彭玉國

摘 要：本文簡單概述了鐵路既有線的含義，分析了其施工中存在的安全問題，同時對鐵路既有線施工的安全管理與控制措施進行了探討，以供參考。

關鍵詞：鐵路工程；既有線施工；安全管理；控制

既有線施工的實施，其主要目的是鐵路部門為了優(yōu)化現(xiàn)有的運營條件，使整體鐵路運營效率得以實實在在的提升。這對于鐵路發(fā)展而言有著極大的促進作用。然而，由于實施該項任務的工期較短，又有眾多干擾因素，導致在實際施工中將會有很多不確定因素出現(xiàn)，從而威脅到施工人員的安全。因此，只有全面了解既有線施工存在的安全問題，才能對其進行有效的控制，使施工更加安全。

1 鐵路既有線的概念

營業(yè)線和既有線，實際上是因為施工而引出的概念，通常，營業(yè)線是指鐵路客貨運輸對外公布營業(yè)的線路，而在實際中，鐵路線路，不完全是客貨運輸對外公布營業(yè)的線路，還有部分實際在運行，但并不對外公布的線路，比如軍事運輸?shù)木€路、臨管運行的線路、場間聯(lián)絡線，因此就引入了既有線的概念，只要是正常運輸生產中，已經和路網并軌開通，鐵路機車車輛在正常運行的線路，都稱作既有線，既有線的概念已拓展到了合資鐵路、地方鐵路及專用鐵路。

2 鐵路既有線施工的安全問題

2.1 監(jiān)管力度不夠

雖然鐵路部門每年都會對職工進行安全意識培養(yǎng)，但部分施工人員還是存在著安全意識不足的情況，這種情況下，必須要依靠監(jiān)管人員的有效監(jiān)督，來提高施工現(xiàn)場的安全系數(shù)。但在現(xiàn)代一些路段施工監(jiān)督力度并沒有達到預期值，監(jiān)管工作落實情況并沒有達到理想狀態(tài)，監(jiān)管工作功能發(fā)揮受到了直接影響。

2.2 施工設備檢查、保護力度不足

施工設備是施工質量的關鍵因素，但由于既有線施工的特殊性，施工現(xiàn)場很容易出現(xiàn)器材丟失以及設備出現(xiàn)問題沒有及時發(fā)現(xiàn)的狀況，會對施工人員人身安全以及施工進度造成負面影響。究其根本，這些問題之所以會發(fā)生，主要是因為對于施工設備與器材檢查與保護力度不足所導致的，需要引起管理人員的重視。

2.3 施工重點監(jiān)管較弱

既有線的施工重點環(huán)節(jié)較多，不僅包括施工前的準備工作，同時施工收尾階段以及施工中接發(fā)列車施工都涵蓋在其中。但是這3個環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度往往并不均衡，很多施工單位都將精力放在了施工中，對于前期準備以及后期收尾方面監(jiān)督力度相對較弱，很容易為施工留下安全隱患。

3 鐵路既有線施工的安全管理與控制措施

3.1 完善施工準備工作

為對施工風險進行有效控制，真正將安全問題發(fā)生機率降到最低，既有線施工人員應從準備環(huán)節(jié)開始，實施各項有效措施，以實現(xiàn)對施工風險的控制。一方面，鐵路有關部門應對施工人員進行專業(yè)性培訓，不僅要告知人員設備、器材的正確使用的方式，同時還應加大安全意識培訓力度，并要在每項培訓之后，對人員進行考核，避免人為因素造成的安全問題；一方面，要對施工材料進行準備。既要保證材料準確的全面性，同時還要材料質量進行檢查，要保證所有使用材料都能與相關標準相符合很；另一方面，要對項目負責人進行確定，要保證每一項目的施工都能有專人對安全問題進行負責，保證各項工作都能在安全環(huán)境中進行施工。

3.2 對安全管理與檢查進行優(yōu)化

任何完善的安全管理與控制手段，都需要通過實踐來對其有效性進行驗證。因此在對既有線施工風險進行管控時，應加大對管控手段的落實質量，確保每項管控工作都能落實到位。管控人員需要對既有線每段線路的施工情況進行記錄，建立起相應的安全管理記錄，以便對每一環(huán)節(jié)施工的安全問題進行明確。而且這種方式的使用，能夠對安全管理工作的落實情況起到督促作用，可以有效避免安全工作流于形式的狀況。同時管控人員還應對施工后期工作的安全性進行確認，不僅要對所有施工工具進行清點，確保工具與器材的完整性，同時還要對人員進行清點，并要對出現(xiàn)問題的工具以及存在隱患的路段等安全問題進行登記，并要在第一時間內對這些問題以及隱患進行處理，避免安全問題的再次擴大。

3.3 增強施工監(jiān)管力度

針對施工監(jiān)督力度不足的問題，施工管理人員應根據既有線實際施工計劃，制定出相應的監(jiān)管工作規(guī)劃，并要對重點施工環(huán)節(jié)進行監(jiān)督工作進行加強，尤其要對勞動安全以及行車安全進行高度管控。其中在對行車安全進行監(jiān)管時，首先，要對施工范圍進行嚴格控制，避免超范圍施工的情況出現(xiàn)；其次，施工部門必須要與運輸部門做好溝通工作，要確保運輸部門能夠及時掌握施工范圍以及施工地點，從而正確對車流進行調控，保證路段施工階段不會出現(xiàn)運行車輛，這一點對于大型車站施工尤為重要；再次，要對非正常行車安全進行嚴格管控，既要對列車進路進行嚴格控制，同時還要保證指令下達的正確性，相關人員必須要對行車憑證舉行正確書寫，并及時上交到有關部門處；最后，要對列車運行速度進行嚴格控制，要同時人員自控與互控，要確保現(xiàn)場作業(yè)材料齊備的情況下，能夠對行車運行速度以及運行線路進行有效控制，從而為人員人身安全情況提供保障。

3.4 控制工余時期的安全

工余安全性也屬于施工安全管控范圍，因此管控人員也應正視這一問題，要對鐵路內部工余安全進行全面性檢查。一方面要對施工人員飲酒情況進行嚴格控制，要確保每位施工人員都能保持絕對的清醒狀態(tài)；一方面要對過過節(jié)跨鐵路出門情況進行適當管控，要在合理范圍內，使員工能夠保持良好地休息質量，使他們能夠始終保持良好狀態(tài)；另一方面要在工余時間再次對員工進行安全性教育，不斷對員工的安全意識進行強化，使他們能夠真正認識到安全施工的重要性，自覺在施工過程中對各項安全規(guī)章制度進行遵守，這是被動式灌輸所不能比擬的效果。

4 結語

鐵路既有線施工是一項難點工程，其不僅耗費大量人力、物力及財力的投入，而且有較高的安全風險，辦理施工手續(xù)也較為復雜，同時還具有較高的現(xiàn)場施工要求和較大的施工難度，因此，在進行鐵路既有線施工時必須要對施工安全進行有效的管理與控制，從而保證其順利完成施工。

參考文獻

[1]龔聲才.論鐵路既有線施工安全管理[J].建筑·建材·裝飾，2016，（2）：33.

（作者單位：太原鐵路局大秦車務段）