摘 要：易縣古稱易州，因易水而得名。近年來隨著京津冀一體化的實施，經(jīng)濟和社會飛速發(fā)展，機動車擁有量急劇增長，交通矛盾日益突出。本文從易縣交通現(xiàn)狀、特點及擁堵原因等方面分析了易縣的交通矛盾，提出了建立可持續(xù)性發(fā)展的交通模式、完善智能交通系統(tǒng)、嚴格控制機動車數(shù)量、培養(yǎng)高尚的交通文化、積極倡導綠色出行等五個方面治理擁堵的措施。對小城鎮(zhèn)的未來的發(fā)展具有借鑒意義。

關鍵詞：易縣；交通擁堵；原因；措施

易縣是千年古縣，總面積2534平方公里，總?cè)丝?7萬，是河北省旅游資源大縣、全省19個特色休閑縣市之一。近年來隨著京津冀一體化的實施，2015年京西百渡休閑度假區(qū)正式成立，2016年河北省旅游發(fā)展大會在此舉辦，以及今年雄安新區(qū)的設立，大大的促進了我縣的經(jīng)濟和社會快速發(fā)展，縣城規(guī)模不斷擴大，人口不斷增多，縣城交通已經(jīng)進入一個快速發(fā)展的階段，機動車擁有量也急劇增長，交通矛盾越來越突出?！败嚩啵嚶?，大街成了停車場?！苯煌〒矶聡乐?。

一、擁堵現(xiàn)狀及特點

（1）擁堵現(xiàn)狀。

隨著經(jīng)濟和社會快速發(fā)展，易縣城內(nèi)的交通擁堵狀況嚴重，主要表現(xiàn)在以下方面：

a.混合交通。汽車、老年代步車、摩托車、電動車、自行車、行人等來往于機動車道，嚴重影響運行速度，大大降低通行能力，直接造成交通擁擠，使交通信息變化復雜，路堵嚴重。

b.線路規(guī)劃不合理，112國道貫穿全城，車流量過大，交通擁堵屢見不鮮，大貨車交通事故時有發(fā)生。

c.隔離設施不齊備。隔離帶、隔離欄等沒有合理布局，導致交通混亂。

（2）交通擁堵有顯著特點。

一是地點的固定性。交通擁堵主要發(fā)生在以下幾個固定的地點：學校附近、小區(qū)附近、醫(yī)院和商場、超市附近。二是時間的固定性。交通擁堵主要發(fā)生在以下幾個時間段：每天的上下學、上下班高峰期和周末、黃金周期。

二、擁堵原因及分析

（1）機動車數(shù)量增長迅速。

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民生活水平的提高，近兩年來機動車每年以超過8%的速度增長，增速位列保定市前兩位。

（2）道路設施有待提高。

由于土地等資源的限制，城市道路的增長無法與機動車增長保持一致，道路建設水平滯后，人均城市道路面積遠低于合理水平。一是縣城內(nèi)道路以平面交叉為主，沒有形成立體交通，人車搶道現(xiàn)象突出。目前，只有易縣中學門口有一座簡易立交橋，供學生從校區(qū)到住宿區(qū)。二是城市道路沒有合理布局。例如112國道北移退出城區(qū)計劃，規(guī)劃多年也沒有實施；在新城區(qū)建設中，沒有考慮修建地下人行通道問題。由于大量的非機動車、行人與機動車在平面交叉的路口混行，造成了交通緊張和路口的交通擁堵。

（3）市民安全意識淡薄。

市民交通安全意識淡薄，交通公德差。助力車、電動車、老年代步車等來往于機動車道，導致交通擁堵。

（4）交通管理跟不上步伐。

交通管理水平跟不上社會發(fā)展的步伐。一是規(guī)劃不科學。一些新建項目事先沒有進行交通影響評價，有一些商場、行政單位、住宅小區(qū)相對集中，人為造成交通擁堵。

二是公共停車場嚴重滯后，導致車輛無序、無成本停放，嚴重堵塞交通。惠東花園小區(qū)門口道路被小區(qū)私家車輛占用，四車道變兩車道；盛源超市位于東關新村，小區(qū)私家車很多，亂停亂放嚴重。人行道被占用，導致大量行人來往于這些機動車道之間，勢必造成部分車輛通行極其緩慢。

三是人行道、車道兩邊被占道經(jīng)營。如學校附近、開元南大街回民食品街道路兩邊和菜市場南門、西門被商販占道經(jīng)營，嚴重堵塞交通。

三、治理擁堵的幾點措施

（1）建立可持續(xù)性發(fā)展的交通模式。

a.合理布局城市道路。一是積極改善路網(wǎng)“微循環(huán)”。在老城區(qū)道路改造過程中，盡量將支路“聯(lián)網(wǎng)”，分散和吸收城市主干道的車流量，盤活城區(qū)道路資源，完善城區(qū)路網(wǎng)。二是增設隔離帶、隔離欄等，將行人、機動車與非機動車分離。三是合理設置單向車道。如在長安路設立單向車道，車輛自東向西行駛，解決醫(yī)院救護車因交通擁堵不能快速開進醫(yī)院的問題。

b.加快環(huán)城公路建設，將越來越多的車流分流到環(huán)線，減輕城區(qū)中心路段的擁堵狀況。盡快打通金臺西路的斷頭路。加速建設縣城道路中的機動車道、公交專用道。一些道路中的主、次干道變成機動車專用道后改造斷面，其外側(cè)作為公交專用道。將112國道移到城外。112國道穿城而過，車流量過大，交通事故時有發(fā)生。道路兩邊有三小、四小、四幼、汽車站，小區(qū)眾多。在上下班、上放學期間期間嚴重擁堵。若將112國道北移可以解決這一問題。

c.科學布局公交線網(wǎng)，不斷提高公交車的服務質(zhì)量，定時定點停靠，盡可能地為市民提供快捷、方便、廉價的公交服務，吸引廣大市民選擇公共交通出行。

（2）進一步完善智能交通系統(tǒng)。

在易縣城內(nèi)進一步完善智能交通系統(tǒng)。智能交通系統(tǒng)有助于道路交通信息的快速獲取、控制、傳遞和表達，有助于提高交通效率、維護交通秩序，還在提高交通安全性、處理交通事故、降低事故發(fā)生頻率等方面有卓越表現(xiàn)，成為各國未來交通發(fā)展的重要目標。

（3）嚴格控制機動車數(shù)量。

小汽車激增是引發(fā)城市交通擁堵的重要推力，因此控制小汽車數(shù)量是解決擁堵的重要方法之一。北京已經(jīng)實行搖號買車，易縣也可以學習北京的做法，鼓勵公共交通、限制私人機動交通，嚴格控制小汽車數(shù)量。其次是采取限號上路的方法，減少車流量，這樣既可以減少交通擁堵，也可以減少空氣污染。

（4）培養(yǎng)高尚的交通文化。

交通不僅是人們生活、生產(chǎn)的基本需求，也是一種文化。弘揚先進的交通文化，時刻提醒人們：對自己的交通行為負責。具體做法一是通過網(wǎng)絡、電視、廣播、培訓等方式加強駕駛員的法制教育和安全意識教育，嚴格規(guī)范駕駛員行為。嚴格要求機動車避讓行人，保障步行、自行車和公共交通的優(yōu)先權(quán)；另一方面，則對闖紅燈、超速、亂停車和酒后駕車等違法行為進行嚴厲處罰。二是通過家校共建的方式從小培養(yǎng)孩子高尚的交通文化。

（5）積極倡導綠色出行。

首先積極倡導廣大市民樹立低碳環(huán)保理念，主動承擔起綠色出行宣傳的責任和義務。向身邊人宣傳“低碳環(huán)保，綠色出行”的意義和方式，讓我們的城市少一些負擔，多一路暢通。其次倡導新風，從我做起，爭做“低碳環(huán)保，綠色出行”的踐行者。第三積極倡導廣大市民樹立“能走不騎，能騎不坐，能坐不開”的出行理念，每周堅持少開一天車，積極參與到交通“258”行列中來，即2公里范圍步行、5公里范圍自行車出行、8公里范圍公交車出行，努力營造低碳、清潔、暢通、高效的城市環(huán)境，讓城市少一些擁堵，少一些污染，多一份健康。

參考文獻：

[1]張大寧，邱瑩，李穎學.我國城市公共交通存在的問題及前景.遼寧科技大學學報，2008，6，31：3-4.

作者簡介：張子龍（2000-），男，漢族，河北易縣人。