(xiàn)象。對此，我國司法執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)當(dāng)前的法律規(guī)定，并規(guī)范工作程序，積極提高逮捕質(zhì)量，保障被逮捕人的人身權(quán)利，在法律法規(guī)不斷完善和進(jìn)步的情況下確保司法實(shí)踐的公平、公正。

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯：楊國棟