劉清生 劉心宇 劉娜

摘 要：網(wǎng)絡(luò)時代，高校無形資產(chǎn)價值越來越重要，但高校無形資產(chǎn)流失與侵權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生?？傮w來說，高校對無形資產(chǎn)的保護意識不強，管理夠規(guī)范，開發(fā)與利用的措施相對缺乏。為此，高校必須創(chuàng)新理念，采取有效措施，進一步加強無形資產(chǎn)的管理、保護與利用，為學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展提供有力支撐。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；無形資產(chǎn)；保護與利用

中圖分類號：G647 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：2096-000X（2017）01-0122-03

Abstract： In the network era， the value of intangible assets of a university becomes more and more important， but loss and infringement occurs frequently. In general， it is because of weak protection consciousness， nonstandard management， lack of development and utilization measures. Therefore， colleges must innovate concept， take effective measures to further strengthen management， protection and utilization of intangible assets， and provide strong support for the sustainable development of colleges.

Keywords： colleges； intangible assets； protection and utilization

網(wǎng)絡(luò)時代，資源的重要意義不言而喻。而高校無形資產(chǎn)是客觀存在的，它是高校重要的辦學(xué)資源，是提高高校綜合辦學(xué)實力、核心競爭力和社會影響力的重要因素。目前，高校對無形資產(chǎn)的認識還不夠，更得不到足夠的重視，顯然在無形資產(chǎn)的利用與保護上還缺乏有效措施。因此，網(wǎng)絡(luò)時代高校無形資產(chǎn)流失、侵權(quán)的現(xiàn)象更為嚴重。本文擬結(jié)合高校實際工作，探討高校無形資產(chǎn)管理問題，目的是為了更加有效地促進高校無形資產(chǎn)的保護與利用，充分發(fā)揮高校無形資產(chǎn)及其潛在的社會價值，為高校發(fā)展提供更多資源。

一、重視高校無形資產(chǎn)管理的重要意義

（一）加強無形資產(chǎn)管理是完善高校資產(chǎn)管理的基本要求

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)時代，高校擁有大量像專利、論文、著作、技術(shù)等無形的資產(chǎn)，高校也是不斷創(chuàng)造無形資產(chǎn)的搖籃，它們是高等學(xué)校資產(chǎn)的重要組成部分，是高?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要支撐。世界銀行2005年發(fā)布的《國別財富報告》顯示：2000年全球人均財富中無形資本占78%，自然資本占4%，生產(chǎn)資本占17.6%。而無形資產(chǎn)的累積，又以教育及法治最為重要。無形資產(chǎn)是高校十分重要的辦學(xué)資源，在學(xué)校發(fā)展中具有重要地位。加強無形資產(chǎn)管理，有利于提高全校師生員工對無形資產(chǎn)管理的意識，有利于更好地保護高校無形資產(chǎn)，有利于進一步實現(xiàn)高校無形資產(chǎn)的經(jīng)濟效益和社會效益。我們必須高度重視無形資產(chǎn)管理工作，切實加強無形資產(chǎn)的保護與管理，這是加強與完善高校資產(chǎn)管理的基本要求，也是貫徹落實《高等學(xué)校財務(wù)制度》文件精神的重要體現(xiàn)。

（二）加強無形資產(chǎn)管理是高校無形資產(chǎn)保護的重要舉措

高校無形資產(chǎn)以知識、技術(shù)等形態(tài)存在的重要經(jīng)濟資源在學(xué)校發(fā)展中的作用越來越大。高校無形資產(chǎn)的非實體性、不確定性等特征決定了它同一般固定資產(chǎn)之間的巨大差異，譬如高校信譽、聲譽、綜合實力和影響力等，只是觀念上的存在，是看不見摸不善的；許多無形資產(chǎn)的價值計算、投資份額占比、收益比例、使用期限等難以量化，而在同企業(yè)等的合作中，對客觀存在的無形資產(chǎn)必須運用一定的文字、數(shù)據(jù)進行概括或描述，通過無形資產(chǎn)的評估、核算進行價值量化明確投資比例。重視并加強無形資產(chǎn)保護與管理，有利于我們進一步厘清它的內(nèi)涵、范圍并進行科學(xué)界定，校無形資產(chǎn)在強化管理中得到充分保護。

（三）加強無形資產(chǎn)管理是高校無形資產(chǎn)價值實現(xiàn)的重要途徑

無形資產(chǎn)作為高校的重要教育資源，既具有教育的公益性，又具有一定的經(jīng)濟屬性，能夠獲取經(jīng)濟效益，兩者相互統(tǒng)一。隨著市場經(jīng)濟的不斷深化，高校辦學(xué)要全方位融入企業(yè)、融入行業(yè)、融入社會，發(fā)揮高校人才與科技優(yōu)勢，廣泛開展產(chǎn)學(xué)研合作，在合作中獲取收益。然而，高校無形資產(chǎn)價值量化一直是個問題，很難以貨幣計量單位確定其價值或成本。目前，有學(xué)者提出“智力資本”量化模型的方法來核算無形資產(chǎn)的價值。無論選取什么樣的方法來計算，都需要有完整的資料說明與材料支撐。

有了完善的無形資產(chǎn)管理的措施和制度，將可以進一步梳理出無形資產(chǎn)的內(nèi)涵指標(biāo)，以便于無形資產(chǎn)的評估、成本核算等科學(xué)的核算體系，在無形資產(chǎn)的后續(xù)利用中實現(xiàn)保值增值，獲取相應(yīng)的經(jīng)濟收益。

二、高校無形資產(chǎn)的主要內(nèi)容考量

無形資產(chǎn)在組織發(fā)展中作用越來越重要，學(xué)界以及高校界對無形資產(chǎn)已經(jīng)越來越重視。1997年版的《高等學(xué)校財務(wù)制度》中首次提到高校無形資產(chǎn)：“無形資產(chǎn)是指不具有實體形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽以及其他財產(chǎn)權(quán)利?！蹦壳埃咝o形資產(chǎn)的構(gòu)成要素還沒有一個統(tǒng)一標(biāo)準，借鑒學(xué)者李成對高校無形資產(chǎn)評估所構(gòu)建的指標(biāo)體系，結(jié)合高校實際，我們認為高校無形資產(chǎn)一般應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容。

（一）知識產(chǎn)權(quán)類無形資產(chǎn)

這一類型的無形資產(chǎn)在高校相對最多，主要有高校科研人員自主研發(fā)、共同合作共享、以及購買擁有的各種凝聚智慧的產(chǎn)品、技術(shù)等轉(zhuǎn)化成的無形資產(chǎn)，明確受到法律保護的。主要包括發(fā)明創(chuàng)造、實用新型等專利權(quán)資產(chǎn)、非技術(shù)專利資產(chǎn)、著作權(quán)資產(chǎn)以及學(xué)校標(biāo)識資產(chǎn)等。專利權(quán)資產(chǎn)相對來說容易管理，而高校存在大量的非技術(shù)專利資產(chǎn)，主要指那些不為外界所知，在教學(xué)、科研、管理活動中已被廣泛采用了的，一般不太可能像專利那樣申請法律保護的，卻能夠在一些企業(yè)技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮作用并可以帶來經(jīng)濟效益的各種專用技術(shù)和訣竅，如工業(yè)專有技術(shù)、商業(yè)貿(mào)易專有技術(shù)、管理專有技術(shù)以及教師教學(xué)模式、教學(xué)方法、教學(xué)手段和教學(xué)技術(shù)等，非專利技術(shù)必須注意保密。高校著作權(quán)資產(chǎn)有各類文學(xué)、藝術(shù)作品，以及教師平時所用的教學(xué)講義、教材，教師制定的論文、工程設(shè)計和產(chǎn)品設(shè)計圖紙、計算機應(yīng)用軟件等。學(xué)校標(biāo)識資產(chǎn)主要指校名、?；?、學(xué)校品牌以及形象識別系統(tǒng)。

（二）人力資產(chǎn)類無形資產(chǎn)

人力資產(chǎn)是高校的一種人力資源，蘊藏著巨大潛能，是高校的特殊資產(chǎn)。人力資產(chǎn)主要包括科研力量、教職員工隊伍素質(zhì)和學(xué)生成就等三個方面?？蒲辛α渴菐熧Y隊伍水平的重要體現(xiàn)，也是衡量科研實力和辦學(xué)水平的重要標(biāo)志，如學(xué)校國家級、省部級重點學(xué)科、重點專業(yè)、重點實驗室、重點研究基地，博士、碩士點，四大檢索高水平論文發(fā)表情況，獲得國家、省部級科研成果獎等。教職員工隊伍素質(zhì)是指高校所擁有的各類優(yōu)秀人才優(yōu)勢所轉(zhuǎn)化成的資產(chǎn)。如學(xué)校擁有的兩院院士，知名專家、學(xué)者，以及學(xué)校教授、博導(dǎo)，學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人，優(yōu)秀教學(xué)團隊、科技創(chuàng)新團隊人選等。反映學(xué)生成就的主要是指高校畢業(yè)生中的杰出人物和知名人士及其所做出的業(yè)績。

（三）管理資產(chǎn)類無形資產(chǎn)

管理資產(chǎn)類無形資產(chǎn)主要是指高校在長期的辦學(xué)實踐中，積累并形成的制度、文化、特色以及理念等方面的優(yōu)勢所轉(zhuǎn)化成的資產(chǎn)，主要包括校園文化、學(xué)校制度和學(xué)校政策。校園文化是指在長期的辦學(xué)過程中逐步形成的包括學(xué)校的目標(biāo)、價值取向、辦學(xué)理念、校訓(xùn)、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)等行為規(guī)范在內(nèi)的精神總和，往往體現(xiàn)在校園學(xué)術(shù)氛圍和文化特色上。學(xué)校制度是指能夠適應(yīng)社會發(fā)展需要，以教育觀為指導(dǎo)，以人才培養(yǎng)為核心，實行依法管理、民主管理過程中形成的獨特的一套完整的制度體系。如高校先進的辦學(xué)理念、獨具特質(zhì)的校園文化以及大學(xué)精神、獨創(chuàng)的管理制度和管理方法等。學(xué)校政策主要體現(xiàn)在辦學(xué)模式和辦學(xué)特色上。

（四）市場資產(chǎn)類無形資產(chǎn)

市場資產(chǎn)類無形資產(chǎn)主要是指高校通過自身所擁有的，與企業(yè)、社會等相關(guān)聯(lián)的無形資產(chǎn)而可能獲得的資產(chǎn)，主要包括學(xué)校聲譽資產(chǎn)、信息網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)和學(xué)校環(huán)境資產(chǎn)等。學(xué)校聲譽是學(xué)校身份識別要素在社會中的綜合認同與反應(yīng)，它能綜合反映一所高校的綜合實力和核心競爭力，表現(xiàn)為高校的知名度、美譽度以及社會影響力，主要體現(xiàn)在大學(xué)精神、辦學(xué)條件、社會貢獻等多方面。信息網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)主要是基于互聯(lián)網(wǎng)而形成的無形資產(chǎn)，如學(xué)校注冊域名、商業(yè)機密以及科研資料、實驗數(shù)據(jù)、調(diào)查資料、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。關(guān)系網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)是高校在與企業(yè)、行業(yè)以及地方政府建立起有利于雙方發(fā)展的各種良好社會關(guān)系形成的優(yōu)勢資源，學(xué)校環(huán)境資產(chǎn)與所處城市的自然與人文環(huán)境直接有關(guān)。

三、高校無形資產(chǎn)管理存在問題及原因分析

（一）高校無形資產(chǎn)管理沒有得到應(yīng)有的重視

總體上說，目前我國高校對無形資產(chǎn)的管理與保護顯得十分薄弱，重視不夠，意識淡薄，沒有從法律上或制度上明確提出無形資產(chǎn)管理的具體要求。對無形資產(chǎn)的關(guān)注還較少，研究成果更是少見。主要原因是沒有得到應(yīng)有的重視。一直以來高校的資源意識逐漸在提高，日常工作中更加重視有形資產(chǎn)的管理，而無形資產(chǎn)的認識不夠，作用也沒能充分發(fā)揮出來。因而，對無形資產(chǎn)的價值與作用認識上還不到位，更談不上對無形資產(chǎn)的管理與保護了，高校的無形資產(chǎn)受到侵害的現(xiàn)象時有發(fā)生。企業(yè)往往打著高校的聲譽、名譽等無形資產(chǎn)來獲取更多的經(jīng)濟利益，這是對高校合法權(quán)益的侵害與名譽、聲譽的損害。

（二）高校無形資產(chǎn)管理缺乏明確的法定標(biāo)準

在2012年12月財政部、教育部印發(fā)的《高等學(xué)校財務(wù)制度》中，雖然提及了高校無形資產(chǎn)，也對無形資產(chǎn)進行了簡要界定。但目前，還沒有一部法規(guī)對無形資產(chǎn)作出更加具體的、可操作性的、統(tǒng)一的管理與保護的法定標(biāo)準。這給高校無形資產(chǎn)管理帶來了很大的困難。高校是無形資產(chǎn)生產(chǎn)的重要單位，無形資產(chǎn)分布在學(xué)校教學(xué)、科研、管理等辦學(xué)的各個方面，類型眾多，形式多樣，有時很難理解與把握。因此，國家財政部、教育部等管理部門應(yīng)當(dāng)對高校無形資產(chǎn)作出準確的界定，有一個完善的法定標(biāo)準，這樣才能成為高校無形資產(chǎn)管理的重要法定標(biāo)準。

（三）高校無形資產(chǎn)管理缺少統(tǒng)一的管理機構(gòu)

高校無形資產(chǎn)管理涉及面廣，需要全校各個職能部門的通力配合方能完成，既要有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，也需要相關(guān)部門的大力支持。而目前，高校對無形資產(chǎn)管理也沒有引起高度重視。一般來說，高?；緵]有單設(shè)具體職能部門專門負責(zé)無形資產(chǎn)的管理與保護工作，有的高校由辦公室管理、有的高校在國有資產(chǎn)處負責(zé)，但都沒有一個完整的管理辦法。由于高校無形資產(chǎn)管理缺少一個明確的主體，就不可能對高校無形資產(chǎn)管理提出科學(xué)合理的長遠規(guī)劃、工作重點，在人員、設(shè)備與經(jīng)費保障上更是缺乏，高校無形資產(chǎn)管理就不可能規(guī)范化和專業(yè)化。

四、高校無形資產(chǎn)有效管理的有效對策

（一）增強保護意識是基礎(chǔ)

做好任何一項工作，在思想上必須重視。高校無形資產(chǎn)管理也是如此，如果自我保護意識都沒有，從何談得上重視。學(xué)校將加強無形資產(chǎn)管理列入重要日程，將無形資產(chǎn)提升到關(guān)系學(xué)校長遠、可持續(xù)發(fā)展的重要資源的高度。只有重視了，才有可能談得上規(guī)范管理和保護利用。因此，高校要在廣大師生員工中加強專利法、著作權(quán)法、商標(biāo)法等知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律的宣傳普及，大力宣傳無形資產(chǎn)的范疇、內(nèi)涵、特征及其在學(xué)校發(fā)展中的重要作用，不斷增強無形資產(chǎn)的保護意識，讓廣大教職員工自覺做到對發(fā)明專利能及時申請專利、對產(chǎn)品使用商標(biāo)能及時注冊、對非專利技術(shù)能注重保密，對各種違法侵犯學(xué)校無形資產(chǎn)的行為進行堅決抵制，自覺維護學(xué)校的合法權(quán)益。只有全校上下對無形資產(chǎn)管理重視了，才有可能形成各部門密切配合、全力支持無形資產(chǎn)管理工作的良好態(tài)勢。

（二）理順管理體制是關(guān)鍵

加強高校無形資產(chǎn)管理，必須要明確一個具體的管理職能部門，這是做好這項工作的關(guān)鍵。目前，高校普遍設(shè)有處級資產(chǎn)管理的機構(gòu)，卻很少對無形資產(chǎn)的管理職能明確設(shè)置在一個部門。高校應(yīng)當(dāng)將無形資產(chǎn)的管理職能納入學(xué)校資產(chǎn)管理處，將無形與有形的資產(chǎn)管理職能相提并論，制定切實可行的規(guī)范管理制度，對無形資產(chǎn)進行分類管理，加強無形資產(chǎn)的分類、申請、審查、鑒定、評估，明確無形資產(chǎn)的使用、轉(zhuǎn)讓、投資與權(quán)益分配機制；以及無形資產(chǎn)的保護、糾紛處置等辦法。高校無形資產(chǎn)管理要努力形成校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)管理處具體牽頭、相關(guān)部門共同協(xié)助支持的管理體制。

（三）明確管理規(guī)范是保證

規(guī)范管理是提高一項管理工作水平的重要基礎(chǔ)，要提高高校無形資產(chǎn)管理水平，必須要有一套管理的規(guī)范。因此，在財政部、教育部要在《高等學(xué)校財務(wù)制度》的基礎(chǔ)上， 對高校無形資產(chǎn)管理進行制度設(shè)計，對高校無形資產(chǎn)的內(nèi)涵、分類以及范圍、管理期限等進行明確界定，建立一套統(tǒng)一的、可操作的無形資產(chǎn)管理標(biāo)準。這是高校無形資產(chǎn)管理工作的需要，也是適應(yīng)高等教育發(fā)展形勢的要求。高校無形資產(chǎn)管理是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要從其最初的產(chǎn)生、過程管理以及保護與利用等進行規(guī)劃設(shè)計，對高校無形資產(chǎn)的形成者、管理者等各個環(huán)節(jié)進行制度規(guī)范，形成系統(tǒng)的制度體系。

（四）創(chuàng)新資產(chǎn)利用是根本

針對無形資產(chǎn)的所有一切規(guī)范管理、合理保護，歸根結(jié)底在于利用，在于發(fā)揮無形資產(chǎn)在學(xué)校教學(xué)、科研中的作用。高校無形資產(chǎn)的利用還不太充分，而高校無形資產(chǎn)的保護與利用是一項值得研究的課題。當(dāng)前，高校辦學(xué)資源總體感到緊缺，競爭日益激烈，向上級部門爭取資源的渠道越來越緊，吸納社會資源的難度也越來越大。為此，高校要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，強化資源意識，要加強無形資產(chǎn)的整合，提升無形資產(chǎn)的開發(fā)與利用，保持無形資產(chǎn)的保值增值；同時樹立市場經(jīng)濟意識，講求經(jīng)濟效益，積極吸納資源，加強與社會的聯(lián)系，了解企業(yè)所需，積極推介學(xué)校無形資產(chǎn)信息資源，加強合作，實現(xiàn)資源共享，充分發(fā)揮高校無形資產(chǎn)的作用。

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