魏芳國(guó)

摘要：鄖西縣是一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%，而養(yǎng)豬業(yè)占畜牧業(yè)產(chǎn)值的50%。近年來(lái)受環(huán)保整治、非洲豬瘟疫情以及豬周期等多重因素影響，全縣生豬產(chǎn)能持續(xù)下降，生豬產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿捷^大沖擊，恢復(fù)生豬生產(chǎn)、提高豬肉市場(chǎng)供應(yīng)能力刻不容緩。以復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)為重點(diǎn)，分析了當(dāng)前鄖西縣生豬復(fù)養(yǎng)存在的主要困難和問(wèn)題，對(duì)后期生豬復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)提出了合理建議。

關(guān)鍵詞：鄖西縣;生豬;復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)

中圖分類號(hào)：S8-1;S828? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B? ? ? ? 文章編號(hào)：1007-273X（2020）07-0033-02

自2018年8月我國(guó)遼寧省首次發(fā)生非洲豬瘟疫情以來(lái)，全國(guó)已有多個(gè)省份發(fā)生非洲豬瘟疫情，導(dǎo)致種豬存欄、育肥豬生產(chǎn)出欄大幅下降，豬肉供不應(yīng)求，豬價(jià)一路上漲，部分養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）為快速獲得效益，從外地大量調(diào)運(yùn)仔豬，而外地調(diào)運(yùn)存在極大風(fēng)險(xiǎn)[1，2]。2020年4月以來(lái)，全國(guó)已發(fā)生9起非洲豬瘟疫情，除1例野豬非洲豬瘟疫情外，其他8起均是因仔豬違規(guī)調(diào)運(yùn)引發(fā)。鄖西縣也發(fā)生多起因農(nóng)戶外地販運(yùn)仔豬的不明原因死亡事件，不僅給養(yǎng)豬業(yè)帶來(lái)疫病風(fēng)險(xiǎn)，也給農(nóng)戶造成了很大經(jīng)濟(jì)損失。鑒于當(dāng)前非洲豬瘟病毒已在我國(guó)定殖并形成較大污染面，疫情發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)依然較高，稍有松懈就可能反彈擴(kuò)散[3]。為保障養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，鄖西縣政府高度重視生豬復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)工作，以豬糧安全為己任，提出“在全市率先恢復(fù)產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，為全市生豬供應(yīng)作貢獻(xiàn)”，一方面是改運(yùn)育肥豬為運(yùn)鮮肉，另一方面是建立縣域內(nèi)生豬良種繁育體系，減少仔豬調(diào)（販）運(yùn)，降低疫病輸入性風(fēng)險(xiǎn)。本文以復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)為重點(diǎn)，分析了當(dāng)前全縣生豬復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)存在的主要困難，對(duì)后期生豬復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)提出了合理建議。

1? 生豬生產(chǎn)狀況

鄖西縣地處鄂西北，素有“秦之咽喉，楚之門戶”之稱，是國(guó)家新階段扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。畜牧業(yè)是鄖西縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%，其中養(yǎng)豬業(yè)占畜牧業(yè)產(chǎn)值的50%，受環(huán)保整治、非洲豬瘟疫情以及豬周期等不利因素疊加影響，近年來(lái)鄖西縣生豬產(chǎn)能大幅度下降，2019年全縣生豬存欄9.17萬(wàn)頭、出欄16.74萬(wàn)頭，同比分別下降8.32%、6.45%;2020年一季度生豬存欄6.96萬(wàn)頭，同比下降35.89%;生豬出欄4.41萬(wàn)頭，同比下降12.41%;能繁母豬0.53萬(wàn)頭，同比下降41.42%。在養(yǎng)殖業(yè)遭受重創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)鏈也困難重重的情況下，會(huì)嚴(yán)重阻礙社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展，生豬復(fù)養(yǎng)勢(shì)在必行。

2? 生豬復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)面臨的主要問(wèn)題

2.1? 良種繁育體系不全

鄖西縣于1956年建設(shè)種畜場(chǎng)為全縣提供良種豬，后因市場(chǎng)等多種原因于2005年停產(chǎn)。據(jù)《十堰市畜牧獸醫(yī)志（1866—2008）》記載，1956—2007年間，全縣共引進(jìn)種豬13批次690頭，最后2批分別為1989年5月和2007年10月。1989年5月鄖西縣種畜場(chǎng)引進(jìn)榮昌豬154頭（母豬152頭、公豬2頭）;2007年10月鄖西縣畜牧獸醫(yī)局組織引進(jìn)長(zhǎng)白豬、大約克種公豬40頭，無(wú)償投放到全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這是最近一次有組織地引進(jìn)種豬行為。目前全縣沒(méi)有一家專門從事生豬繁育的養(yǎng)殖場(chǎng)，2家個(gè)體生豬人工授精點(diǎn)種豬品質(zhì)不優(yōu)，能繁母豬數(shù)量不足，仔豬供給嚴(yán)重短缺。

2.2? 疫病防控壓力大

春季是畜禽補(bǔ)欄高峰，由于仔豬供給不足，未經(jīng)檢疫的外地仔豬大量涌入，發(fā)病率、死亡率高，不僅給農(nóng)戶造成極大的經(jīng)濟(jì)損失，也帶來(lái)了極大的疫病風(fēng)險(xiǎn)，防控壓力大。鄖西縣通過(guò)一年多堅(jiān)持不懈地全力防控，取得了較好的防控效果，保住了生產(chǎn)的基本面，但疫情風(fēng)險(xiǎn)造成的損害、形成的教訓(xùn)、暴露的不足都很深刻、很痛苦，在信心上對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)界造成了很大打擊，在非洲豬瘟疫苗未研制成功并正式投放市場(chǎng)以前，基本難以恢復(fù)正常產(chǎn)能。

2.3? 新建和改擴(kuò)建豬場(chǎng)困難

近年來(lái)，隨著生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)，環(huán)境保護(hù)工作的力度不斷加大，嚴(yán)重壓縮了新建和改擴(kuò)建豬場(chǎng)的發(fā)展空間。散養(yǎng)戶改擴(kuò)建豬舍基本不能成行（群眾舉報(bào)、鎮(zhèn)村不批、違建即拆），規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)興建也困難重重，很難落地。此外新型冠狀病毒肺炎疫情直接影響了生豬生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能恢復(fù)規(guī)劃，部分企業(yè)在建養(yǎng)殖場(chǎng)因新型冠狀病毒肺炎疫情而停工，新建養(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)法開(kāi)工建設(shè)，企業(yè)生豬產(chǎn)能擴(kuò)增受阻。

3? 對(duì)生豬復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)工作的思考和建議

3.1? 建設(shè)良繁體系

畜禽良種是現(xiàn)代畜牧業(yè)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力，其在畜牧業(yè)增產(chǎn)增效中所起的巨大作用是其他任何因素都難以替代的，抓好良種繁育是實(shí)現(xiàn)生豬穩(wěn)產(chǎn)的基本保障。根據(jù)鄖西縣的實(shí)際情況，為最大程度地發(fā)揮良種作用與降低生產(chǎn)成本，應(yīng)建立“公豬外來(lái)良種化、母豬本地良種化、肉豬雜交一代化”為核心的二元、三元雜交商品豬生產(chǎn)體系。①根據(jù)各養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的繁育需要，制定選配計(jì)劃，每年定期從國(guó)家生豬核心育種場(chǎng)引進(jìn)長(zhǎng)白、大白、杜洛克等優(yōu)良種公豬25頭，無(wú)償投放到擴(kuò)繁場(chǎng)和人工授精站，保持生豬良種繁育的持續(xù)性和穩(wěn)定性。②建設(shè)擴(kuò)繁場(chǎng)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、生豬飼養(yǎng)量和養(yǎng)殖習(xí)慣，以現(xiàn)有的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)為基礎(chǔ)，分區(qū)域布局，建設(shè)不同規(guī)模的擴(kuò)繁場(chǎng)15～30家，總存欄能繁母豬3 000頭。支持有能力、有意愿、有條件的農(nóng)戶養(yǎng)殖能繁母豬，飼養(yǎng)規(guī)模達(dá)到2 000頭，母豬以繁殖性能好、護(hù)仔性能優(yōu)的本地豬為主。③年向社會(huì)提供11萬(wàn)頭仔豬，基本保障縣內(nèi)散養(yǎng)農(nóng)戶養(yǎng)殖需求。④建設(shè)人工授精站。全縣分5個(gè)區(qū)域進(jìn)行布局，實(shí)現(xiàn)生豬良種繁育全覆蓋。選擇有欄圈設(shè)施基礎(chǔ)、有意愿、有技術(shù)承擔(dān)能力的養(yǎng)殖戶、村級(jí)獸醫(yī)或擴(kuò)繁場(chǎng)等市場(chǎng)主體建設(shè)生豬人工授精站。

3.2? 簡(jiǎn)化審批流程

按照“放、管、服”改革要求，對(duì)新建、改擴(kuò)建生豬養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行并聯(lián)審批，繼續(xù)簡(jiǎn)化審批流程，減少審核備案時(shí)間，使項(xiàng)目建設(shè)真正快速落地。目前鄖西縣已分別出臺(tái)開(kāi)辦生豬養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)前和建設(shè)后辦事指南，明確由一個(gè)部門牽頭受理，多部門聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘，分頭走審批流程，限時(shí)辦結(jié)。

3.3? 加強(qiáng)疫情防控

進(jìn)一步加強(qiáng)政府、部門對(duì)非洲豬瘟防控各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理責(zé)任，實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管，用信息化、智能化、大數(shù)據(jù)等手段提高監(jiān)管效率和水平;壓實(shí)生豬生產(chǎn)、屠宰、加工流通等環(huán)節(jié)動(dòng)物防疫主體責(zé)任，不折不扣落實(shí)非洲豬瘟等疫情監(jiān)測(cè)排查報(bào)告、突發(fā)疫情應(yīng)急處置、生豬運(yùn)輸和餐廚廢棄物監(jiān)管等現(xiàn)行有效防控措施;鼓勵(lì)建立洗消中心，嚴(yán)格生豬產(chǎn)地檢疫，落實(shí)運(yùn)輸生豬車輛備案和清洗消毒制度;加強(qiáng)規(guī)模豬場(chǎng)和種豬場(chǎng)疫病綜合防控，執(zhí)行嚴(yán)格的生物安全制度;加強(qiáng)病死動(dòng)物無(wú)害化處理監(jiān)管，切斷疫病傳播途徑，確保疫情不反彈，嚴(yán)防新的疫情發(fā)生，增強(qiáng)養(yǎng)殖信心。

3.4? 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

人才是事業(yè)之本。依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源，按照“?；鶎印⒎€(wěn)骨干、強(qiáng)保障”要求，明確工作職責(zé)，鞏固和加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)基層工作隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，加強(qiáng)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，保障畜牧獸醫(yī)工作經(jīng)費(fèi)，確保基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍盡快適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革新體制，做到“思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減”。

3.5? 強(qiáng)化保障措施

縣財(cái)政將良種引進(jìn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，以保障生豬繁育體系建設(shè)的延續(xù)性。加強(qiáng)基層畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，著力穩(wěn)定縣、鄉(xiāng)兩級(jí)畜牧技術(shù)推廣隊(duì)伍，加大一線技術(shù)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高其業(yè)務(wù)素養(yǎng)和服務(wù)能力。鼓勵(lì)創(chuàng)新生豬產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社，圍繞種、料、管、防、病等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為中小養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）提供服務(wù)。為加快推廣普及生豬人工授精技術(shù)，提高良種覆蓋率，對(duì)農(nóng)戶飼養(yǎng)的能繁母豬采用人工授精并成功的，對(duì)人工授精站給予補(bǔ)貼。開(kāi)展科技提質(zhì)增效行動(dòng)，重點(diǎn)推廣非洲豬瘟防控、能繁母豬高效繁殖、育肥豬高效養(yǎng)殖技術(shù)等6項(xiàng)生豬先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。示范創(chuàng)建兩大生豬生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化場(chǎng)點(diǎn)，強(qiáng)化生豬養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)與推廣，建立縣級(jí)生豬規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目庫(kù)，建立半月調(diào)度、月通報(bào)機(jī)制，助推縣內(nèi)養(yǎng)豬企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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