章艷華　張鳳芹　徐艷

摘要：自2013年我國(guó)政府層面開(kāi)始推進(jìn)跨境電子商務(wù)的發(fā)展，跨境電子商務(wù)的發(fā)展對(duì)于我國(guó)對(duì)外發(fā)展及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升就產(chǎn)生了極為重要的意義。作為全國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)省的江蘇，跨境電子商務(wù)雖然在發(fā)展過(guò)程中取得了一定的成績(jī)，但在摸索發(fā)展跨境電子商務(wù)的過(guò)程中仍然存在一系列的問(wèn)題，如一直影響江蘇總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部地區(qū)不平衡、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)難以體現(xiàn)、科學(xué)管理水平有待提升等。本文結(jié)合“一帶一路”政策下蘇北區(qū)域優(yōu)勢(shì)，在對(duì)蘇北地區(qū)跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，分析蘇北跨境電子商務(wù)發(fā)展存在的問(wèn)題，最后借鑒發(fā)展跨境電子商務(wù)成功地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：蘇北地區(qū)；跨境電子商務(wù)；現(xiàn)狀及對(duì)策

跨境電子商務(wù)是在全球不同國(guó)家或地區(qū)之間，以互聯(lián)網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)為介質(zhì)，開(kāi)展各種跨境的商業(yè)活動(dòng)，其中包括進(jìn)口跨境電子商務(wù)和出口跨境電子商務(wù)兩種形式。由于國(guó)際貿(mào)易大環(huán)境的變化，傳統(tǒng)的對(duì)外貿(mào)易受到了一定程度的沖擊?！耙粠б宦贰弊鳛槲覈?guó)的國(guó)家戰(zhàn)略，自從提出以來(lái)就受到世人的矚目。蘇北的連云港是歐亞大陸橋的橋頭堡，也是新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊的起始點(diǎn)，與新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫對(duì)接。地處東隴海線上的徐州市不僅是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市，而且是傳統(tǒng)兩大干線京滬、隴海的交匯之地，使得徐州和連云港一起成為“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的直接受惠者。與連云港和徐州毗鄰的鹽城、淮安、宿遷與新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊近在咫尺，無(wú)論是海運(yùn)、公路、鐵路都已經(jīng)將他們連接成網(wǎng)，通過(guò)最便捷的新絲綢之路，將會(huì)打開(kāi)一扇通往世界的大門。在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的背景之下，蘇北地區(qū)各地政府部門也順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的國(guó)家戰(zhàn)略，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)充分利用電子商務(wù)技術(shù)手段，開(kāi)展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型與跨越式發(fā)展。

跨境電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)主要在于適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，中間環(huán)節(jié)少、成本低、利潤(rùn)率高，跨境電子商務(wù)在全球呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展勢(shì)頭。中國(guó)跨境電子商務(wù)的發(fā)展也在各地逐步進(jìn)行，蘇北各地政府鼓勵(lì)和推動(dòng)跨境電子商務(wù)的發(fā)展，并進(jìn)行了相應(yīng)的政策對(duì)接，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)貿(mào)易企業(yè)、生產(chǎn)型企業(yè)通過(guò)開(kāi)展跨境貿(mào)易實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)貿(mào)易的升級(jí)轉(zhuǎn)型，通過(guò)打造品牌、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，尋找新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。

1、蘇北地區(qū)跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)南京海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年江蘇省外貿(mào)進(jìn)出口33870.6億元，比2014年下降2.2%。其中出口實(shí)現(xiàn)了0.1%的正增長(zhǎng)。在蘇州園區(qū)、南京地區(qū)的蘇寧易購(gòu)、金鷹商貿(mào)的“金鷹購(gòu)”、蘇果“e萬(wàn)家”等跨境電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展勢(shì)頭良好，龍?zhí)犊缇畴娮由虅?wù)產(chǎn)業(yè)園正式運(yùn)營(yíng)，跨境電子商務(wù)成為了江蘇外貿(mào)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。地處蘇北的徐淮鹽連宿五市跨境電子商務(wù)也在各地政策推動(dòng)下取得了一定成績(jī)。為了開(kāi)展蘇北地區(qū)跨境電子商務(wù)問(wèn)題研究，我們前期進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)研。從問(wèn)卷反饋的情況來(lái)看，受地理位置、思想觀念等因素影響，蘇北地區(qū)跨境電子商務(wù)仍處于起步階段，存在貿(mào)易規(guī)模小，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、平臺(tái)體系不夠完善、高規(guī)格人才匱乏等諸多問(wèn)題，需要進(jìn)一步完善提升。

2、蘇北地區(qū)跨境電子商務(wù)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1開(kāi)展跨境電子商務(wù)的企業(yè)規(guī)模較小

在調(diào)研問(wèn)卷中有兩個(gè)問(wèn)題涉及到開(kāi)展跨境電子商務(wù)的企業(yè)規(guī)模狀況，一是“您所在企業(yè)的員工人數(shù)”，有76.8%的受訪者選擇了“50人以下”，二是“您所在企業(yè)性質(zhì)”，71 43%選擇了“私營(yíng)企業(yè)”。這說(shuō)明目前蘇北地區(qū)開(kāi)展跨境電子商務(wù)的企業(yè)規(guī)模偏小，一些大中型企業(yè)對(duì)開(kāi)展跨境電子商務(wù)仍處于觀望階段。

2.2跨境電子商務(wù)主營(yíng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一

針對(duì)“您所在的對(duì)外貿(mào)易主營(yíng)產(chǎn)品”這一問(wèn)題，選擇“服飾鞋帽”占比最大，其次是“汽車零配件”分別占比31.57%和28.57%，從外貿(mào)商品類別來(lái)看，目前已經(jīng)開(kāi)展跨境電子商務(wù)的這些產(chǎn)品仍然是蘇北地區(qū)傳統(tǒng)外貿(mào)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值不高。這與2014年國(guó)家商務(wù)部提出的“在今后一個(gè)時(shí)期，中國(guó)將積極促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購(gòu)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，完善相應(yīng)的支持政策；大力提升出口產(chǎn)品附加值，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，提升產(chǎn)品質(zhì)量檔次不相吻合?？梢?jiàn)，目前蘇北地區(qū)開(kāi)展跨境電子商務(wù)的主營(yíng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品附加值有待提高。

2.3完善的平臺(tái)及物流體系急需建立

目前蘇北各地尚無(wú)自建平臺(tái)體系，受訪企業(yè)中全部選擇的是第三方平臺(tái)。71.43%的企業(yè)選擇的是阿里的全球速賣通，57.14%選擇的是亞馬遜，42.86%選擇的是Ebay，而各平臺(tái)交易規(guī)則不盡相同，給開(kāi)展跨境電子商務(wù)的企業(yè)帶來(lái)了許多風(fēng)險(xiǎn)和隱患。目前蘇北地區(qū)跨境電子商務(wù)主要采用的是國(guó)際小包和國(guó)際快遞，這是海外傳統(tǒng)的直接物流方式，對(duì)于規(guī)模較小的小企業(yè)來(lái)說(shuō)這也是唯一可以選擇的物流方式，但是國(guó)際小包成本過(guò)高，此外，目前開(kāi)展跨境電子商務(wù)的各企業(yè)都出現(xiàn)訂單頻率高，每批次交易又以單件為基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這必將帶來(lái)巨額的報(bào)關(guān)成本。這就導(dǎo)致開(kāi)展跨境電子商務(wù)成本高于以往模式，一定程度上影響了跨境電子商務(wù)的發(fā)展。這就要求各地積極主動(dòng)建立跨境電子商務(wù)的公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)跨境交易、跨境支付、跨境物流、通關(guān)、退稅、結(jié)匯等環(huán)節(jié)的規(guī)范化及便利化。

2.4高規(guī)格的專業(yè)人才供給不足

在回答“您所在的企業(yè)跨境電子商務(wù)存在的最主要的問(wèn)題和障礙”時(shí)，排在第一的是人才需求。發(fā)展跨境電子商務(wù)需要中高端專業(yè)化人才。目前制約蘇北各地跨境電子商務(wù)發(fā)展的一個(gè)重要的因素是專業(yè)人才方面供給不足，主要體現(xiàn)在中高端技術(shù)技能型人才。此外，由于蘇北各地整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于蘇南地區(qū)，再加上開(kāi)展跨境電子商務(wù)的企業(yè)規(guī)模較小，缺少跨境電子商務(wù)人才成長(zhǎng)環(huán)境和專業(yè)交流平臺(tái)，難以吸引到優(yōu)質(zhì)人才的流入，更加難以留住人才。而在回答“您的企業(yè)在開(kāi)展跨境電子商務(wù)時(shí)缺乏哪方面人才”，排在第一的是運(yùn)營(yíng)經(jīng)理，在回答“您企業(yè)認(rèn)為跨境電子商務(wù)人才應(yīng)該具備以下哪些能力”這一問(wèn)題時(shí)，排在第一的是跨境電子商務(wù)項(xiàng)目實(shí)施能力，這些問(wèn)題反映出蘇北地區(qū)企業(yè)開(kāi)展跨境電子商務(wù)對(duì)人才的綜合能力要求更高，短時(shí)間難以解決。

3、提升蘇北地區(qū)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策建議

3.1政府和企業(yè)更新觀念，尋找新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)

蘇北各市政府應(yīng)在政策扶持及觀念導(dǎo)向上進(jìn)行引導(dǎo)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卮笾行推髽I(yè)開(kāi)展跨境電子商務(wù)，而不是一直保持觀望態(tài)度。由于國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，不少大中型企業(yè)也在尋求新的外貿(mào)發(fā)展點(diǎn)，政府如果在稅收、通關(guān)等方面給予一定的引導(dǎo)及支持，做大做強(qiáng)一批跨境電子商務(wù)企業(yè)，這對(duì)解決當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)，提升蘇北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將起到一定的積極作用。

3.2加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè)，發(fā)揮規(guī)模集聚效應(yīng)

蘇北各市政府應(yīng)在優(yōu)化第三方物流環(huán)境、整合物流資源，集聚跨境電子商務(wù)物流規(guī)模效應(yīng)，提升信息化水平高，構(gòu)建多功能的大規(guī)模綜合物流體系，以降低開(kāi)展跨境電子商務(wù)的物流成本。同時(shí)企業(yè)也應(yīng)采取多種方式加強(qiáng)跨境物流合作，及時(shí)同步地與國(guó)際物流公司更新與分享最新的貨物信息，以達(dá)到國(guó)際物流活動(dòng)的無(wú)縫對(duì)接。目前流行的海外倉(cāng)的建設(shè)成本和運(yùn)營(yíng)成本很高，不適合蘇北地區(qū)的企業(yè)。蘇北各地企業(yè)可以考慮與當(dāng)?shù)貦C(jī)場(chǎng)、郵政等機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，最大限度縮短運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間成本。這樣既有利于提高配送效率、降低物流成本。

蘇北地區(qū)政府應(yīng)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、配套完善、法規(guī)建設(shè)和市場(chǎng)監(jiān)管等方面發(fā)揮引導(dǎo)作用，提升蘇北地區(qū)跨境電子商務(wù)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和綜合競(jìng)爭(zhēng)力?？缇畴娮由虅?wù)作為蘇北各地發(fā)展戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的突破口，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。蘇北各地應(yīng)積極利用國(guó)家政策，有條件的可以通過(guò)建立跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，降低門檻和準(zhǔn)入機(jī)制，發(fā)揮蘇北地區(qū)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)資源和規(guī)模集聚效應(yīng)。在鼓勵(lì)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、出口型生產(chǎn)型企業(yè)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上，利用蘇北各地特色農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展農(nóng)村跨境電子商務(wù)。

3.3優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)品牌建設(shè)

目前蘇北各地開(kāi)展跨境電子商務(wù)的企業(yè)產(chǎn)品品種單一，基本集中于低附加值的產(chǎn)品，不僅和國(guó)家政策不吻合，而且國(guó)內(nèi)的電商銷售，對(duì)品牌建立及維護(hù)的意識(shí)落后。主要通過(guò)低價(jià)來(lái)吸引國(guó)外客戶，忽略了產(chǎn)品質(zhì)量，出口產(chǎn)品品牌的建設(shè)維護(hù)方面投入相對(duì)較少，這就使得低附加值、高同質(zhì)化產(chǎn)品的利潤(rùn)越來(lái)越低，開(kāi)展跨境電子商務(wù)也變得越來(lái)越困難。因此，蘇北地區(qū)企業(yè)應(yīng)該從提升產(chǎn)品質(zhì)量出發(fā)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，選取附加值高的產(chǎn)品，開(kāi)展差異化的市場(chǎng)戰(zhàn)略。

在品牌推廣方面，蘇北地區(qū)政府可以參考跨境電子商務(wù)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功發(fā)展模式和經(jīng)驗(yàn)。浙江省湖州市由政府部門通過(guò)與香港貿(mào)易發(fā)展局簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在香港貿(mào)發(fā)網(wǎng)為當(dāng)?shù)?0多家特色紡織企業(yè)提供產(chǎn)品推廣、跨境電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等服務(wù)，借助這一平臺(tái)的“區(qū)域品牌”推廣功能為湖州市的上線企業(yè)在搜索引擎中獲得了更多的品牌曝光率。蘇北各地政府部門可以借鑒此模式，更好地為本地企業(yè)搭建平臺(tái)，做好產(chǎn)品的品牌推廣和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷。

3.4外引內(nèi)培相結(jié)合，突破跨境電商發(fā)展人才瓶頸

地方政府、高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極做好跨境電子商務(wù)人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作，一方面立足蘇北，加強(qiáng)本地高校定向培養(yǎng)和引進(jìn)。蘇北各地政府應(yīng)大力扶持地方高校對(duì)跨境電子商務(wù)人才的培養(yǎng)，并且在政策方面給予一定的傾斜，提供一定的資金支持；鼓勵(lì)當(dāng)?shù)馗咝＝處熍c企業(yè)共同組織跨境電子商務(wù)教學(xué)和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，帶領(lǐng)相關(guān)專業(yè)的學(xué)生加入團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)一批既懂跨境電子商務(wù)理論，又具有較強(qiáng)實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)型人才。地方本科院校、高職院校學(xué)生在步入社會(huì)前積累相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)開(kāi)展跨境電子商務(wù)提供人才支持和保障。另一方面，蘇北各地企業(yè)也要立足于企業(yè)自身轉(zhuǎn)型培養(yǎng)跨境電子商務(wù)人才。各地外貿(mào)企業(yè)要結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，通過(guò)與江蘇省電商協(xié)會(huì)及各地電商協(xié)會(huì)開(kāi)展多種形式的合作，派外貿(mào)業(yè)務(wù)人員參加交流和培訓(xùn)，培養(yǎng)復(fù)合型的跨境電子商務(wù)人才，既熟悉外經(jīng)貿(mào)規(guī)則，又能熟練掌握跨境電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)、推廣的中高端技術(shù)技能型人才。

蘇北各地企業(yè)已經(jīng)開(kāi)展跨境電子商務(wù)的企業(yè)要善于從現(xiàn)有員工中培養(yǎng)熟悉企業(yè)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，能快速轉(zhuǎn)型發(fā)展的專業(yè)人才，在實(shí)戰(zhàn)中進(jìn)一步學(xué)習(xí)和提高跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)水平。這樣形成定向培養(yǎng)和轉(zhuǎn)型培養(yǎng)相結(jié)合的本土跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)模式，盡快提高蘇北各地開(kāi)展跨境電子商務(wù)人才的能力和水平，促進(jìn)蘇北各地跨境電子商務(wù)的跨越式發(fā)展。

“一帶一路”給了江蘇一個(gè)嶄新的機(jī)遇，讓具有地緣優(yōu)勢(shì)的蘇北成為新的前進(jìn)引擎，帶動(dòng)蘇中和蘇南在創(chuàng)新的道路上前行。蘇北各地跨境電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，也不斷縮小了蘇南蘇中和蘇北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。蘇北各地政府、行業(yè)和企業(yè)需要抓住“一帶一路”的機(jī)遇，進(jìn)一步縮小地區(qū)差異，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。