吳濤 陳立軍 尤完

作為最早應用項目管理知識體系的中國建筑業(yè)，由于生產(chǎn)方式落后、職業(yè)教育滯后等原因，存在著種種阻礙，制約著中國建設工程項目管理的健康發(fā)展?；仡欀袊ㄔO工程項目管理的發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的問題已經(jīng)迫在眉睫。在“十三五”規(guī)劃期間，面對國內(nèi)外基礎設施建設領域的蓬勃發(fā)展，中國建設工程項目管理迎來了名副其實的發(fā)展“春天”。

阻礙與限制

在“十二五”規(guī)劃期間，國家財政基本上沒有給建筑業(yè)資金投入，致使建筑企業(yè)的科技創(chuàng)新能力、技術裝備水平與發(fā)達國家還存在著一定差距。從中國建設工程項目管理發(fā)展現(xiàn)狀可以看出，存在著大量制約建設工程項目管理健康發(fā)展的問題和障礙。

一方面，建筑業(yè)生產(chǎn)能力過剩，規(guī)模增長下行壓力大，惡性競爭較為普遍，嚴重存在“三低一高”（即產(chǎn)值利潤率低、勞動生產(chǎn)率低、產(chǎn)業(yè)集中度低、市場交易成本高）的現(xiàn)象。建筑業(yè)生產(chǎn)方式落后，工程建設過程中資源浪費大、污染物排放多?，F(xiàn)代大機器使用率低，以體力為動力的作業(yè)方式還較普遍。另一方面，職業(yè)教育嚴重滯后，操作工人業(yè)務素質(zhì)提高緩慢，不能適應現(xiàn)代建筑產(chǎn)品快速發(fā)展形勢的要求；接受專業(yè)技能培訓的人數(shù)比例較低，難以保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。

除此之外，在較長時間內(nèi)，建筑業(yè)的高速增長是依賴于高強度的固定資產(chǎn)投資驅(qū)動來實現(xiàn)的。中國經(jīng)濟增長的動力向創(chuàng)新驅(qū)動后，建筑業(yè)規(guī)模增長的原有主要推動力將會逐步減小，建筑業(yè)要尋求創(chuàng)新發(fā)展之路。對于以勞動密集型為特征的建筑業(yè)而言，本身所具有的依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的能力較弱，在短期內(nèi)培育出創(chuàng)新能力并以此驅(qū)動建筑業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，具有一定的難度。再加上中國經(jīng)濟發(fā)展過程中積累的一些不確定性風險發(fā)生的可能性加大，特別是樓市風險、地方債務風險、金融風險等與建筑業(yè)關聯(lián)度較大的多重潛在風險可能會漸漸浮出水面，一旦這些風險因素演變成為實際的危機事實，對建筑企業(yè)市場營銷、施工生產(chǎn)的正常運行以及資金鏈將造成致命的影響。

總體上說，建筑業(yè)仍是一個勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展還沒有真正轉(zhuǎn)移到依靠集約化管理和技術進步的良性軌道上。因而，中國建設工程項目管理在行業(yè)內(nèi)的普及及發(fā)展備受掣肘，如果不盡快加強項目管理方法在建筑行業(yè)的深入應用，盡快總結出適用于中國國情的、具有中國特色的建筑業(yè)項目管理最佳實踐，很難達成整個行業(yè)的提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的目的。

“十三五”期間建設工程項目管理創(chuàng)新發(fā)展趨勢

以項目生產(chǎn)力理論創(chuàng)新指導項目管理實踐

項目生產(chǎn)力理論是我國工程項目管理創(chuàng)新的理論基礎，其本身也需與時俱進、不斷發(fā)展。近年來，廣大建筑業(yè)企業(yè)工程項目管理的創(chuàng)新經(jīng)驗，為項目生產(chǎn)力理論創(chuàng)新提供了豐富的實踐基礎。因此，要從發(fā)揮市場配置資源決定性作用的角度，系統(tǒng)研究項目生產(chǎn)力理論對于推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的新內(nèi)涵，深入探討項目生產(chǎn)力理論對實現(xiàn)綠色建筑產(chǎn)品全生命期管理的指導作用，著力探索項目生產(chǎn)力理論促進工程項目生產(chǎn)組織方式變革的范圍、目標和路徑。

以項目管理模式創(chuàng)新推動企業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效

工程項目管理模式創(chuàng)新要高度重視先進的工程建設管理模式的引進和應用，在EPC、PMC、BOT三大系列模式的基礎上，不斷創(chuàng)造新型的服務內(nèi)容和服務方式。國際工程承包市場發(fā)展動態(tài)和工程建設規(guī)律表明，業(yè)主方更加青睞能夠提供更全面、更高效、更廣泛的服務內(nèi)容的工程承包商。

因此，工程承包商必須適應建筑業(yè)與金融業(yè)、服務業(yè)相融合的趨勢，建立項目策劃、可行性研究、融資、工程設計、采購、施工、竣工、試運行的一體化集成服務體系，著力提升面向工程項目全壽命期的綜合創(chuàng)新能力，贏得更加有利的市場競爭地位。通過加快轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)企業(yè)提質(zhì)增效。

以項目資源組合方式創(chuàng)新提高產(chǎn)業(yè)競爭力

建筑產(chǎn)品的形成需要經(jīng)過概念、規(guī)劃、實施、結束等多個階段，每一階段有其對應的市場主體，并且需要對技術、人才、資金、設備等多種生產(chǎn)要素資源進行優(yōu)化配置和組合。在一個開放的、全球化的市場空間中，資源的取得途徑和組合方式是多種多樣的，并且不同的資源組合的方式會創(chuàng)造不同的效率和價值。

因此，要從提高建筑產(chǎn)業(yè)國際化競爭力的角度，在全球范圍內(nèi)整合優(yōu)勢資源，建立全球建筑供應鏈網(wǎng)絡，在工程建設過程中積極引入生產(chǎn)要素與生產(chǎn)條件的最新組合方式、最佳配置方式，推動工程項目管理組織方式和過程控制的精益化。在建筑產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈上進行上下游企業(yè)間的協(xié)同創(chuàng)新，以新型產(chǎn)業(yè)鏈形態(tài)打造新的產(chǎn)業(yè)競爭力，有效應對新常態(tài)的挑戰(zhàn)。

以信息技術應用創(chuàng)新提升項目管理效率

在知識經(jīng)濟時代，信息化技術是提升項目管理效率強有力的助推器。信息化技術應用的范圍、途徑、程度反映了工程項目管理手段的現(xiàn)代化水平。近年來，以BIM、云計算、虛擬現(xiàn)實、移動技術、協(xié)同環(huán)境、大數(shù)據(jù)為代表的各種新興信息技術不斷涌現(xiàn)，這些信息技術的應用對工程項目全生命期管理的影響程度日益加劇，能夠大幅度提高工程建設的全過程優(yōu)化、集成效益、可施工性、安全性、專業(yè)協(xié)同性、目標動態(tài)控制精度和“智慧管理”程度。

因此，要加大項目管理層面“互聯(lián)網(wǎng)+”和信息化技術應用的力度，通過工程項目管理的數(shù)字化、可視化、網(wǎng)絡化和智能化，逐步構建建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，加快推進傳統(tǒng)建筑業(yè)走向現(xiàn)代建筑業(yè)的步伐。

以利益形成機制創(chuàng)新構建合作共贏新范式

評價現(xiàn)代項目管理成功的標志是利益相關方的滿意程度，這已經(jīng)成為人們的共識。對于一個特定的工程項目，利益相關主體眾多，利益關系復雜，利益需求多樣化。特別是隨著大型復雜項目、項目集的日漸涌現(xiàn)，在項目全生命期內(nèi)，具有不同價值取向的利益主體增多。在一定條件下，這些項目利益相關方之間會產(chǎn)生較大的沖突和內(nèi)耗，統(tǒng)籌兼顧不同階層、不同群體之間利益的難度進一步加大，從而影響項目的實施效率和績效，甚至導致項目失敗。因此，要創(chuàng)造性地應用制度經(jīng)濟學、現(xiàn)代組織理論、合作競爭理論的原理，促進工程項目管理合作共贏、和諧發(fā)展新機制的形成，積極探索新常態(tài)下多種形式的利益共享、分配公平的實現(xiàn)方式。

以項目人才管理創(chuàng)新夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基

為適應現(xiàn)代建筑業(yè)發(fā)展的需要，要不斷改善建筑產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的整體智力結構，努力推動項目經(jīng)理職業(yè)化、管理人員專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)工人技能化。要結合建筑業(yè)工人隊伍的實際情況，改進多元化的勞務用工方式，加強勞務分包作業(yè)層管理，創(chuàng)新勞務人員培養(yǎng)的長效機制，提高操作工人技能，打造適應新常態(tài)發(fā)展的建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

以文化建設創(chuàng)新支撐項目管理軟實力

項目文化是除人、財、物等生產(chǎn)要素之外重要的項目管理資源。工程項目管理的創(chuàng)新應該注重工程項目文化的塑造。首先，要注重用共同的企業(yè)價值觀、愿景和行為準則凝聚員工的心智；其次，要注重培育員工的敬業(yè)精神、進取精神、創(chuàng)新精神、奉獻精神，融入項目團隊建設之中；再次，要凸顯勞動文化、安全文化、綠色文化的特質(zhì)，使之融入項目的日常管理；最后，要把文化基因融入項目制度建設，強化項目部管理層與操作層兩個層次以項目文化為紐帶的一體化管理?？傊?，通過項目文化建設創(chuàng)新，使項目文化成為新常態(tài)下驅(qū)動工程項目管理引領時代發(fā)展潮流的軟實力。