摘 要：近年來，雖然我國在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)及綜合國力方面有所提升，但貧困問題卻至今仍未得到有效解決。對此，我國曾出臺過一系列扶貧政策用于改善部分地區(qū)貧困狀況，而鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧就是其中之一。當(dāng)前，隨著旅游產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重逐漸增高，鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧是當(dāng)前各扶貧政策中最為有效的一項，能夠進(jìn)一步改善我國貧困地區(qū)現(xiàn)狀，促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文主要將湖北十堰市鄖西縣作為扶貧對象，從分析當(dāng)?shù)鼗厩闆r入手，通過了解鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧對象基本要求出發(fā)，提出了鄖西縣鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)策略，促進(jìn)了當(dāng)前貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄖西縣 鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧 實(shí)現(xiàn)路徑

中圖分類號：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）12（a）-056-02

隨著我國推出一系列農(nóng)村福利政策，當(dāng)前貧困區(qū)域已經(jīng)從鄉(xiāng)村扶貧開始逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿娣鲐?，這就需要扶貧工作改變以往幫扶思路，將扶貧目標(biāo)由貧困地區(qū)轉(zhuǎn)為貧困人口，進(jìn)而從根本上解決貧困問題，提高扶貧工作的精準(zhǔn)度。鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧主要思路來源于近年來逐漸火熱的旅游產(chǎn)業(yè)，能夠帶動貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從根本上解決貧困人口增加問題，成為的當(dāng)前扶貧主要方式。本文主要對鄖西鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)道路進(jìn)行研究，從鄖西縣實(shí)際情況出發(fā)，提出鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧有效策略。

1 鄖西縣情況簡介及鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的必要性

1.1 鄖西縣情況簡介

鄖西縣所屬湖北省十堰市，位于湖北與陜西交界地帶，南部靠近漢江，北部依靠秦嶺，西南部連接大巴山脈，東南部臨近十堰市鄖陽區(qū)，形成西北高，東南低的地貌特征，史上用“依山帶江”來形容鄖西縣地貌特征。鄖西縣總占地面積約為3500平方公里，其中4/5為山地，大小山頭高達(dá)6500個，平均海拔在800米左右。鄖西縣人口總量約為50萬人，其中建檔立卡的貧困人口約為15萬人，這些貧困人口普遍生活在交通不便的高山上，飲水等各方面均相當(dāng)困難，因此在2001年被國家列為新一輪扶貧重點(diǎn)縣。

1.2 鄖西縣鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的必要性

鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧是從貧困鄉(xiāng)村地域特征出發(fā)，以發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)帶動該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長，以此幫助該地區(qū)人們擺脫貧困。中國有句古話為“授人予魚，不如授人予漁”，此話用于扶貧中就是與其給貧困人們帶去扶貧物資，不如研究如何實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方式，從根本上解決貧困問題，鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧就是其實(shí)現(xiàn)的唯一路徑。據(jù)了解，鄖西縣是湖北最早解放的第一縣，具有28處文物保護(hù)遺址，同時也是恐龍的故鄉(xiāng)，考古學(xué)家曾在此發(fā)現(xiàn)土紅色恐龍蛋化石群，也在此發(fā)現(xiàn)距今最遠(yuǎn)的古人類牙齒化石，鄖西縣因此具備極強(qiáng)的歷史背景。鄖西縣還擁有上津古城風(fēng)景區(qū)、龍?zhí)逗语L(fēng)景區(qū)、楚秦邊關(guān)——另外湖北關(guān)等多個著名旅游風(fēng)景區(qū)，在交通方面也具備十堰市機(jī)場及多個火車站，具備特產(chǎn)豐饒、歷史底蘊(yùn)強(qiáng)、交通便利等優(yōu)勢，最為適合進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧策略。

2 鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧對象基本要求

2.1 考察當(dāng)?shù)厥欠窬邆渎糜螚l件

鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧雖然是改善貧困地區(qū)最有效的模式，卻也需要因地制宜，并不適用于任何貧困鄉(xiāng)村，在扶貧對象上也有具體要求。鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)相同，都需要開發(fā)地區(qū)具有豐富的自然資源以及特色的文化底蘊(yùn)，將這些優(yōu)勢發(fā)展為旅游產(chǎn)品，為當(dāng)?shù)貛斫?jīng)濟(jì)資源。鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧需先對扶貧地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，分析當(dāng)?shù)厥欠窬邆溟_發(fā)條件，以此做到精準(zhǔn)扶貧的目的。

2.2 篩選鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)參與人群

鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧在考察完某地區(qū)在具備開發(fā)條件的情況下，還需進(jìn)一步對當(dāng)期具體貧困家庭及人口進(jìn)行考察，優(yōu)先將符合扶貧條件的家庭納入旅游精準(zhǔn)扶貧項目當(dāng)中。鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項目對參與人群具有篩選要求，首先需要參與人群具備自我參與意愿，能夠主動配合鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項目的開展，其次是該人群需具備較強(qiáng)勞動力或個人能力極強(qiáng)的家庭人員，能夠?yàn)轫椖控暙I(xiàn)個人能力促進(jìn)項目有效開展。在這些參與人群篩選完畢之后，由鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧對其進(jìn)行扶持，為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

通過對鄖西縣各縣條件的介紹，認(rèn)為當(dāng)?shù)赝耆相l(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧對象基本要求。

3 鄖西鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)策略

3.1 精準(zhǔn)鄉(xiāng)村旅游扶貧對象

根據(jù)以上對鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧對象基本要求的了解，鄖西縣鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的開展首先需要精準(zhǔn)扶貧對象，了解當(dāng)前貧困人口導(dǎo)致的原因及貧困程度，以此作為基礎(chǔ)確立扶貧方向。鄖西縣鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項目開展之前，應(yīng)先做好嚴(yán)格規(guī)范的可行性研究，對鄖西縣貧困地區(qū)地質(zhì)條件、物產(chǎn)資源等項目配套要素進(jìn)行了解，將交通便利、資源豐饒及旅游發(fā)展前景較強(qiáng)的貧困鄉(xiāng)村作為優(yōu)先開發(fā)對象，使鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧得以有效開展。同時，也要對當(dāng)?shù)乇姸嘭毨藛T進(jìn)行篩選，將那些擁有勞動能力、溝通能力、土地、房屋等人群作為項目首要參與人群，為鄖西縣鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項目起到有效促進(jìn)，從而帶動當(dāng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擺脫貧困現(xiàn)狀。

3.2 構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈

鄖西縣鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項目想要得以有效實(shí)現(xiàn)，還需將當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游資源進(jìn)行整合，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。鄖西縣需對幫扶地區(qū)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，利用鄉(xiāng)村旅游項目帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷量，通過增加當(dāng)前旅游人流量帶動交通、工業(yè)、房地產(chǎn)等多項產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以此構(gòu)建鄖西縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，使其具有長期發(fā)展性。比如鄖西縣可利用當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)豐饒的優(yōu)勢，在當(dāng)?shù)亟⑧y西特產(chǎn)及觀光紀(jì)念品加工場以及獨(dú)具鄖西特色的旅游居住地，以此帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品銷量以及工業(yè)發(fā)展，使貧困人群在參與鄉(xiāng)村旅游項目中獲取利益擺脫貧困。

3.3 構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)平臺

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，鄖西縣鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項目也應(yīng)借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢，促進(jìn)項目的有效發(fā)展。鄖西縣政府部門應(yīng)成立鄉(xiāng)村旅游幫扶平臺，以不盈利的形式助力于鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項目中。首先，鄖西縣可利用該網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行貧困人員幫扶情況管理，建立貧困人員檔案，用于記錄貧困人員脫貧進(jìn)展，確保鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項目得到真正落實(shí)，與此同時還可根據(jù)檔案進(jìn)展調(diào)整幫扶進(jìn)度，提高鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項目有效性；其次鄖西縣可通過該網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布當(dāng)?shù)刎毨闆r及需求信息，方便社會相關(guān)幫扶機(jī)構(gòu)及有幫扶意愿的企業(yè)或個人了解鄖西縣貧困情況，極大程度上實(shí)現(xiàn)資源共享，為當(dāng)?shù)貛砹硪幻撠氋Y源；最后鄖西縣還可通過該網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行當(dāng)期旅游及相關(guān)產(chǎn)品的銷售，在該平臺上發(fā)布鄖西縣鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)信息，極大程度上擴(kuò)大客戶資源，客戶可通過在該網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游項目及周邊旅游產(chǎn)品的預(yù)定，增加當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游銷售渠道，提高鄖西縣鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)知名度，使之形成一定口碑增加鄖西縣人流量，促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.4 構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游項目管理機(jī)制

鄖西縣鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項目的有效開展還需加強(qiáng)對當(dāng)?shù)胤鲐毜墓芾磉^程。鄖西縣扶貧部門應(yīng)建立鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項目管理機(jī)制，對項目進(jìn)展過程及對象進(jìn)行監(jiān)督管理，確保實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項目幫扶目的。該管理機(jī)制的建立首先可以對鄖西縣鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項目進(jìn)行責(zé)任劃分，使參與人員更具有責(zé)任心；其次可利用該管理機(jī)制進(jìn)行扶貧對象信息管理及脫貧動態(tài)追蹤，不斷完善更新鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧資金與項目的管理，將項目資金使用情況實(shí)行公關(guān)公告公示制，項目財務(wù)管理方法也應(yīng)采用專賬管理，確保鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項目資金落到實(shí)處。

4 結(jié)語

綜上所述，隨著旅游產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中占比越來越大，鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧模式也被廣泛應(yīng)用與扶貧項目中，其有效實(shí)現(xiàn)的前提條件也需根據(jù)不同區(qū)域進(jìn)行。本文主要將鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項目應(yīng)用到湖北省十堰市鄖西縣貧困地區(qū)中，通過對鄖西縣地域、文化、歷史背景、交通、特產(chǎn)、旅游景點(diǎn)等進(jìn)行介紹，將其與鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項目要求進(jìn)行對比，認(rèn)為鄖西縣完全具備鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧對象基本要求，提出精準(zhǔn)鄉(xiāng)村旅游扶貧對象、構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈等四項策略作為鄖西鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)策略，以此促進(jìn)鄖西縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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①基金項目：湖北省教育科學(xué)規(guī)劃2016年度研究項目（2016GB299）。

作者簡介：魏潔（1983-），女，漢族，湖北武漢人，本科，旅游信息學(xué)院副教授，主要從事旅游信息學(xué)院方面的研究。