本文為長(zhǎng)安大學(xué)第十屆“挑戰(zhàn)杯”課外學(xué)術(shù)科技作品《新常態(tài)下高校輔導(dǎo)員準(zhǔn)入機(jī)制研究——以陜西省高校為例》階段性科研成果

【摘 要】 本文對(duì)高校輔導(dǎo)員工作考核評(píng)價(jià)的相關(guān)概念作了界定，分析了當(dāng)前高校輔導(dǎo)員考核評(píng)價(jià)體系現(xiàn)狀，提出了基于“學(xué)生成長(zhǎng)需求”視角的高校輔導(dǎo)員考核評(píng)價(jià)體系構(gòu)建措施。要明確輔導(dǎo)員工作考核體系的構(gòu)建思路；有效的進(jìn)行工作考核；建立輔導(dǎo)員多元化的工作評(píng)價(jià)體系。

【關(guān)鍵詞】 學(xué)生需求；高校輔導(dǎo)員；考核評(píng)價(jià)體系；構(gòu)建措施

高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍優(yōu)化發(fā)展和建設(shè)，關(guān)系到高校學(xué)生工作是否能順利開展，是近年來高校學(xué)生工作重要的著力點(diǎn)。構(gòu)建科學(xué)而可行的輔導(dǎo)員工作評(píng)價(jià)體系，單從理論而言，既汲取和創(chuàng)新了高校輔導(dǎo)員研究思路、也豐富并發(fā)展了高校輔導(dǎo)員績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)踐研究。從現(xiàn)實(shí)意義來講，它不單單有利于促進(jìn)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，也能很好的總結(jié)學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)工作的水平和質(zhì)量。建立一整套可行、高效的輔導(dǎo)員考核評(píng)價(jià)體系，要積極貫徹《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》，在體系設(shè)計(jì)上反映輔導(dǎo)員在各階段內(nèi)成績(jī)和成果的同時(shí)，還要能夠反映輔導(dǎo)員在從事學(xué)生教育管理中的綜合素質(zhì)。只有這樣，才能對(duì)輔導(dǎo)員工作績(jī)效做出客觀公正的評(píng)價(jià)。本文旨在結(jié)合課賽組重點(diǎn)項(xiàng)目“新常態(tài)視域下高校輔導(dǎo)員準(zhǔn)入機(jī)制研究——以陜西省高校為例”來探索準(zhǔn)入機(jī)制下的高校輔導(dǎo)員考核評(píng)價(jià)。為此，我們針對(duì)高校學(xué)生和輔導(dǎo)員兩大主體對(duì)“新常態(tài)下高校輔導(dǎo)員工作情況”做了深入的調(diào)研和分析。在陜西省范圍內(nèi)選取10所高校，發(fā)放問卷，回收率達(dá)到97%，形成了相關(guān)課賽的調(diào)研報(bào)告分析，以此為基礎(chǔ)探索學(xué)生成長(zhǎng)需求導(dǎo)向的輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)體系構(gòu)建，提出對(duì)策和建議。

一、高校輔導(dǎo)員工作考核評(píng)價(jià)的相關(guān)概念界定

1、高校輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容

教育部2015年在官網(wǎng)上公布的《高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》的修訂稿，第一章第三條指出：“輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高校學(xué)生思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者?！边@是目前關(guān)于高校輔導(dǎo)員最為權(quán)威的解釋。由此我們對(duì)高校輔導(dǎo)員做了進(jìn)一步的定位分析，高校輔導(dǎo)員在身份上是學(xué)生工作的管理者，在日常生活中是服務(wù)學(xué)生的踐行者。高校輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容包括大學(xué)生的思想政治教育、成長(zhǎng)成才教育、就業(yè)指導(dǎo)等；

2、考核評(píng)價(jià)方法

考核評(píng)價(jià)也被稱為人才測(cè)評(píng)。關(guān)于考核評(píng)價(jià)，一般來說，是指考核主體按照工作要求或績(jī)效指標(biāo)的相關(guān)規(guī)定采用一整套科學(xué)合理的考核方法，以此來評(píng)判員工工作任務(wù)的完成程度，工作職責(zé)的踐行情況以及員工的發(fā)展?fàn)顩r，并由考核主體將考核結(jié)果反饋給員工的過程?？己嗽u(píng)價(jià)的對(duì)象主要是針對(duì)下屬員工，其目的是對(duì)員工進(jìn)行全面考核，并以此作為員工是否具有良好的勝任工作的能力。同時(shí)與員工的準(zhǔn)入機(jī)制掛鉤，將來作為對(duì)員工晉升、激勵(lì)、崗位調(diào)整的重要依據(jù)。

二、當(dāng)前高校輔導(dǎo)員考核評(píng)價(jià)體系現(xiàn)狀分析

1、當(dāng)前高校輔導(dǎo)員考核評(píng)價(jià)現(xiàn)狀

就實(shí)地調(diào)查的各高校來看，基本已根據(jù)自己的實(shí)際情況，制定了與之相應(yīng)的輔導(dǎo)員考核辦法。并將考核評(píng)價(jià)結(jié)果與職務(wù)聘任掛鉤，同時(shí)在準(zhǔn)入機(jī)制中滲透。被調(diào)查的各高校大都建立了以學(xué)生工作部門為主管，組織、人事等相關(guān)部門共同參與的組織考核評(píng)價(jià)體系。雖如此，但對(duì)輔導(dǎo)員工作考核評(píng)價(jià)時(shí)，仍存在一些問題，在對(duì)輔導(dǎo)員工作態(tài)度和效果的反映上未能準(zhǔn)確的把握。

2、高校輔導(dǎo)員工作考核評(píng)價(jià)存在的主要問題

隨著高校擴(kuò)招，輔導(dǎo)員隊(duì)伍也日漸龐大。基于這種新勢(shì)頭的不斷發(fā)展，如何才能更好的促進(jìn)該隊(duì)伍的可持續(xù)快速發(fā)展，建構(gòu)科學(xué)合理的高校輔導(dǎo)員系統(tǒng)評(píng)價(jià)體系，已儼然成為各大高校積極探索、急迫解決的問題。綜合課賽組實(shí)地考察、調(diào)研以及相關(guān)資料文獻(xiàn)的查閱來看，高校輔導(dǎo)員考評(píng)體系存在以下問題：

（1）以行政量化指標(biāo)來考核輔導(dǎo)員工作，考核指標(biāo)不科學(xué)。高校輔導(dǎo)員，在最初被認(rèn)定為是大學(xué)生思想政治教育工作的中堅(jiān)力量。隨著高校進(jìn)一步的發(fā)展，高校輔導(dǎo)員的角色呈現(xiàn)出“多元化的轉(zhuǎn)變，在肩負(fù)著學(xué)生思想政治教育工作的同時(shí)，還擔(dān)負(fù)著教學(xué)輔助、心理健康輔導(dǎo)和職業(yè)指導(dǎo)等重要職責(zé)。這就造成高校輔導(dǎo)員工作呈現(xiàn)出“哪里需要，哪里搬的被動(dòng)角色”。因此，職能部門在對(duì)輔導(dǎo)員工作進(jìn)行考核，制定考核制度時(shí)，也未能明晰輔導(dǎo)員工作職責(zé)與專業(yè)教師、行政工作人員的界限。

（2）忽視了學(xué)生這一核心評(píng)價(jià)主體，考核視角片面化。當(dāng)前，各高校輔導(dǎo)員考核評(píng)價(jià)體系的制定基本都是以之前現(xiàn)有文件為主要標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改而設(shè)定，這一評(píng)價(jià)體系的制定者也大都是上級(jí)機(jī)關(guān)。而輔導(dǎo)員教師和其工作對(duì)象——學(xué)生卻沒有真正參與。行政、人事在制定相關(guān)工作評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必然會(huì)存在從主觀的層面進(jìn)行思考，他們認(rèn)為管理的標(biāo)準(zhǔn)化才是根本。

（3）評(píng)價(jià)結(jié)果反映不真實(shí)，考核反饋片面化。對(duì)于任何一種評(píng)價(jià)體系而言，其終極結(jié)果落實(shí)到評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋上才算圓滿。但是，就當(dāng)前高校輔導(dǎo)員考核評(píng)價(jià)體系現(xiàn)狀來看，則片面注重具體事項(xiàng)完成情況的評(píng)價(jià)，忽略了輔導(dǎo)員工作的復(fù)雜性和特殊性。這種評(píng)價(jià)結(jié)果必然導(dǎo)致輔導(dǎo)員隊(duì)伍“流動(dòng)性增大，專業(yè)化效果不顯”等狀態(tài)。

三、基于“學(xué)生成長(zhǎng)需求”視角的高校輔導(dǎo)員考核評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

1、當(dāng)前高校學(xué)生對(duì)輔導(dǎo)員工作的需求分析

何為高校學(xué)生對(duì)輔導(dǎo)員工作的需求，即：大學(xué)生將某個(gè)階段自身在一定時(shí)期的學(xué)習(xí)、生活、心理等方面的需求投射到輔導(dǎo)員身上時(shí)，便產(chǎn)生了對(duì)輔導(dǎo)員的需求。大學(xué)生對(duì)輔導(dǎo)員的需求不是短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生的、短暫的過程，而是一個(gè)長(zhǎng)期滲透的過程。大學(xué)生對(duì)輔導(dǎo)員的需求是客觀存在的，把握學(xué)生成長(zhǎng)需求并從滿足學(xué)生合理需要的角度開展工作，將直接影響輔導(dǎo)員工作的效能。離開了大學(xué)生的需求與發(fā)展，輔導(dǎo)員職業(yè)也就失去其專業(yè)發(fā)展的意義。

（1）思想引領(lǐng)的精神需求。高校輔導(dǎo)員作為學(xué)生管理工作的中堅(jiān)力量。其工作的這種特殊性深刻表明：明確大學(xué)生對(duì)輔導(dǎo)員的總體需求，對(duì)做好輔導(dǎo)員工作具有方向性作用。據(jù)課賽組調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，36.5%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)院輔導(dǎo)員是學(xué)生生活的指導(dǎo)者和知心朋友；19.8%的學(xué)生認(rèn)為輔導(dǎo)員是思想的引領(lǐng)者；還有14.7%的學(xué)生認(rèn)為輔導(dǎo)員是學(xué)習(xí)的幫助者。另外，有29%的學(xué)生認(rèn)為所在學(xué)院的輔導(dǎo)員是行政工作人員。合計(jì)來看，在71%的學(xué)生心目中輔導(dǎo)員是作為知心朋友的角色存在，學(xué)生期望輔導(dǎo)員能夠給予他們?cè)诔砷L(zhǎng)、成才路上的引領(lǐng)。

（2）就業(yè)、心理、學(xué)業(yè)等實(shí)際性需求。近年來隨著高校擴(kuò)招和高等教育教學(xué)改革的不斷深化，以及青年學(xué)生各個(gè)方面發(fā)展不穩(wěn)定的特性。致使他們?cè)趯W(xué)習(xí)、生活以及就業(yè)等方面普遍感到壓力增加，心理問題增多。無論是在職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)方面都期待輔導(dǎo)員能夠給予中肯的幫助。因此，輔導(dǎo)員作為青年學(xué)生思想教育和學(xué)生管理工作的主力，就要求輔導(dǎo)員能夠成為專業(yè)知識(shí)豐富、專業(yè)能力多元的專家型輔導(dǎo)員，使輔導(dǎo)員工作朝著專業(yè)化，職業(yè)化的方向發(fā)展。

（3）因地制宜的培育需要?，F(xiàn)代社會(huì)多樣化的發(fā)展，各高校所集聚的學(xué)生個(gè)體也隨之呈現(xiàn)出差異。因此，在這種差別化的背景下價(jià)值取向也就出現(xiàn)不同，步入新的環(huán)境、接觸新的群體，不同的學(xué)生無論是在價(jià)值觀、個(gè)人需求還是行為表現(xiàn)方面都會(huì)呈現(xiàn)很大的差異，相互之間的影響也是不可避免的。對(duì)此，在學(xué)生成長(zhǎng)成才的道路上對(duì)輔導(dǎo)員的需求就得建立在對(duì)不同學(xué)生個(gè)體家庭背景、生活環(huán)境、心理情況等進(jìn)行了解的基礎(chǔ)上，幫助各具差異的學(xué)生處理不同情境中遇到的不同問題。

2、構(gòu)建高校輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)體系的對(duì)策建議

基于學(xué)生需求新視角，高校輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的問題，我們課賽組認(rèn)為，應(yīng)該“以生為本”，以學(xué)生成長(zhǎng)需求為導(dǎo)向來構(gòu)建輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)體系。

（1）明確改進(jìn)輔導(dǎo)員工作考核體系的思路。高校輔導(dǎo)員工作考核體系的設(shè)定，堅(jiān)持結(jié)果與過程并重的原則很重要。Brumbrach（1988）認(rèn)為：“工作指行為和結(jié)果。行為由從事工作的人表現(xiàn)出來，將工作任務(wù)付諸實(shí)施。它不僅僅是結(jié)果的工具，行為本身也是結(jié)果，是為完成工作任務(wù)所付出的腦力和體力的結(jié)果，并且能與結(jié)果分開進(jìn)行判斷?！笨己嗽u(píng)價(jià)其一是為了鼓勵(lì)、激勵(lì)，其二是為了發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的問題，對(duì)工作做出改進(jìn)。對(duì)此，在對(duì)輔導(dǎo)員工作考核評(píng)價(jià)中應(yīng)重視對(duì)輔導(dǎo)員工作過程中各種影響因素的分析。

構(gòu)建合理、科學(xué)的輔導(dǎo)員工作考核評(píng)價(jià)體系應(yīng)著眼有利于未來工作的提高，結(jié)合高校輔導(dǎo)員職業(yè)態(tài)度，知識(shí)技能，個(gè)性魅力等考核影響因素，以構(gòu)建一種更加人性化和科學(xué)化的人員激勵(lì)體系。培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍為目的的考核管理模式。

（2）有效進(jìn)行工作考核。輔導(dǎo)員工作評(píng)價(jià)體系的合理性構(gòu)建要達(dá)到手段、目的和方法三者統(tǒng)一的狀態(tài)。這就要求輔導(dǎo)員的工作考核制度和方法都應(yīng)以高校發(fā)展的總體目標(biāo)為中心。輔導(dǎo)員工作考核的目標(biāo)可分為三個(gè)方面：一是工作評(píng)估目標(biāo)。二是工作的管理目標(biāo)。三是工作的發(fā)展和開發(fā)目標(biāo)。通過調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)員的積極性，鼓勵(lì)輔導(dǎo)員努力工作，以考核的方式，促進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍合理流動(dòng)和動(dòng)態(tài)平衡發(fā)展。在考核中，輔導(dǎo)員本人可以通過自我橫向比較，發(fā)現(xiàn)工作中的不足，將外在要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在動(dòng)力，積極調(diào)動(dòng)工作的熱情。考核不是最終目的，而是以考核的方式來帶動(dòng)和提高輔導(dǎo)員素質(zhì)、使得輔導(dǎo)員的工作有更好的發(fā)展。

（3）建立輔導(dǎo)員多元化的工作評(píng)價(jià)體系。所謂“多元化”，在這里是指高校輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)考核過程中參與主體的多元化以及考核評(píng)價(jià)視角的多元化。就高校目前現(xiàn)狀來看，輔導(dǎo)員作為高校學(xué)生工作的主要教師，平時(shí)與學(xué)生群體接觸也最為密切，可以說高校輔導(dǎo)員工作的核心對(duì)象是學(xué)生。因此，在高校輔導(dǎo)員考核評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建上，除了學(xué)工部、人事部、院系領(lǐng)導(dǎo)的參與，也需要拓寬工作評(píng)價(jià)的視角，作為輔導(dǎo)員工作最核心的群體學(xué)生應(yīng)該被納入考核評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建之中。

總之，高校輔導(dǎo)員工作考核評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，探索適用于我國(guó)高校輔導(dǎo)員工作考核評(píng)價(jià)的科學(xué)方法和實(shí)用途徑就必須堅(jiān)持轉(zhuǎn)變思路、利用工作考核目的建立多元的輔導(dǎo)員工作評(píng)價(jià)體系。

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【作者簡(jiǎn)介】

熊垂艷（1993.7.11-）女，漢族，陜西安康人，長(zhǎng)安大學(xué)政治與行政學(xué)院，碩士研究生，主要研究方向：馬克思主義基本原理、思想政治教育.