楊長(zhǎng)水

【摘 要】黨的十八屆六中全會(huì)對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出了戰(zhàn)略部署，具有重大而深遠(yuǎn)的意義，主要是：明確了習(xí)近平總書(shū)記的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，完成了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的系統(tǒng)部署，開(kāi)創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨的新境界，為解決黨內(nèi)突出矛盾和問(wèn)題提供了方案，構(gòu)筑了完整嚴(yán)密的黨內(nèi)監(jiān)督體系。

【關(guān)鍵詞】十八屆；六中全會(huì)；重大意義；全面從嚴(yán)治黨

黨的十八屆六中全會(huì)，是在建黨95周年、紅軍長(zhǎng)征勝利80周年的歷史節(jié)點(diǎn)，在“十三五”開(kāi)局之年，在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。黨的十八屆六中全會(huì)，就新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨作出了戰(zhàn)略部署，對(duì)確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，對(duì)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總布局，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，意義重大、影響深遠(yuǎn)。歸結(jié)起來(lái)，其重大意義主要體現(xiàn)在五個(gè)方面。

一、明確了習(xí)近平總書(shū)記的核心領(lǐng)導(dǎo)地位

黨的十八屆六中全會(huì)提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，明確了習(xí)近平總書(shū)記的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，這是全會(huì)最具標(biāo)志性的重大意義。黨的十四屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問(wèn)題的決定》指出：“黨的歷史表明，必須有一個(gè)在實(shí)踐中形成的堅(jiān)強(qiáng)的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體中必須有一個(gè)核心。如果沒(méi)有這樣的領(lǐng)導(dǎo)集體和核心，黨的事業(yè)就不能勝利。這是堅(jiān)持民主集中制的一個(gè)重大問(wèn)題?！笨梢?jiàn)，明確習(xí)近平總書(shū)記的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，也是對(duì)我們黨優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的繼承，也必定是我們黨治國(guó)理政、管黨治黨的重要里程碑。

二、完成了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的系統(tǒng)部署

黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，對(duì)“四個(gè)全面”的具體部署漸次展開(kāi)、深度推進(jìn)。三中、四中、五中全會(huì)分別部署了全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面建成小康社會(huì)。這次六中全會(huì)則以通過(guò)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為重點(diǎn)，對(duì)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行了部署。至此，“四個(gè)全面”的整體設(shè)計(jì)完成了系統(tǒng)部署。“四個(gè)全面”是具有內(nèi)在邏輯關(guān)系的有機(jī)統(tǒng)一體，既有戰(zhàn)略目標(biāo)又有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)“全面”都蘊(yùn)含著重大戰(zhàn)略意義，擘畫(huà)了推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。全面建成小康社會(huì)是重大戰(zhàn)略目標(biāo)，也是“第一個(gè)百年”奮斗目標(biāo)，居于引領(lǐng)地位。全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措，為全面建成小康社會(huì)提供重要保障。

三、開(kāi)創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨的新境界

1985年11月，中央發(fā)布的《關(guān)于農(nóng)村整黨工作部署的通知》首次提出“從嚴(yán)治黨”。1992年10月，黨的十四大強(qiáng)調(diào)黨要管黨和從嚴(yán)治黨，并將“堅(jiān)持從嚴(yán)治黨”寫(xiě)進(jìn)黨章。黨的十八大以來(lái)，“全面從嚴(yán)治黨”成為黨的建設(shè)的鮮明主題。2014年10月8日，習(xí)近平總書(shū)記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話中首次提出“全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨”，同年12月13日至14日，習(xí)近平總書(shū)記在江蘇調(diào)研時(shí)，提出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想，明確把全面從嚴(yán)治黨作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略之一，將“從嚴(yán)治黨”首次提升到了“全面從嚴(yán)”的高度，開(kāi)創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨的新境界。

四、為解決黨內(nèi)突出矛盾和問(wèn)題提供了方案

在長(zhǎng)期實(shí)踐中，黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的，但一個(gè)時(shí)期以來(lái)，出現(xiàn)了一些亟待解決的突出矛盾和問(wèn)題，主要是：理想信念不堅(jiān)定、對(duì)黨不忠誠(chéng)、紀(jì)律松弛、脫離群眾、獨(dú)斷專行、弄虛作假、庸懶無(wú)為、任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選、濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)，政治野心膨脹、權(quán)欲熏心、陽(yáng)奉陰違、結(jié)黨營(yíng)私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位，個(gè)人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義、形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。這些問(wèn)題，嚴(yán)重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ)、破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一、損害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。六中全會(huì)出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，正是為解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題而制定的具體方案。

五、構(gòu)筑了完整嚴(yán)密的黨內(nèi)監(jiān)督體系

我們黨自成立起，就確立了黨內(nèi)監(jiān)督的地位。黨的一大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》，就將黨內(nèi)監(jiān)督作為加強(qiáng)黨建的重要內(nèi)容。到了黨的十八大，首次提出加強(qiáng)法律監(jiān)督，提出要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)，都對(duì)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督提出了明確要求。但是，以往的黨內(nèi)監(jiān)督總體上缺乏全面性和體系性，存在著監(jiān)督主體各自為戰(zhàn)、監(jiān)督方式不協(xié)調(diào)等現(xiàn)象。這次全會(huì)修訂了2003年《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，正式實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，提出建立健全“黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門(mén)職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督”的六位一體黨內(nèi)監(jiān)督體系。

綜上所述，黨的十八屆六中全會(huì)聚焦全面從嚴(yán)治黨主題，把全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)持思想建黨與制度治黨有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提出了許多新思想、新觀點(diǎn)和新舉措，就全面從嚴(yán)治黨作出了新的制度安排，對(duì)于在新形勢(shì)下深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，必將在黨的建設(shè)史上留下濃重一筆。