陳麗

摘 要：對(duì)于一項(xiàng)復(fù)雜且重要任務(wù)的水利工程施工管理。本文分析了其中一些規(guī)律性的特點(diǎn)及建設(shè)管理中存在的問(wèn)題，提出了一些解決相應(yīng)問(wèn)題的建議。遵循水利施工管理的規(guī)律及特點(diǎn)，在施工安全、質(zhì)量控制等方面就如何加強(qiáng)水利工程施工管理的措施進(jìn)行了相應(yīng)的探討。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；安全管理；質(zhì)量控制

水利項(xiàng)目是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人們生活相關(guān)的重要項(xiàng)目。水利項(xiàng)目的建設(shè)管理，對(duì)企業(yè)的生存產(chǎn)生直接影響。本論文中，就水利工程施工過(guò)程中存在問(wèn)題進(jìn)行分析，從中尋找出如何加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理的一些規(guī)律性的特征及建設(shè)性意見(jiàn)，以供水利行業(yè)工作者進(jìn)行討論。

一般來(lái)講，水利工程相比土建等建筑工程都是比較龐大的，項(xiàng)目管理也以復(fù)雜和影響因子多、變化大著稱，所以，管理人員要把握住主要矛盾，才能更加科學(xué)的管理好各個(gè)項(xiàng)目。

1 水利工程施工特點(diǎn)

1.1 涉及面廣

水利工程普遍占地面積較大，需要對(duì)工程所在地區(qū)的氣候、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)等可能對(duì)相關(guān)因素進(jìn)行綜合考慮。水利工程施工管理人員在工程施工期間，不僅要綜合考慮工程涉及的多領(lǐng)域多學(xué)科知識(shí)，他們還需要有一定的法律知識(shí)儲(chǔ)備。水利施工管理的實(shí)際操作中需要使用大量的法律知識(shí)，例如《水利工程管理考核辦法》、《水利水電工程管理?xiàng)l例》、《合同法》、《經(jīng)濟(jì)法》等，還有土地和城建等方面的法律法規(guī)[1]。

1.2 不確定因素多

水利工程的施工周期長(zhǎng)、施工量大。在這個(gè)過(guò)程中，不可避免的會(huì)受到很多不確定因素的影響。主要涉及到人為因素與自然因素兩方面。當(dāng)然，也包括很多不可抗拒因素的影響，如嚴(yán)重自然災(zāi)害（滑坡、泥石流等）的影響； 同時(shí)還包括人為因素的影響（工程資金是否及時(shí)到位、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)影響、違規(guī)操作等問(wèn)題）。

1.3 標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一程度低

現(xiàn)階段，我國(guó)在水利工程領(lǐng)域中進(jìn)行施工管理的完善系統(tǒng)尚未形成，在管理過(guò)程中，存在無(wú)章程可依、無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可循的情況，這在很大程度上提升了水利工程施工建設(shè)中的管理難度，不利于水利工程的科學(xué)建設(shè)。

2 水利工程施工中存在的問(wèn)題

2.1 安全管理問(wèn)題

（1）水利工程規(guī)模較大，施工單位多， 場(chǎng)地分散， 各單位穿插協(xié)作，系統(tǒng)的安全管理很困難。（2）水利工程建設(shè)涉及各種復(fù)雜的對(duì)象， 單項(xiàng)管理存在各種各樣多變的形式， 包括汛期安全施工、爆破安全等多種問(wèn)題。（3）在水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)，“開(kāi)放式”的工作環(huán)境無(wú)法被有效的隔離起來(lái)。（4）水利工程施工期招用的民工一般都是比較低的文化水平， 也不具備很強(qiáng)的安全應(yīng)變能力，無(wú)形中增加了工程的安全隱患。（5）現(xiàn)代水利建設(shè)，在有限的空間條件下運(yùn)用較多的機(jī)械進(jìn)行快速施工，也使有效控制安全的難度變大。（6）建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)一般情況是在野外，臨時(shí)居住場(chǎng)地，抵御自然災(zāi)害能力差；而且各種安全設(shè)施沒(méi)有按規(guī)定配備。在野外環(huán)境下， 情況復(fù)雜多變而且職工自救能力有限，所以一旦發(fā)生安全事故，就會(huì)危及職工的生命安全[2]。

2.2 工程質(zhì)量問(wèn)題

（1）相關(guān)人員質(zhì)量意識(shí)欠缺。部分水利施工企業(yè)常常為了在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完成工作或追求經(jīng)濟(jì)利益而忽略工程質(zhì)量。（2）施工過(guò)程中不按既定程序進(jìn)行。實(shí)際施工過(guò)程中部分企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行已經(jīng)制定好的施工程序。（3）相比于房地產(chǎn)建設(shè)，水利工程建設(shè)的監(jiān)理市場(chǎng)規(guī)范性要低很多。水利工程建設(shè)目前還沒(méi)有建立起系統(tǒng)、科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)理市場(chǎng)，那么其監(jiān)理的作用很難真正得到發(fā)揮，也就沒(méi)有了有效的監(jiān)管[3]。

水利工程建設(shè)管理與施工企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力直接相關(guān)，因此，必須盡快解決上述問(wèn)題。

3 強(qiáng)化施工管理具體做法

3.1 工程施工安全管理

（1）“安全第一”作為工程施工的首要任務(wù)，施工單位要建立安全管理體系，定期進(jìn)行安全教育：首先要建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全管理體系， 建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組， 同時(shí)落實(shí)和分解安全生產(chǎn)責(zé)任。安全制度教育常態(tài)化，施工人員要執(zhí)證上崗。

（2）采用先進(jìn)科技和安全技術(shù)施工，提高安全因子：淘汰老機(jī)器、落后的施工方法，減少操作過(guò)程中發(fā)生人為的錯(cuò)誤，時(shí)時(shí)監(jiān)控關(guān)鍵部位、重要環(huán)節(jié)的安全問(wèn)題，對(duì)安全事故隱患的排查和預(yù)防工作需要特別注意，防止可能的安全事故的發(fā)生。

（3）施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)問(wèn)題要作為重中之重。制定完善的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度，具體實(shí)施辦法落實(shí)到人。設(shè)立施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督隊(duì)伍，對(duì)安全問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理，防患于未然。

3.2 工程施工質(zhì)量控制

（1）通過(guò)加強(qiáng)水利工程信用體系建設(shè)，可以有效地控制水利工程施工質(zhì)量。首先強(qiáng)化管理人員及現(xiàn)場(chǎng)施工人員法制意識(shí)，使操作人員按規(guī)操作的自覺(jué)性得到逐步提高。其次，要使水利建設(shè)項(xiàng)目能夠遵照法律及行業(yè)規(guī)范進(jìn)行施工，還需加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理和施工人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和職業(yè)道德方面的培訓(xùn)[4]。最后還可以通過(guò)群眾參與及政府監(jiān)督的方式來(lái)監(jiān)督水利工程施工的全過(guò)程。

（2）完善監(jiān)理制可以有效的控制建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量。具體做法是業(yè)務(wù)培訓(xùn)定期進(jìn)行，提高監(jiān)理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平；規(guī)范監(jiān)理制度，所有工作保證按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工，相關(guān)工作由總工或總監(jiān)理工程師簽字，從而避免出現(xiàn)質(zhì)量不合格工程。

（3）要保證水利工程施工的質(zhì)量還需加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)控制。水利建設(shè)項(xiàng)目的施工一般涉及單位較多，各施工工序的工作對(duì)全局都會(huì)產(chǎn)生影響，因此現(xiàn)場(chǎng)施工控制尤其重要，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)記錄，及時(shí)解決，才能有效的控制質(zhì)量。

4 結(jié)語(yǔ)

水利工程施工管理的關(guān)鍵問(wèn)題就在于質(zhì)量保證和安全的控制，這是所有優(yōu)秀水利工程不可或缺的兩因素，它不僅僅只關(guān)乎建設(shè)單位的企業(yè)利益，還影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、質(zhì)量管理，提高水利工程施工項(xiàng)目管理水平，才能保證水利工程正常健康運(yùn)行，保障國(guó)家和企業(yè)利益共贏。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃磊棟.論水利工程施工管理[J].管理科學(xué).

[2]趙新軍，等.淺談水利工程施工的安全管理[J].新疆水利，2007.

[3]謝樹(shù)剛.水利工程施工管理的特點(diǎn)及質(zhì)量管理控制[J].文摘版：工程技術(shù)，2015.

[4]羅顯文.水利工程施工管理的質(zhì)量控制[J].建筑施工.