攝/本刊記者 韓乾

首屆中國城市信用建設高峰論壇成功舉行

7月18日～19日，首屆中國城市信用建設高峰論壇在杭州舉行，來自社會信用體系建設部際聯席會議成員單位、各省區(qū)市信用建設牽頭單位、200余個城市（區(qū)）、信用服務機構和相關高校、學術機構等1000多人參加。論壇由國家發(fā)展改革委指導，新華社和杭州市人民政府共同主辦，主題為“信用城市、品質生活”，發(fā)布了“十大領域紅黑名單”、城市信用狀況監(jiān)測評價報告、信用城市杭州宣言，啟動了信用建設綜合研究課題項目、百大聯合獎懲典型案例征集媒體紀行活動，舉行了“信用中國”網站上線2周年儀式和新華信用頻道上線儀式，并為20個城市頒發(fā)了“城市信用建設創(chuàng)新獎”。同時圍繞“信用服務行業(yè)與城市治理創(chuàng)新”、“信用風險提示在市民生活中的應用場景和實踐路徑”、“社會信用法治建設的地方實踐”等3個主題舉辦了平行分論壇。

論壇得到了各大媒體的廣泛報道和社會各界的廣泛關注。據統(tǒng)計，以“中國城市信用建設高峰論壇”為關鍵詞的互聯網搜索量近1000萬條；新華社播發(fā)稿件331篇，其中新華社手機客戶端和新華炫聞客戶端瀏覽量總計超過600萬次；中央電視臺多檔節(jié)目進行專題報道，多個地方電視臺和視頻網站報道31條；包括《經濟日報》、人民網等423家平面媒體和網絡媒體共播發(fā)報道5000余篇，354家官方微博和微信公眾號發(fā)布報道411篇。

持續(xù)推進統(tǒng)一社會信用代碼制度

為推動統(tǒng)一社會信用代碼制度在各領域順利實施，促進有關部門在辦理業(yè)務過程中查驗統(tǒng)一社會信用代碼，解決跨部門證照不互認問題，研究起草《關于在辦理相關業(yè)務中使用統(tǒng)一社會信用代碼的通知》，正在修改完善。同時集中整理了各登記管理部門頒發(fā)的統(tǒng)一社會信用代碼證書樣式，供各應用部門查驗使用。將城市的重錯碼情況和存量代碼轉換情況納入城市信用狀況監(jiān)測評價中。

持續(xù)加強全國信用信息共享平臺建設

平臺現已聯通39個部門、所有省區(qū)市和37家市場機構，歸集各類信用信息約35億條。全國平臺一體化工作持續(xù)推進，印發(fā)《關于加快推進全國信用信息數據歸集的通知》，普查各地方數據存量，設計數據對接歸集技術方案，推進各地市向省級平臺、各省區(qū)市向國家平臺全量歸集數據。

持續(xù)推進完善聯合激勵懲戒機制

國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部等31個部門印發(fā)《關于對房地產領域相關失信責任主體實施聯合懲戒的合作備忘錄》，對在房地產領域開發(fā)經營活動中存在失信行為的房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介機構、物業(yè)管理企業(yè)等相關機構及其有關人員實施37項懲戒措施。截至目前，已累計簽署3個守信聯合激勵備忘錄和22個失信聯合懲戒備忘錄。多個領域發(fā)布“黑名單”信息，文化部公布上網服務營業(yè)場所“黑名單”53家，并對其法定代表人或主要負責人實施5年行業(yè)禁入；中國證券業(yè)協會公布非法仿冒證券機構網站、網頁、博客221個；教育部公布虛假大學名單381家。以上黑名單信息均納入全國信用信息共享平臺。

持續(xù)推進行政許可和行政處罰信息公示工作

目前，國家發(fā)展改革委委托信用服務機構對各地方“雙公示”工作進行的第三方評估工作已全部完成，對每個?。▍^(qū)、市）進行了評估打分，并分別形成了評估報告，下一步將研究建立“雙公示”長效考核和評估機制。國家發(fā)展改革委與國家工商總局明確統(tǒng)一了“信用中國”網站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對“雙公示”數據的歸集標準，將向地方印發(fā)有關標準規(guī)范部署實施。截至7月底，各地方累計上傳“雙公示”數據5000多萬條。

持續(xù)加強“信用中國”網站建設

網站信息公示專區(qū)建設持續(xù)推進，行業(yè)協會商會收費情況、售電公司市場注冊、鋼鐵煤炭去產能、煤炭合法合規(guī)產能、煤炭產能過剩風險預警、重點污染單位污染排放監(jiān)督、政府信息公示等7個公示專區(qū)上線。信用門戶網站全國一體化工作持續(xù)推進，為各級信用網站統(tǒng)一添加百度官網認證。啟動“信用中國”網站LOGO征集工作，選定后將加載于全國各級政府信用門戶網站。網站已公開各類信息超過1.4億條，日訪問量突破600萬人次，累計訪問量突破5億人次。